国务院2014年2月7日批准发布了《注册资本登记制度改革方案》，提出对市场主体“宽进严管”的基本要求，市场监管部门必须转变市场监管理念和方式，更加注重运用信息公示、社会监督等手段，强化对企业的信用约束。为规范企业经营异常名录管理，保障公平竞争，促进企业诚信自律，强化企业信用约束，维护交易安全，扩大社会监督，依据《中华人民共和国公司登记管理条例》、《企业信息公示暂行条例》、《注册资本登记制度改革方案》等行政法规和国务院有关规定，制定《企业经营异常名录管理暂行办法》。

    《办法》共21条，明确规定了经营异常名录的管辖，并对列入经营异常名录的情形，列入经营异常名录的程序，移出经营异常名录的程序，列入严重违法企业名单，载入、移出经营异常名录决定的异议处理等作了明确规定。围绕企业信息公示及信用约束，加强对企业的事中事后监管，为营造公平竞争的市场环境，实现“一处违法，处处受限”，提供制度保障和法律支撑。

　　其核心是强化企业信用约束，促进社会诚信体系建设，保障市场公平竞争。《企业信息公示暂行条例》明确规定将存在不按规定公示信息或公示信息隐瞒情况、弄虚作假等情形的企业列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统公示。

　　制定《办法》对规范经营异常名录管理，强化企业信用约束、促进企业诚信自律、扩大社会监督具有重要意义。企业信息公示制度是实现“严管”的基础制度，经营异常名录制度是具体的信用约束措施。可以说，企业信息公示是基础，经营异常名录制度是保障，只有做好经营异常名录的管理工作，才能使企业信息公示制度切实发挥应有的作用。