客货运企业、客运站、出租车企业、机动车维修企业、驾培机构、租赁企业、公交企业：

　　2024年7月份全区道路运输系统按照国家以及省、市、区道路运输安全综合治理的工作部署，深刻吸取典型事故教训，组织开展道路运输行业安全治本攻坚三年行动、暑期汛期安全生产工作等，紧盯安全生产薄弱环节和重点领域，坚决遏制较大及以上事故，进一步夯实行业安全基础。现将7月份全区道路运输安全生产工作情况通报如下：

　　一、整体工作情况

　　7月份，我中心持续开展道路运输企业检查，共出动检查人员8人次，检查企业4家，发现隐患问题24项,下发整改通知书4份。主要包括以下工作内容：

　　一是开展道路运输行业安全治本攻坚三年行动。制定道路运输行业安全治本攻坚三年行动工作方案。督促企业落实安全生产主体责任，重点检查企业安全生产、消防安全等工作落实情况。要求企业开展典型事故警示教育，全员宣贯落实《道路运输驾驶员应急驾驶操作指南》，完善各类应急处置预案，强化应对车辆自燃、乘客紧急疏散等突发事件应急演练。严格按照国务院对道路运输安全管理“三关一监督”（即严把企业资质关、驾驶员从业资格关、车辆技术状况关、加强客运站安全监督）的要求以及道路运输相关法律法规规定，强化安全关键环节、重点部位的监管力度，对检查发现的安全隐患认真整改到位。

　　二是强化长期离线货运车辆整治。每月对市道运中心通报的长期未上线重点营运车辆进行比对,梳理形成清单，督促企业逐一核实整改，长期停运的督促办理报停手续，报废、转卖等异常状态的车辆督促依法依规及时注销道路运输证，其它车辆督促恢复至上线状态，坚决整治恶意逃避动态监管行为。7月份，共针对市道运中心通报的截止7月31日长期离线车辆8部进行了全面梳理排查，严格督促相关企业按要求进行整改。

　　三是强化《道路运输证》规范管理工作。为更好地规范我区道路运输市场，进一步增强监管的科学性和执法公正性，将监管重点从事前审批转向加强事中事后监管，我中心进一步强化车辆《道路运输证》的规范管理：一是对7月份《道路运输证》超期的车辆（共49部）所属企业下达催告通知，并将相关超期信息抄告区交警大队、区交通执法大队强化路面检查，依法查处《道路运输证》年审超期仍开展生产经营的行为。二是根据相关规定，依法公告注销逾期180天未年审车辆的《道路运输证》(共1部)。

　　四是落实安全风险防控“五个一”行动。按照上级相关工作部署要求，坚持安全第一、预防为主，紧盯事故多发易发的重点人、车、路、企业及违法行为，积极配合相关部门做好外省籍车辆排查、进一步强化重点车辆技术安全隐患排查、加强宣传教育等工作。

　　五是开展“双随机、一公开”督导检查行动。严格按照上级关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要部署，完善事中事后监管的关键环节，推动落实“双随机、一公开”督导检查行动，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，有效减轻企业负担。

　　六是组织开展事故企业约谈工作。对事故企业开展“一对一”指导帮扶工作，督促企业认真落实全员安全生产责任制，强化事故企业隐患排查整治工作，建立健全风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制。

　　二、存在的突出问题

　　7月，我中心继续结合线上检查和线下督查两种方式，严格督促辖管企业落实安全生产主体责任。线上检查中发现当月我区线上监管企业总数118家，总登录数96家，上线率80.51%；总合格数52家，合格率44.07%。请各企业务必持续高度重视，进一步推进省安全监管标准化信息系统的应用工作，充分应用信息化手段，提高本企业安全管理水平。现场检查中还发现部分企业安全生产工作未能做实做细、安全专项整治行动未部署落实、企业未认真全面开展自查自纠等突出情况。现通报如下：

　　1、驾驶员安全教育学习内容单一 

　　大部分运输企业对驾驶员的安全教育内容单一，每月的安全教育学习内容基本重复，未能结合企业生产实际、运营路线、道路状况、季节性灾害等开展教育学习，驾驶员安全教育缺乏安全警示教育和复杂路段安全驾驶技能培训，未将驾驶员的行车安全意识、应急处置能力作为培训内容。

　　2、公司未建立健全完善的奖惩考核制度 

　　部分企业对从业人员在生产经营过程中的违法违规行为放任不管，未建立健全完善的考核奖惩制度，未能有效制止员工的违法违规行为。如7月份开展的中高风险企业核查过程中发现不少企业奖惩制度流于形式，未能充分运用公司奖惩机制减少违法违规情况，达到警示教育的目的。

　　3、维修企业安全生产主体责任落实不到位 

　　部分维修企业未在经营场所醒目位置公示《机动车维修标志牌》、未开展安全培训学习和隐患排查活动、举升机无保养记录、未及时上传规定的车辆维修档案信息、未建立动火审批台帐、未开展消防演练等情况比较突出。

　　4、汽车租赁企业安全意识淡薄    

　　个别汽车租赁企业安全责任意识淡薄，公司安全生产管理人员未取得安全考核合格证明，未开展安全生产隐患排查，使用不属于该公司所有且未取得《租赁汽车证》的车辆进行经营活动。

　　三、下一步工作重点和要求

　　（一）强化思想认识，提高政治站位。各企业要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向，全面摸排整治，推进源头综合治理，推动道路运输安全生产治理模式向事前预防转型。通过全面治理，推动我区道路运输行业安全思想意识进一步提升、安全责任落实更加到位、监管手段措施更加有效，群死群伤重大风险更加可控、安全基础更加坚实，坚决杜绝重特大事故发生，最大限度遏制各类事故发生，全力确保我区道路运输安全生产形势稳定。

　　（二）推进专项行动，落实提升行动。各科室、各企业要坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚决落实上级部门安全生产决策部署要求，时刻保持头脑清醒，结合固本培元“六大提升行动”、道路运输行业安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026年)的工作部署，全面总结前一阶段取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制，推动安全生产本质提升。

　　（三）压实主体责任，强化违规整治。各企业要举一反三，严格落实企业安全生产主体责任，强化车辆动态监控，及时查纠和处理违法违规行为，落实警情闭环管理；要针对检查发现的隐患问题，制定整改方案，安排专人逐条落实整改工作，特别对问题比较突出的隐患，要认真进行分析，制定切实有效的整改措施，并形成长效管理机制,对严重违法违规驾驶员要解聘处理或将其列入“不适岗名单”。

　　（四）健全安全制度，提升管理水平。各企业要建立健全企业安全生产管理制度，及时通过“福建省道路运输安全监管标准化信息管理系统”签收我中心下发的文件，认真传达学习上级指示精神，并根据文件要求认真部署有关工作。企业主要负责人及安全管理人员要经安全考核合格后上岗，并建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全责任制，进一步强化责任落实。要组织企业相关人员认真学习安全管理相关法律、法规及企业安全管理制度，不断充实安全管理专业知识，进一步提升管理水平。

　　（五）坚守红线意识，树立底线思维。各科室要坚持红线意识和底线思维，进一步压实安全责任、夯实安全基础，严惩违法违规行为，积极引导无法落实安全生产主体责任的企业退出道路运输市场。认真查找存在的突出问题和薄弱环节，强化与应急管理、公安、交通综合执法等部门的联动协作，实现信息互通共享，形成工作合力，消除监管盲区和监管漏洞。同时，各企业要围绕运输（经营）活动的各环节，强化全员、全方位、全过程管理，深挖严查安全风险隐患，严格落实安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，有效防范和遏制道路运输事故的发生。

　　（六）强化安全培训，严格岗前教育。各企业要根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务；要建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况；要开展驾驶员安全教育特别是防御性驾驶培训，提升驾驶员在车辆爆胎、起火、碰撞、落水，以及湿滑路面行驶、长大下坡制动失效、突遇自然灾害、紧急躲避障碍物等场景下的应急处置操作能力；要严格落实岗前教育要求，未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗。

　　（七）强化动火安全，严格报批手续。各维修企业对电气焊等动火作业，要按照规定落实动火作业审批手续。作业时要安排专门人员进行现场管理，确保遵守操作规程、落实安全措施。要督促员工积极参与相关单位组织的培训考核工作，确保持证上岗。 

　　（八）加强信息报送，做好值班值守。各企业要严格按照相关法律法规要求及我中心下发的《福州市长乐区交通运输事业发展中心关于进一步加强突发事件信息报送工作的通知》，制定企业事故报告、调查及处理制度，做好相关人员培训工作 。一旦发生突发事件和事故险情，要做到科学应对、及时妥善处置，并按照有关规定及时、准确上报信息。

　　特此通报

　                          　福州市长乐区交通运输事业发展中心

　                                　2024年8月30日