为进一步规范我市房屋征收与补偿工作，维护被征收人合法权益，保障各项建设顺利实施，依据《中华人民共和国物权法》（主席令第六十二号）、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第五九十号）和福建省住房和城乡建设厅、财政厅、发展和改革委员会、国土资源厅《关于进一步做好国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见》（闽建[2012]13号）等有关规定，制定本指导意见。

　　一、制定房屋征收补偿方案 

　　各项目房屋征收实施单位初拟征收补偿方案，房屋征收部门（住建局）对各项目征收实施单位初拟的征收补偿方案进行审核，并将审核修改后的征收补偿方案报送市政府，经市政府研究并征求公众意见后予以公布实施。 

　　二、房屋征收项目名称 

　　根据规范要求，房屋征收补偿方案统一命名为：长乐市ΧΧΧΧ（具体项目名称）房屋征收补偿方案。 

　　三、房屋征收补偿原则 

　　（一）货币补偿：具有合法产权的被征收人按确认的房屋合法有效的建筑面积（下称确认面积）实行市场评估确定货币补偿，由被征收人自行解决安置用房。 

　　（二）产权调换：房屋征收实行“拆一补一、互补差价”原则，就近集中统一安置单元式住宅；因项目建设需要，确需增加征收安置比例的，经市政府批准可适当放宽，但原则上不超过1:1.2。 

　　（三）被征收房屋补偿协议确定的安置面积超过确认面积20 平方米以内部分（含20 平方米），按对接价的0.5倍计，再超过部分按对接价计。 

　　（四）征收个人住宅，被征收人选择房屋产权调换且被征收房屋确认面积不足45平方米，家庭成员2人以下的（含2人），按不低于45平方米进行安置；家庭成员3人以上的（含3人），按不低于60平方米进行安置。 

　　（五）房屋征收安置单元式住宅户型面积为45～150平方米，户型面积原则上不超过150平方米。 

　　（六）营业性用房征收补偿： 

　　1、营业性用房是指经规划部门批准、房管部门确认的能直接对外经营的店面或商场用房。 

　　2、对于拥有合法有效的产权证明、持有工商营业执照，建筑结构适用经营性用房，并依法纳税的视同营业性用房。 

　　3、营业性用房征收实行“拆一补一、互补差价” 原则，超过确认面积5 平方米以内部分（含5 平方米），按对接价计，再超过部分按市场价计。 

　　四、计价补偿方式 

　　货币补偿金额=被征收房屋确认面积×（房屋区位评估单价+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）＋按时搬迁奖励和补助+其他补偿金额。 

　　被征收房屋建筑安装工程单价和成新率按《长乐市道路建设征地拆迁补偿和安置指导意见》（长政综[2010]187号）文件规定执行。 

　　五、搬迁补助和临时安置补助费 

　　（一）住宅搬迁补助费：乡镇按6～8元/平方米·次，市区按8～10元/平方米·次，不足500元/次的，按500元计；住宅临时安置补助费：乡镇按6～8元/平方米·月，市区按8～10元/平方米·月，被征收房屋确认面积小于30平方米的，按30平方米计。 

　　（二）营业性用房搬迁补助费：乡镇按10～15元/平方米·次，市区按15～20元/平方米·次，不足500元/次的，按500元计；营业性用房临时安置补助费：乡镇按10～15元/平方米·月，市区按15～20元/平方米·月，被征收房屋确认面积小于30平方米的，按30平方米计。 

　　六、搬迁过渡期限 

　　（一）安置房为高层建筑的，过渡期限不得超过三年；安置房为多层建筑的，过渡期限不得超过二年。因逾期交房超过规定过渡期限的，从逾期之月起加倍支付临时安置补助费。 

　　（二）被征收人选择货币补偿或现房进行产权调换的，房屋征收部门应支付3个月的临时安置费。 

　　七、搬迁奖励 

　　（一）搬迁奖励统一为150～200元/平方米。 

　　（二）除以上搬迁奖励外，对市区征收项目涉及的五保户、低保户、孤寡老人，经公示无异议后给予3万元/户的装修补助。 

　　八、临时建筑的征收补助按长政综[2010]187号文件规定执行。 

　　九、宅基地补偿 

　　（一）对已取得土地使用证或镇村两级缴费证明的未建宅基地，要求货币补偿的，按长乐市人民政府《关于公布长乐市2008年度城镇基准地价的通知》（长政综[2009]109号）文件规定执行；要求住宅安置的，不享受各种优惠政策，按宅基地面积2倍安置住宅，以对接价结算。其中宅基地面积按福建省人民政府办公厅《关于印发<福建省农村村民住宅建设管理办法>的通知》（闽政办[2011]189号）文件规定执行。 

　　（二）被征收房屋确认面积小于土地使用证面积2倍的，按以下计算式增加住宅安置面积： 

　　增加的住宅安置面积＝土地使用证面积×2－被征收房屋确认面积（增加的住宅安置面积部分不享受各种优惠政策，按对接价结算）。 

　　十、本意见自公布之日起施行 

　　附：名词解释 

　　对接价：本文中的对接价由区位评估单价加上安置房屋建筑安装工程单价的80%再加上搬迁奖金构成。其中安置房屋建筑安装工程单价取长政综[2010]187号文中的建筑安装工程计价标准所规定的一级钢筋砼结构650元/平方米。