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| 索 引 号 | FZ07114-3000-2013-00038 | 文号 | |
| 发布机构 | 国土资源局 | 生成日期 | 2013-03-31 |
| 标题 | 长乐市2013年地质灾害防治方案 | 有效性 | 有效 |
| 内容概述 | 为了主动有效地开展地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害给人民生命、财产造成的损失。根据国务院[ 2003 ] 394号令《地质灾害防治条例》与《福建省汛期地质灾害防御群众转移避让规定》 （闽政办〔 2007 〕 62号）和《福建省国土资源厅关于做好2013年地质灾害防治与地质环境保护工作的通知》 （闽国土资综〔 2013。〕 1号）的文件精神，结合长乐市地质灾害防治工作实际，编制本方案。根据2013年度地质灾害预测，今年本市境内规模较大的主要地质灾害危险点有6处，受台风暴雨影响可能引发新地质灾害的居民房前屋后高陡边坡地段，要求各地认真做好地质灾害的防治工作。 | ||
| 索 引 号 | FZ07114-3000-2013-00038 | ||
| 文号 | |||
| 发布机构 | 国土资源局 | ||
| 生成日期 | 2013-03-31 | ||
| 有效性 | 有效 | ||
| 标题 | 长乐市2013年地质灾害防治方案 | ||
| 内容概述 | 为了主动有效地开展地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害给人民生命、财产造成的损失。根据国务院[ 2003 ] 394号令《地质灾害防治条例》与《福建省汛期地质灾害防御群众转移避让规定》 （闽政办〔 2007 〕 62号）和《福建省国土资源厅关于做好2013年地质灾害防治与地质环境保护工作的通知》 （闽国土资综〔 2013。〕 1号）的文件精神，结合长乐市地质灾害防治工作实际，编制本方案。根据2013年度地质灾害预测，今年本市境内规模较大的主要地质灾害危险点有6处，受台风暴雨影响可能引发新地质灾害的居民房前屋后高陡边坡地段，要求各地认真做好地质灾害的防治工作。 | ||
长乐市2013年地质灾害防治方案
发布时间：2013-05-10 16:10
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长乐市2013年地质灾害防治方案
长 乐 市 人 民 政 府
二 O 一三 年 三 月
目 录
前言... 1
一、地质灾害点的分布... 1
（一）地质灾害现状... 1
（二）本年度地质灾害趋势预测... 2
二、地质灾害的威胁对象、范围... 3
三、地质灾害重点防范期... 3
四、地质灾害防治措施... 3
（一）组织管理... 3
（二）地质灾害防治责任制... 4
（三）加强汛期地质灾害巡查... 6
（四）灾前监测与安全转移... 7
（五）抢险救灾... 7
（六）灾害报告制度... 8
（七）《防治方案》的实施... 9
（八）防治措施... 10
五、地质灾害监测、预防责任人... 10
附表1《长乐市地质灾害点一览表》
附表2《长乐市地质灾害点“群测群防”三级监测网络表》
附表3《长乐市重要地质灾害点防治方案表》
前言
为了主动有效地开展地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害给人民生命、财产造成的损失，根据国务院[2003]394号令《地质灾害防治条例》与《福建省汛期地质灾害防御群众转移避让规定》（闽政办〔2007〕62号）和《福建省国土资源厅关于做好2013年地质灾害防治与地质环境保护工作的通知》（闽国土资综〔2013〕1号）的文件精神，结合长乐市地质灾害防治工作实际，编制本方案。
本方案经长乐市人民政府批准后公布实施。
一、地质灾害点的分布
（一）地质灾害现状
我市第一轮县（市）地质灾害调查与区划调查的40处及2005-2012年地质灾害应急调查增加的13处地质灾害点，总计53处。列入《2012年地质灾害防治方案》的防治点37处。
我市2012年开展的地质灾害详细调查工作，“十一五”期间，通过落实福建省地质灾害防治 “一百千万工程” ，实施《长乐市地质灾害防治规划（2005-2010年）》，经调查全市53处地质灾害点采取专门工程治理及简易工程治理的27处，其中15处采取了专门工程治理措施，治理后基本稳定撤销；有12处采取了简易工程治理措施，安全储备显著提高，其中8处基本稳定撤销，4处保留；再有8处地质灾害点基本稳定且威胁对象主要为不确定的过往行人，危险性较小、危害性小，撤销；地域偏远或交通不便，已采取搬迁措施的有4处撤销；原有8处的采石场不稳定斜坡地质灾害点，采石场均已关闭五年以上，无威胁对象，撤销。
由此，前期调查的53处地质灾害点44处撤销仅有10处保留，同时2012年地质灾害详细调查新增的地质灾害点有5处，列入2013年度地质灾害防治方案的群测群防点仅有15处（见下表1），地质灾害现状威胁和影响19户268人（其中影响2所学校及1所医院共180人）。
我市现状共分布地质灾害点15处，其中滑坡3处（均为土质滑坡），崩塌9处（土质崩塌7处，岩质崩塌2处），不稳定斜坡3处。灾害规模均为小型，最大体积7200m3，最小仅几立方米。地质灾害防治重点6处，一般防治点9处。详见附表1。
长乐市地质灾害调查统计一览表 表1
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滑坡
（处）
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崩塌
（处）
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泥石流
（处）
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不稳定斜
坡（处）
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合计
（处）
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第一轮调查
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6
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21
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3
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10
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40
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2005-2012年新增
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2
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9
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0
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2
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13
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已治理撤销
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—4
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—7
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—2
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—2
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—15
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简易治理撤销
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0
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—7
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—1
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0
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—8
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基本稳定撤销
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—2
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—6
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0
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0
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—8
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矿山已关闭
不稳定斜坡撤销
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0
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0
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0
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—8
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—8
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威胁对象已搬迁撤销
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0
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—4
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0
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0
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—4
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前期调查保留
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2
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6
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0
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2
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10
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本次调查新增
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3
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2
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0
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0
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5
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2013年防治方案
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5
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8
|
0
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2
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15
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（二）本年度地质灾害趋势预测
1、2013年降雨趋势
根据福州市气象局提供的《2013年福州市重要季节短期气候趋势展望》资料，春雨量正常到偏少。雨季开始期和结束期均正常，雨季强度略强，雨季相对集中期出现在5月下旬中后期（5月25-31日）和6月中旬中前期（6月11-16日），影响我市的热带气旋有5-6个，属正常，7至9月雨量偏多。
3月雨量偏多，4月正常；雨季开始于4月下旬后期到5月上旬中前期（4月29日-5月5日），属正常，结束于6月下旬中前期（6月20-25日），属略早。雨季强度正常到略强。其中5月雨量略多，6月雨量正常。雨季相对集中期出现在5月下旬中后期（5月25-31日）和6月中旬中前期（6月11-16日），届时沿江和低洼地带可能有洪涝灾害。7-9月总雨量偏多，7月正常到偏少；8月偏多为主；9月偏多。
2013年影响（含登陆）我区的热带气旋（不含热带低压）为5～6个，7月以前1个，7月1-2个，8月2个，9月1个。
2、本年度地质灾害可能发生的区域、灾种、重要灾害点预测
根据2013年降雨趋势预测情况、地质环境条件、人类工程活动情况及境内地质灾害现状，综合预测2013年境内地质灾害可能发生的区域、灾种、重要地质灾害点，具体如下：
（1）可能发生的区域
主要为北部的猴屿乡，中部的吴航街道、航城街道、营前街道、首占镇、江田镇等，处于丘陵斜坡地带如航猴公路线、江田镇环山公路等线性工程人工削坡地段，以及处于斜坡地带人工削坡建房地段等。
（2）灾种、重要灾害点预测
结合境内地质灾害现状及发育特征，预测2013年度地质灾害主要以崩塌为主；目前境内共有14处地质灾害点，综合考虑地质灾害规模、危害程度、危险性、稳定性等因素，将其中6处作为2013年重要地质灾害隐患点，重点防范，其余为一般地质灾害点。
二、地质灾害的威胁对象、范围
根据2013年度地质灾害预测，今年本市境内规模较大的主要地质灾害危险点有 6处，受台风暴雨影响可能引发新地质灾害的居民房前屋后高陡边坡地段，要求各地认真做好地质灾害的防治工作。地质灾害主要威胁对象：对于房前屋后滑坡、崩塌，主要是威胁人工边坡前缘范围内的人民生命财产安全；对于线性工程如航猴公路、江田镇环山公路线等线性工程滑坡、崩塌，主要威胁该路段车辆通行及人员安全。
三、地质灾害重点防范期
我市地质灾害重点防范期为汛期，即4月1日-10月15日。要求各级人民政府要提前做好各方面的准备工作，认真落实地质灾害防治各项制度，最大限度地减少地质灾害造成的损失。
四、地质灾害防治措施
（一）组织管理
为确保地质灾害防灾救灾工作顺利进行，避免发生人员伤亡和把财产损失降低到最低程度。成立长乐市地质灾害抢险救灾指挥机构——地质灾害应急指挥部，组织、指挥长乐市地质灾害防灾减灾工作。
根据《长乐市人民政府关于调整充实地质灾害防灾救灾指挥部的通知》（长政综[2012]70号）文，市委常委、市政府常务副市长为市地质灾害防灾救灾指挥部总指挥，市政府副调研员为常务副指挥，市委常委人武部部长、市国土资源局局长为副指挥，各有关部门第一负责人均为指挥部成员，见表2。
长乐市地质灾害防灾救灾指挥部成员表 表2
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总指挥
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市委常委、市政府常务副市长
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常务副指挥
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市政府副调研员
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副指挥
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市委常委人武部部长、市国土资源局局长
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成员
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市住建局局长
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市财政局局长
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市政府办公室副主任
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市发改局局长
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市水利局局长
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市统计局局长
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市交通运输局局长
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市民政局局长
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市环保局局长
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市林业局局长
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市水土办主任
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市广电局局长
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市气象局局长
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市国土资源局副科级干部
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市公路分局副局长
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金峰镇镇长
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吴航街道办事处主任
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航城街道办事处主任
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营前街道办事处主任
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漳港街道办事处主任
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首占镇镇长
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玉田镇镇长
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罗联乡乡长
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鹤上镇镇长
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古槐镇镇长
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江田镇镇长
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松下镇镇长
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文武砂镇镇长
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湖南镇镇长
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文岭镇镇长
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梅花镇镇长
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潭头镇镇长
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猴屿乡乡长
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（二）地质灾害防治责任制
地质灾害防治直接关系到人民群众生命和财产安全，各级人民政府和有关部门要“以人为本”、以对国家和人民极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作，建立各级人民政府负总责、部门具体负责的地质灾害防治体制。
长乐市人民政府负责领导和组织有关部门以及社会的力量，采取措施，做好地质灾害防治工作。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，应当及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并设置明显警示标志，应当组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。地区灾害防治工作要纳入国民经济和社会发展计划，防治经费列入市政府财政预算。同时市政府和国土资源等部门要加大地质灾害防治知识的宣传力度，扎实细致地做好宣传、培训工作，普及地质灾害防治基本知识，宣传普及的重点应放在农村、乡镇及中小学。
市国土资源局负责长乐市地区灾害防治工作的组织、协调、指导和监督。其主要职责：会同建设、水利、交通、教育等部门及时将地质灾害危险点的《防灾明白卡》和《避险明白卡》发给防灾负责单位、责任人和受灾威胁的群众手中，把监测和防治任务落实至具体单位和责任人，做到任务明确，责任到人；要做好地质灾害防灾减灾知识宣传，协助市政府建立市、乡镇、村、组四级群测群防网络，认真落实地质灾害防治值班制度，与防汛、气象等有关部门保持密切联系，开展地质灾害预报预警，在汛期特别是台风暴雨、异常降雨时段要加强地质灾害防治工作指导；每年汛前要组织力量，会同建设、水利、交通、教育等部门对辖区内地质灾害危险性进行现场调查，编制年度地质灾害防治方案，对所辖行政区本年度可能发生的地质灾害作出防治工作的总体部署。报市人民政府批准后公布，同时建立和完善地质灾害数据库及预警体系。
市住建局要严格山地建房的管理，指导住宅、工程建设、学校等关系到人民生命财产安全的建设，禁止在地质灾害危险区内削坡建房和从事不合理的工程活动。
市水利局要及时向国土资源局通报暴雨、洪水等有关防汛信息，做好水库等水利水电设施地质灾害的防治，在汛前协助编制所辖范围的年度地质灾害防治方案。
市交通运输局要做好公路沿线地质灾害的调查和地质灾害防治工作，在汛前协助编制所辖范围的年度地质灾害防治方案。
市气象局应及时通报气象监测资料和降雨时空分布等信息，会同市国土资源局做好地质灾害气象预报预警工作。
市教育局要做好学校地质灾害防治工作，在汛前协助编制所辖范围年度地质灾害防治方案。
市广电局应加强地质灾害防治知识的宣传，及时播报市人民政府防灾工作部署、灾害性气象和地质灾害预报预警信息等。
乡镇人民政府及行政村为地质灾害防治具体责任单位，在地质灾害重点防范期内，应当根据市人民政府地质灾害防治方案，加强地质灾害群测群防工作，加强地质灾害发生的前兆特征的巡回检查。对可能发生险情的，应当及时动员受到地质灾害威胁的居民转移到安全地带，情况紧急时可以强制组织转移避灾，同时向市人民政府及国土资源局报告。
其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。
（三）加强汛期地质灾害巡查
汛期市国土资源局要会同建设、水利、交通、教育等部门对地质灾害危险性点的群测群防、防灾抢险应急工作等全面巡回检查，发现问题，要责成责任单位或责任人及时整改，并将检查情况、存在问题和处理意见及时书面上报市人民政府。
1、汛前检查的主要任务是：
（1）检查地质灾害防治方案落实情况
市、乡（镇）、村等各级防灾责任组织机构、防灾明白卡、避险明白卡是否发放到位、危险点监测责任人是否明确，观测点布置、观测方法、记录、汇交整理是否合理，防灾预报制度是否健全，信息网络是否畅通，危险区群众的应急转移方案及措施是否可行等。
（2）检查主要地质灾害危险点
市国土资源局会同建设、水利、交通、教育等部门应认真做好险情排查，需重点防范的地质灾害危险点，应划定警戒区域并设立警示牌。在强降雨或降雨量超过当地同期多年平均降雨量时，可能酿成大量新的地质灾害危险点，应加强对地质灾害易发区域的调查和监测，发现危险点异常情况，应及时组织调查，并采取必要的防范措施。
2、汛期巡查的主要任务是：进入汛期，市国土资源行政主管部门、建设、水利、交通、教育等部门，应按照地质灾害防治的有关规定运行，市各级人民政府及基层群众自治组织，应根据年度地质灾害防治方案所确定的重点防范的地质灾害隐患点，加强监测和灾害发生前兆特征（地声、泉水变浑、泉水干涸、裂缝扩张、醉汉林出现等）的巡回检查。对可能出现险情的，应当及时采取应急措施（如疏散人员、转移财产，或采取临时支护处理措施等），同时向上级人民政府及国土资源主管部门报告；上级人民政府及国土资源主管部门接到险情报告后，要及时赶赴现场调查，及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，调查鉴定险情，提出处理对策措施。
3、汛后检查的主要任务是：汛期过后，市国土资源主管部门应认真检查本辖区内的各地质灾害隐患点情况，根据各地质灾害隐患点稳定情况以及险情是否已消除或得到有效控制，决定是否继续监测，或者搬迁治理，并通知有关监测单位和监测人。
（四）灾前监测与安全转移
1、对已调查的地质灾害点应进行监测，遇有台风或暴雨袭击时，应加强监测。市国土资源局应做好监测工作的指导。市人民政府统一组织、部署地质灾害点避险准备和实施工作，因地制宜地做好群众及贵重财产的转移工作准备。
2、已列入地质灾害防治方案的主要地质灾害危险点应进行加强监测，当地质灾害气象预报预警等级为3-4级时，除应对危险点加大监测密度外，还应对房前屋后、公路沿线高陡边坡、水利设施、旅游景点等地质灾害易发地段加强监测、巡查。市政府采取相应防治措施，做好地质灾害点受威胁人员、财产等的避险转移工作。
3、已发现异常的地质灾害危险点，当地质灾害气象预报预警等级达5级时，应实行24小时监测，还应对房前屋后、公路沿线高陡边坡、水利设施、旅游景点等地质灾害易发地段加强监测、巡查。市政府应迅速做好受威胁人员强行撤离、财产转移和重要设施的保护工作。紧急情况时，可以强行组织转移避灾。
4、市人民政府要成立地质灾害防灾救灾队伍，备足必要的防灾物质；制定具体的防灾方案，特别是临灾前的人员转移方案，要做到家喻户晓、人人皆知，处置及时、转移有序。
（五）抢险救灾
灾情发生后，市人民政府应立即启动《长乐市突发地质灾害应急预案》（下称《应急预案》），按既定预案指挥抢险救灾工作。国土资源行政主管部门要迅速查明灾害类型、范围、规模、发展趋势，圈定危险地段，加强监测，做好抢险救灾的技术指导工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员。其他有关部门应按照《应急预案》的分工及时做好抢险救灾的相关工作。必要时，可请求当地驻军给予支援，可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。抢险救灾工作要切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（六）灾害报告制度
长乐市国土资源局要进一步健全完善报告制度，做到上下信息畅通，为防灾减灾的指挥决策提供及时准确的信息。
1、地质灾害报告的时间要求
（1）发生特大型地质灾害，市国土资源局应立即报告设区市主管部门，同时越级速报省级主管部门和国务院主管部门。在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束；由国务院国土资源行政主管部门或者委托省国土资源行政主管部门及时组织调查和作出应急处理。委托省国土资源行政主管部门进行调查处理的，最终形成的应急调查报告应尽快上报国务院主管部门。
（2）发生大型地质灾害，市国土资源局应立即报告设区市主管部门，同时越级速报省级主管部门和国务院主管部门。在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束；由省级国土资源行政主管部门及时组织调查和作出应急处理，并将最终形成的应急调查报告上报国务院主管部门。
（3）发生中型地质灾害，市国土资源局应立即报告设区市主管部门，同时越级速报省级主管部门。由设区市国土资源行政主管部门及时组织调查和作出应急处理，并将应急调查报告上报省级主管部门，省级主管部门要将情况及时上报国务院主管部门。
（4）发生小型地质灾害，市国土资源局应在1小时内向设区市主管部门报告，并负责组织调查和作出应急处理。
（5）对于发现的地质灾害威胁人数超过500人，或者潜在经济损失超过1亿元的严重地质灾害隐患点，市国土资源局接到报告后，要在2日内将险情和采取的应急防治措施上报省国土资源厅。省国土资源厅接到报告后，应及时上报国土资源部。
2、地质灾害报告的内容要求
（1）速报报告：负责报告的部门应当根据掌握的灾情信息，尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、地质灾害成因和发展趋势等，同时提出主管部门采取的对策和措施。
（2）应急调查报告：地质灾害应急调查结束后，有关部门应当及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括：
①抢险救灾工作；
②基本灾情；
③地质灾害类型和规模；
④地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）；
⑤地质灾害发展趋势；
⑥已经采取的防范对策、措施；
⑦今后的防治工作建议。
（七）《防治方案》的实施
1、建立和完善地质灾害防治体系
建立各级人民政府负总责、部门具体负责的地质灾害防治体制。建立了以市为单元的市、乡（镇、街道）、村、组的群测群防网络体系，见附表2。
2、建立健全地质灾害防治工作制度
（1）地质灾害年度防治方案制度
（2）地质灾害险情巡查制度
（3）地质灾害监测制度
（4）地质灾害灾情报告制度
（5）地质灾害防治值班制度
3、加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度
市政府及各相关职能部门要加强地质环境的管理，严格建设项目和建设用地的审核审批，切实加强对地质灾害防治工作的监督检查，杜绝人为活动加剧引发地质灾害的行为。违反规定，发生地质灾害造成重大损失的，按照《地质灾害防治条例》规定，追究主要领导及有关部门正职负责人和其他有关人员的责任。
4、地质灾害防治经费
因自然因素造成的地质灾害的防治经费，在划分中央和地方事权和财权的基础上，分别列入中央和各级人民政府的财政预算。
因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。
5、加强宣传，提高干部群众的防灾意识
市政府、各乡镇政府、街道办事处及市国土局、各乡镇、街道国土所必须加强地质灾害防治知识宣传和培训，通过公共媒体、宣传图片、防治知识手册等多种形式、多种渠道，大力开展地质灾害防治宣传教育工作；并组织市、乡（镇、街道）、村有关人员进行地质灾害防治知识的培训，普及地质灾害防治知识，提高各级人民政府公务人员和公众对地质灾害危害性和防治工作重要性的认识，增强干部群众地质灾害防灾减灾的意识，形成各级领导关注地质灾害防治工作，公众关心、支持地质灾害防治工作，从而提高防灾、抗灾能力，使地质灾害防治工作成为全社会的自觉行动。
（八）防治措施
结合长乐市地质灾害规模、危险性、危害程度、稳定性、经济实力及可操作性，采取目视监测、设桩监测或挖设排水沟、砌挡墙等工程治理措施或搬迁避让，各重要地质灾害点防治措施见附表。
五、地质灾害监测、预防责任人
地质灾害的发生有渐变或者突变的过程，在出现大规模变形破坏之前，往往有比较明显的征兆，通过监测，及时捕捉征兆信息，作出预报，就可以避免或减轻地质灾害造成的损失。地质灾害的监测和预防责任人，原则上是谁受威胁、谁负责监测，谁就是预防责任人。市国土局及各乡镇、街道国土所建立健全地质灾害群测群防网络，落实预防责任人；威胁公路、航道、通讯、水利设施的地质灾害危险体由设施的主管部门负责组织监测并落实预防责任人。在主汛期要增加监测频率并加强灾害体变形破坏过程前兆（地声、泉水变浑、泉水干涸、裂缝扩张、醉汉林出现等）巡查，以便及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，作出准确的预报。长乐市各地质灾害点监测、防治责任人见附表2《长乐市地质灾害点“群测群防”四级监测网络表》及附表3《长乐市重要地质灾害点防治方案表》。
长乐市地质灾害点防治一览表 附表1—1
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序
号
|
野外
编号
|
地理位置
|
灾害
类型
|
灾害
体积(m3)
|
威胁户数人口
或不固定对象
|
威胁财产
（万元）
|
至2012年底已采取的防治措施
|
稳定性评价
|
2013年拟采取工程治理措施及建议
|
群测人员
/电话
|
防治分级
/应急措施
|
|
1
|
CLS006
|
梅花镇梅新村将军山
|
土质滑坡
|
210
|
3户15人
|
30
|
有设置排水沟简易防治，已设置警示牌
|
原滑体（垃圾堆）已清理，调查至今处于基本稳定
|
拟采取工程治理措施
|
许治毅/
13850402999
|
一般防治/
汛期检查
|
|
2
|
CLS010
|
营前卫生纸厂
|
不稳
定斜坡
|
200
|
1家工厂约10人
|
50
|
已采取台阶状削坡治理，已设置警示牌
|
基本稳定，可能存在掉块现象
|
拟采取降险处理
|
林燕强/
28970223
|
一般防治/
汛期巡查
|
|
3
|
CLS056
|
营前街道洞头小学
|
土质
崩塌
|
150
|
1所小学，可能威胁20人
|
10
|
已设置警示牌
|
不稳定
|
建议采取如削坡、排水、支挡等综合治理工程措施
|
林学松/
13705926739
|
重点防治/强降雨人员临时避让
|
|
4
|
CLS014
|
航城街道泮野村泮野自然村林天梨屋
|
土质
崩塌
|
280
|
2户8人
|
29
|
已设置警示牌
|
不稳定
|
建议采取如削坡、排水、支挡等综合治理工程措施
|
林天梨/
13338269778
|
重点防治/强降雨人员临时避让
|
|
5
|
CLS015
|
航城街道龙门村
龙门自然村高云
恭屋后
|
土质
滑坡
|
5400
|
3户8人
|
50
|
滑体中部已设置排水沟，已设置警示牌
|
治理不到位，尚存在再次滑坡（塌）的可能性
|
拟采取进一步的如削坡、排水、支挡等治理措施
|
高云恭、
高学清/
28806509
|
重点防治/强降雨人员临时避让
|
|
6
|
CLS016
|
航城街道龙门村龙门自然村
|
不稳
定斜坡
|
100
|
2户9人
|
20
|
已设置警示牌
|
基本稳定
|
2013年地质灾害详细调查，复查后拟列入撤消对象
|
高铿/
28812059
|
一般防治/
汛期巡查
|
|
7
|
CLS042
|
长乐市比干文化纪念馆
|
土质
崩塌
|
300
|
主要威胁纪念馆后墙体的安全
|
100
|
治理工程量大，原崩塌物已清理，已设置警示牌
|
治理不到位，尚存在再次滑坡（塌）的可能性
|
建议采取如削坡、排水、支挡等综合治理工程措施
|
林信官/
13805096966
|
重点防治/强降雨人员临时避让
|
|
8
|
CLS057
|
首占镇首占村乡满楼酒店后边坡
|
不稳定斜坡
|
潜在约1000
|
1座酒店，主要威胁后员工宿舍及后厨房
|
50
|
原为采石场形成人工高陡边坡，尚未采取工程治理措施
|
不稳定
|
建议采取如削坡、支挡等综合治理工程措施
|
郑可潭/
13860622222
|
重点防治/强降雨人员临时避让
|
长乐市地质灾害点防治一览表 附表1—2
|
序
号
|
野外
编号
|
地理位置
|
灾害
类型
|
灾害
体积(m3)
|
威胁户数人口
或不固定对象
|
威胁财产
（万元）
|
至2012年底已采取的防治措施
|
稳定性评价
|
2013年拟采取工程治理措施及建议
|
群测人员
/电话
|
防治分级
/应急措施
|
|
9
|
CLS040
|
金峰镇市第二医院住宅区后山
|
岩质
崩塌
|
120
|
1医院50人
|
100
|
已采取台阶状削坡治理，已设置警示牌
|
基本稳定，可能存在掉块现象
|
拟采取工程治理措施
|
谢松官/
28672009
|
一般防治点/
汛期巡查
|
|
10
|
CLS060
|
航城街道霞州村后美井7号
|
土质崩塌
|
70
|
1户2人
|
15
|
未采取措施
|
较差
|
拟采取降险处理
|
|
一般防治点/汛期巡查
|
|
11
|
CLS061
|
航城街道长乐职业中专学校
|
土质滑坡
|
7200
|
1学校110人
|
500
|
未采取措施
|
稳定性差，可能产生滑坡
|
拟采取工程治理措施
|
郑德皇/
|
重要防治点/
汛期巡查
|
|
12
|
CLS062
|
文岭镇沙头顶村黄寿光等屋后
|
土质
崩塌
|
300
|
2户7人
|
30
|
未采取措施
|
较差
|
拟采取降险处理
|
黄寿光
|
一般防治点/汛期巡查
|
|
13
|
CLS063
|
航城街道五竹村蟛蜞洋自然村
|
土质
崩塌
|
300
|
2户6人
|
35
|
未采取措施
|
较差
|
拟采取降险处理
|
陈依灿
|
一般防治点/汛期巡查
|
|
14
|
CLS064
|
玉田镇东渡村陈杰生屋后
|
土质
崩塌
|
60
|
1户4人
|
25
|
未采取措施
|
较差
|
拟采取降险处理
|
陈杰生
|
一般防治点/汛期巡查
|
|
15
|
CLS052
|
猴屿乡浮岐村善陀寺斜对面航猴公路
|
岩质
崩塌
|
1200
|
行人或
通行车辆
|
无
|
已设置警示牌
|
岩质边坡存在外倾结构面，存在掉块或崩塌的可能性，不稳定
|
行人或通行车辆注意避让
|
卢统冕/
13799376660
|
一般防治/
汛期巡查
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
长乐市地质灾害点“群测群防”四级监测网络表 附表2—1
|
市监测
中心主任
|
监测站
|
监测站
站长
|
电 话
|
监测站
副站长
|
电 话
|
监测组
|
组长
|
电 话
|
地灾点位置及编号
|
监测人
|
电 话
|
|
国土资源局： 林茂启（副科级） 电话：28922553
13609582189
|
猴屿乡
|
陈辉
|
13805030131
|
李守营
|
28945060
13609582869
|
浮岐村
|
卢明辉
|
15860813813
|
浮岐村善陀寺斜对面CLS052
|
卢明辉
|
15860813813
|
|
潭头镇
|
林权
|
28665878
13609573777
|
郑师武
|
28666899 13805077755
|
|
|
|
|
|
|
|
|
梅花镇
|
刘辉
|
13905902526
|
林坚
|
28601877
13805077127
|
梅新村
|
许治毅
|
13950402999
|
将军山CLS006
|
许治毅
|
13950402999
|
|
|
文岭镇
|
董厚尧
|
13905916569
|
林继全
|
28691766
13960715577
|
沙头顶村
|
王学炎
|
13809537759
|
黄寿光屋后
CLS062
|
黄寿光
|
15896526365
|
|
|
营前街道
|
李新
|
13609509588
|
林颖
|
28999388 15860276655
|
营前村
|
林泉
|
15980128666
|
营前卫生纸厂
|
陈忠杰
|
13696817222
|
|
|
洞头村
|
林瑞宝
|
15505918777
|
洞头小学
|
林学松
|
13705926739
|
||||||
|
航城街道
|
黄强
|
13509303816
|
刘昌飞
|
28801230 13600865588
|
泮野村
|
林继乐
|
13705962367
|
泮野自然村CLS014
|
林天梨
|
13338269778
|
|
|
比干文化纪念馆CLS042
|
林信官
|
13805096966
|
|||||||||
|
龙门村
|
高华
|
13960956866
|
龙门自然村CLS015
|
高云恭
|
28806509
|
||||||
|
龙门自然村CLS016
|
高铿
|
13799355868
|
|||||||||
|
霞州村
|
邹家松
|
15297781999
|
后美井7号
CLS060
|
邹连述
|
15060118385
|
||||||
|
五竹村
|
许枫
|
28712130
|
蟛蜞洋自然村
CLS063
|
陈依灿
|
13075859910
|
||||||
|
里仁村
|
陈兴春
|
13960798555
|
长乐职业中专学校CLS064
|
郑德皇
|
13960990307
|
长乐市地质灾害点“群测群防”四级监测网络表 附表2—2
|
市监测
中心主任
|
监测站
|
监测站
站长
|
电 话
|
监测站
副站长
|
电 话
|
监测组
|
组长
|
电 话
|
地灾点位置及编号
|
监测人
|
电 话
|
|
国土资源局： 林茂启（副科级） 电话：28922553
13609582189
|
吴航街道
|
冯国旗
|
13960877038
|
李天明
|
28805009
13799923111
|
|
|
|
|
|
|
|
首占镇
|
张玉官
|
13905007527
|
王秀雄
|
28985766
13809537686
|
首占村
|
郑冬勋
|
13705995519
|
乡满楼酒店后山坡
CLS057
|
郑可潭
|
1386062222
|
|
|
文武砂镇
|
林开熖
|
13509302883
|
林圣坤
|
13705989500
|
|
|
|
|
|
|
|
|
江田镇
|
陈海波
|
13809527322
|
林建新
|
28510688
13705027767
|
|
|
|
|
|
|
|
|
古槐镇
|
林方吉
|
13599057166
|
董志坚
|
28778850
13328690211
|
|
|
|
|
|
|
|
|
金峰镇
|
陈润官
|
13706969222
|
李国飞
|
28557006
13950467709
|
市第二医院
|
柯良勇
|
28553907
13905913808
|
金峰市第二医院CLS040
|
谢依煌
|
1360958189
|
|
|
鹤上镇
|
林玉坤
|
13905922606
|
高平
|
28116699
13705026662
|
|
|
|
|
|
|
|
|
玉田镇
|
郑登高
|
28963377
13959126206
|
马发利
|
28965377
13705927096
|
东渡村
|
杨忠
|
13338256689
|
东渡村陈杰生屋后
CLS064
|
陈杰生
|
289622160
13805030117
|
|
|
漳港街道
|
陈浩
|
13950273766
|
郑敏辉
|
13850171188
|
|
|
|
|
|
|
|
|
湖南镇
|
张航灯
|
18659179622
|
陈春常
|
28636575
13774522000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
罗联乡
|
林新强
|
13950275505
|
郑锦龙
|
28973316
13705995517
|
|
|
|
|
|
|
|
|
松下镇
|
林文灏
|
13805077788
|
梁锦仙
|
28766756
13906923362
|
|
|
|
|
|
|
附表3-1 长乐市重要地质灾害点防治方案表
|
编号
|
CLS015
|
位置
|
航城街道龙门村龙门自然村高云恭屋后
|
|
灾害类型
|
土质滑坡
|
规模
|
5400 m3
|
|
一、地质环境条件：低丘坡脚，斜坡切坡脚至切坡顶高程20—40m，自然坡度29°，切坡坡度65°，高度20m；坡面略呈凸形，汇水面积较大；分布侏罗系南园组下统全风化残坡积砂质粘性土，厚3.5—4.5m。
二、变形特征、活动表现：1994年6月5日强降雨后产生土质滑坡，体积约5400m3，目前切坡临空面依然高陡，在日降雨量超过80mm，或2—3天累计过程降雨量超过150mm情况下，可能继续产生土质滑坡。
三、空间展布、危险性：在高程35—45m范围，土体可能继续产生滑动，危险级。
四、威胁范围、威胁对象：主要威胁高云恭等3户8人的生命财产安全。
五、监测方法、监测位置、应急措施：一般在日降雨量超过80mm条件下，目视检查切坡前缘，出现掉块、甚至出现冒渗浑水等异常现象，人员及时避让。
六、至2011年底已采取的防治措施：滑体中部已设置排水沟，已设置警示牌。
七、2012年拟采取工程治理措施及建议：拟采取进一步的如削坡、排水、支挡等治理措施，强降雨期人员临时避让。
八、监测人：高云恭、高学清、高炳忠 电话：28806509
村主任：高华 电话：13960956866
|
|||
|
|
|||
附表3-2 长乐市重要地质灾害点防治方案表
|
编号
|
CLS057
|
位置
|
首占镇首占村乡满楼酒店后边坡
|
|
灾害类型
|
不稳定斜坡
|
规模
|
推测1000 m3
|
|
一、地质环境条件：低丘坡脚，斜坡顶高程52m，自然坡度15°，地表为坡积砂质粘性土；厚0.5m。汇水面积约500m2。
二、变形特征、活动表现：原为采石场形成的人工边坡高陡，直立，高度25-30m，横宽约35m。边坡母岩为白垩系下统南组凝灰熔岩，裂隙较发育，局部可见与边坡近于同向且倾角小于坡角的外倾结构面，在风化作用及强降雨情况下易产生掉块或小规模的岩质崩塌，处于不稳定状态
三、空间展布、危险性：处于不稳定状态，属危险级。
四、威胁范围、威胁对象：主要威胁酒店员工宿舍及后侧厨房。
五、至2011年底已采取的防治措施：目前尚未采取工程防治措施。
六、2012年拟采取工程治理措施及建议：对边坡采取工程治理措施，防止掉块或崩塌发生。
七、防治建议：目视检查，及时治理。
八、监测人：郑可潭 电话：1386062222
村主任：郑冬勋 电话：13705995519
|
|||
|
|
|||
附表3-3 长乐市重要地质灾害点防治方案表
|
编号
|
CLS042
|
位置
|
长乐市比干文化纪念馆
|
||
|
灾害
类型
|
崩塌
|
规模
|
体积约300m3
|
重要性
|
重要
|
|
一、地质环境条件：丘陵地形，坡脚至坡肩地面高程10—40m，高差30m，自然坡度15—20°；表层为厚度5m的残坡积砂质粘性土，结构松散，下伏母岩为强风化凝灰熔岩。
二、变形特征、活动表现：崩塌体轴长5m、横宽12m、厚5m，体积300m3，造成房屋墙体破坏。推测潜在滑坡体的体积1500 m3。在降雨条件下，水体易下渗，后侧山坡再次发生崩塌可能性大，处于不稳定状态。
三、空间展布、危险性：后缘壁形成新的高陡临空面，土体可能再次产生崩塌，稳定性差。
四、威胁范围、威胁对象：威胁坡脚横宽20m、纵深约10m范围内的构建物，即威胁纪念馆的财产安全。
五、监测方法、监测位置、应急措施：一般在日降雨量超过50mm条件下，目视检查切坡，出现掉块、渗冒浑水等异常现象，应注意及时避让。
六、至2011年底已采取的防治措施：治理工程量大，原崩塌物已清理，已设置警示牌。
七、2012年拟采取工程治理措施及建议：建议采取如削坡、排水、支挡等综合治理工程措施。
八、监测人：林信官 电话：13805096966
村 长：林继乐 电话：13705962367
|
|||||
|
|
|||||
附表3-4 长乐市重要地质灾害点防治方案表
|
编号
|
CLS014
|
位置
|
航城街道泮野村泮野自然村林天梨屋后
|
|
灾害类型
|
土质崩塌
|
规模
|
270 m3
|
|
一、地质环境条件：低丘坡脚，斜坡切坡脚至切坡顶高程14—20m，自然坡度28°，切坡坡度65°，高度6m；坡面略呈凸形，汇水面积小；分布侏罗系南园组下统全风化残坡积砂质粘性土，厚2.5—3.5m。
二、变形特征、活动表现：1999年约6月强降雨后产生土质崩塌，体积约270m3，目前切坡临空面依然高陡，在日降雨量超过80mm，或2—3天累计过程降雨量超过150mm情况下，可能继续产生土质崩塌。
三、空间展布、危险性：在高程14—20m范围，地表土体可能产生崩塌，属次危险级。
四、威胁范围、威胁对象：主要威胁林天梨1户4人的生命财产安全。
五、至2011年底已采取的防治措施：已设置警示牌。
六、2012年拟采取工程治理措施及建议：拟采取进一步的如削坡、排水、支挡等治理措施，强降雨期人员临时避让。
七、监测人：林天梨 电话：13338269778
村主任：林继乐 电话：13705962367
|
|||
|
|
|||
附表3-5 长乐市重要地质灾害点防治方案表
|
编号
|
CLS056
|
位置
|
营前街道洞头小学
|
|
灾害类型
|
土质崩塌
|
规模
|
体积约10m3，潜在土方量约100m3
|
|
一、地质环境条件：丘陵斜坡地形，自然坡度22—25°，坡面呈不规划阶状，汇水面积约500m2；分布侏罗系南园组下统全风化残坡积砂质粘性土，厚2.5—3.5m；人工陡坡宽约23m，高6-10m，坡度65-75o。
二、变形特征、活动表现：2009年降雨期产生体积3—5 m3的滑塌。
三、空间展布、危险性：边坡处在不稳定状态，潜在滑塌体长约8m，宽约15m，土层厚约2m，土方量约240m3。
四、威胁范围、威胁对象：1所小学，威胁对象主要是学校厕所及边坡前学生的活动空地，可能威胁人数约20人，威胁财产约10万元。
五、至2011年底已采取的防治措施：设置了警示牌。
六、2012年拟采取工程治理措施及建议：对潜在的不稳定边坡采取如削坡、排水、支挡等综合治理措施，降雨期圈定危险区域，防患于未然。
七、监测人：林学松 电话：13705926739
村主任：杨瑞宝 电话：13505918777
|
|||
|
照片1 土质崩塌威胁对象一是学校厕所 照片2 土质崩塌威胁对象第二是边坡前空地
|
|||
附表3-6 长乐市重要地质灾害点防治方案表
|
编号
|
CLS061
|
位置
|
长乐市职业中专学校
|
|
灾害类型
|
土质滑坡
|
规模
|
体积约7200m3
|
|
一、地质环境条件：丘陵斜坡地形，自然坡度22—25°，坡面呈不规划阶状，汇水面积约5000m2；分布侏罗系南园组下统全风化残坡积砂质粘性土，厚4.5—5.5m；人工开挖边坡宽约110m，高15-19m，坡度65-75o。
二、变形特征、活动表现：2012年降雨期产生体积1000 m3的滑坡。
三、空间展布、危险性：边坡处在不稳定状态，潜在滑塌体长约30m，宽约60m，土层厚约4m，土方量约240m3。
四、威胁范围、威胁对象：1所职业中专学校，威胁对象主要是学校教学楼的活动空地，可能威胁人数约110人，威胁财产约210万元。
五、至2012年底已采取的防治措施：设置了警示牌。
六、2012年拟采取工程治理措施及建议：对潜在的不稳定边坡采取如削坡、排水、支挡等综合治理措施，降雨期圈定危险区域，防患于未然。
七、监测人：郑德皇 电话：13960990307
村主任：陈兴春 电话：13960798555
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照片1 土质滑坡近景 照片2 土质滑坡威胁对象为楼房边坡前空地
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长乐市2013年地质灾害防治方案
编写单位：福建省地质工程研究院
协助单位：长乐市国土资源局
编 写 人：兰坚强 温传忠
参加人员：林茂启 杨广端
审 核 人：卢晓华
长乐市国土资源局
福建省地质工程研究院
2013年3月
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