城管执法，往往容易陷入“你追我赶”的对立怪圈。然而，在近日长乐的街头，两组连贯的现场镜头，生动诠释了“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法）。没有剑拔弩张的罚单，没有强制没收的争执，只有搭把手的默契和扫帚下的整洁。

【镜头一】斑马线旁的“柔性劝导”：服务跑在执法前

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画面定格在一条画着禁停标志和限速牌的街道旁。一位大妈将满载新鲜蔬菜的手推车停在了斑马线边，引来几位居民挑选购买。面对这一典型的“占道经营”现象，城管队员来到了现场。

镜头里没有呵斥，也没有扣车。队员们站在人群外围，一名队员手里拿着一根甘蔗，正在帮摊贩整理收拾，如同帮邻居搭把手一般。他们更多的是在耐心沟通，引导大妈将摊位挪至不影响交通的规范区域。

这对应了“721工作法”中的70%服务与20%管理。大妈卖的是一把把带着泥土气息的自家菜，居民买的是便利，这背后是真实的民生需求。城管队员的出场，不是来“端饭碗”的，而是来“立规矩”的。他们通过柔性管理，给予摊贩足够的尊重，用服务替代了冰冷的驱赶，化解了潜在的对立情绪。

【镜头二】摊位撤离后的“暖心清扫”：善始善终显担当

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没过多久，画面一转，先前的摊位已经撤离，道路恢复了通畅。但地上留下了不少烂菜叶、杂草和泥土。

现场的一幕很平常：执法人员没有一走了之，也没有简单一罚了之。一位队员主动拿起大扫帚清扫路面，其他队员也没有袖手旁观，顺手接过摊贩遗留的破旧木椅，配合清理。旁边，身穿橘色工作服的环卫工人也加入了清扫队伍。

这同样是70%服务的最美延伸。摊贩因为生计奔波，撤离时来不及细致打扫，城管队员便化身“服务员”和“保洁员”。这一把扫帚扫去的不仅是地上的菜叶，更是扫除了管理者与被管理者之间的隔阂。当执法者愿意弯下腰替老百姓清理现场时，城市管理就拥有了最广泛的群众基础。

【手记】那隐退在幕后的“10%”

这两张照片，是一堂生动的城市治理课。第一张图里，城管队员没有选择直接开罚单；第二张图里，他们拿起扫帚，做起了服务群众的实事。当70%的服务做到位了，20%的管理自然被群众理解，而那10%的执法权，便成了兜底的底气，而非激化矛盾的导火索。从“硬性驱赶”到“柔性引导”，再到“协助善后”，这组镜头告诉我们：真正的“721执法”，就是让城市既有烟火气，又有整洁度；让执法队伍既有力量，又有温度。

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