根据长乐区委巡察工作统一部署，2025年10月16日至11月24日，区委巡察三组对区委社会工作部开展了巡察，并于2026年2月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组（党委）及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高思想站位，扛起主体责任。区委社会工作部坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识到巡察整改是检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任。于2026年2月13日召开巡察整改工作动员部署会，成立由主要负责人任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改各项工作。

（二）领导带头领办，协同推进整改。主要负责人部署、亲自过问，研究部署整改工作，于2026年2月28日召开第四次部务会议审议整改方案。聚焦巡察反馈的核心问题、突出问题，主动认领重点整改任务，逐一制定个性化整改措施。同时，坚持以上率下，带动班子成员认真履行“一岗双责”，督促班子成员主动认领分管领域整改任务，加强对分管科室整改工作的指导监督，形成“部长带头、班子齐抓、全员参与、层层落实”的整改工作格局。

（三）聚力三重导向，狠抓整改实效。整改过程中，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，于2026年3月31日召开巡察整改工作推进会，及时研究解决整改过程中出现的难点堵点问题，督促各责任科室严格按照整改要求推进落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义，不搞“纸面整改”“虚假整改”。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委和区委工作要求情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”的问题

问题1：理论学习与实践结合不够紧密。2024年6月以来，习近平总书记多次对社会工作作出重要指示批示，中央、省市区委先后召开社会工作会议进行指导部署，而区委社会工作部仅通过部务会传达相关精神，未结合自身岗位职责与工作实际开展深入研讨。

整改进展情况：（1）一是于2026年3月20日上午召开“明方向、强担当、提质效”专题研讨会，集中学习全国、全省、全市社会工作部长会议精神，围绕会议精神，结合各自岗位职责进行研讨发言，形成部门重点工作事项清单，细化工作任务、压实工作责任，切实将理论学习成果转化为具体工作举措，有效破解学用脱节问题。二是建立常态化学习机制，严格落实“第一议题”制度，对中央及省、市、区委关于社会工作的最新精神，第一时间专题研学、深度解读，并结合当前重难点工作开展靶向研讨，对重点工作清单常态化跟踪督办，以理论学习提质推动社会工作质效提升。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题2：两岸融合工作推进不够有力。未能有效落实省市关于推进两岸融合发展的工作部署。2024年面向桃园和马祖等地开展结对子项目任务未完成，未能及时新增引进2名台湾基层治理人才；2025年结对子项目至今未落实。

整改进展情况：（2）一是强化横向纵向联动对接。常态化加强与区委台办、乡镇（街道）工作联系，常态化沟通对接、协同配合，层层压实工作责任，凝聚工作合力，确保各项两岸交流工作任务落地落细、有序推进。二是抓实人才引进与交流活动。2025年11月10日新增引进1名台湾社工。依托航马交流活动于2025年11月29日成功举办航马交流座谈会，促成鹤上、漳港、金峰、文岭、潭头、梅花共6个乡镇（街道）12个村与台湾6个村结对子。2026年新引进一名台湾营造师入驻洲宁社区，有效推进两岸融合工作。三是健全长效机制深化交流质效。立足现有工作基础、完善部门、乡镇（街道）联动协作机制，打通信息互通、资源共享、联合推进的工作渠道。依托台湾营造师、台籍社工等专业人才，充分发挥台籍人才专业优势，推动两岸在乡村治理、社区服务、文化建设等领域经验互学互鉴，持续常态化开展两岸基层交流活动，不断深化两岸融合工作成效。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题3：品牌示范工作落实不够到位。未按要求对“五社联动”示范项目和“福邻万家 一生长乐”幸福品牌示范点建设执行情况进行监管，多项指标量未达要求，影响项目示范作用发挥。如：“五社联动”示范项目设定的咨询性个案服务人数、活动开展次数等多项指标未达方案要求；“福邻万家 一生长乐”幸福品牌示范点项目未摸排老人用餐需求等。

整改进展情况：（3）一是“五社联动”示范项目为福州市开展的城乡社区社工项目，已于2025年11月底完成项目审计、评估，结束项目运营；“福邻万家 一生长乐”幸福品牌示范点项目为我部补助西关社区开展的社工项目，已于2025年10月底结束项目运营。二是结合福州市新一年度开展的社区治理服务项目，2026年2月27日、3月12日分别召开申报工作部署会、申报项目评审会，动员社工机构申报福州市社区治理服务项目，并邀请专家给予申报指导，截至目前共申报6个社区治理服务项目；三是于2026年4月24日、4月27日实地走访6个社区治理服务项目现场，5月11日会同福州市社工联再次走访，听取项目工作汇报，给出强化党建引领、参与协商治理、加强商协会参与等建议，指导项目开展。在项目周期内将每季度走访查看项目个案服务人数、活动开展次数等指标完成情况。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

2.关于“增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力仍有差距”的问题

问题4：新兴领域党组织建设存在短板。光隆精密工业（福州）有限公司、福建兴航重工有限公司尚未选配党组织书记；长乐拓达发展有限公司作为我区管理外卖骑手最主要的新业态企业，至今仍未单独组建党支部；福建省金林生织造有限公司已于2020年7月注销市场主体资格，但该公司4名党员的组织关系至今仍未转出，也未参加组织生活。

整改进展情况：（4）一是于2026年3月27日转发《2026年全市深化拓展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚实施方案》，明确健全工作机制、坚持动态更新、加强分类组建等要求。目前光隆精密工业（福州）有限公司、福建兴航重工有限公司两家党组织书记均已配齐。二是将持续深化拓展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，定期更新工作台账，跟踪了解党组织建设和党组织书记配备情况。

（5）已联合吴航街道党工委对长乐拓达发展有限公司企业员工、外卖骑手中的党员情况进行一轮摸排，目前暂未摸排出党员。

（6）因福建省金林生织造有限公司倒闭、党组织无法正常运转，导致未能及时转移4名党员组织关系。经镇党委指导督促，福建省金林生织造有限公司已将4名党员组织关系转移到现工作单位，并按照程序撤销该党支部。下一步将结合深化拓展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作，强化非公企业党组织日常跟踪管理，引导流动党员及时转移组织关系。主要领导对未及时督促企业党组织转移党员关系的分管领导刘某某进行批评教育。

措施整改完成情况：措施4、5、6已完成

问题整改完成情况：已完成

问题5：新兴领域党建工作开展不够扎实。新兴领域流动党员管理不够有力，未按要求及时成立新兴领域流动党员管理工作专班；对流动党员流转审批督促不够到位，如流动党员黄某某2024年5月申请将党员组织关系转入隶属于文武砂街道党工委的某公司党支部，街道党工委于同年9月才进行审批；产业链党建工作不够扎实，未按要求打造产业链党建实践基地；未指导纺织产业链党委开展专项培训，纺织产业链党委成立以来未针对性开展纺织行业专项培训；首占镇、松下镇商会2025年至今未开展党建活动。

整改进展情况：（7）因党组织对流动党员管理不够到位，导致未能及时接收该党员。为此，一是于2026年3月16日建立长乐区新兴领域流动党员管理工作专班，专班办公室依托在区委社会工作部二科，并由组织部统一下发工作提醒，明确要求原则上30日内应完成接收纳管或核实退回。二是注重发挥党组织作用，引导流动党员主动向流入地党组织报道，就近参加组织生活，推动符合转移正式组织关系的流动党员应转尽转。三是主要领导对未及时成立新兴领域流动党员管理工作专班的分管领导刘某某进行批评教育。

（8）一是于2026年4月2日会同区委组织部联合下发《产业链党建工作提醒》，督促各产业链主管部门切实扛起责任，细化制定本产业链实施方案，明确各项工作任务的频次要求，确保工作有序推进。截至目前，所有产业链党委围绕各自工作实际制定工作方案13份。二是根据上级打造一个产业链党建实践基地的要求，以纺织产业链作为打造重点，创新构建“1+2+N”三维联动组织体系，打造“织链聚能 三力领航”纺织产业链特色党建品牌，并依托龙头企业恒申集团升级打造长乐区纺织产业链党建品牌展示平台，多角度展示纺织产业链党建引领企业发展成效。

（9）于2026年3月13日制定《2026年长乐区产业链党建工作调研工作方案》，明确由区委组织部、社会工作部联合组建调研组，围绕党组织设置、党员作用发挥、联建共建、存在问题等内容，每季度至少开展一次调研。截至目前，调研组已走访链主企业14次。

（10）一是根据上级职责要求，联合区委组织部、民政局、行业业务主管部门召开全区行业协会商会工作会议，于2026年1月16日召开全区行业协会商会换届乱象整治工作再部署推进会，部署专项整顿工作并指导督促行业协会商会业务主管部门和属地乡镇街道开展党建活动。二是首占镇商会于2026年3月1日开展“深学细悟党的二十届四中全会精神，以党建引领商会与企业高质量发展”学习研讨，于3月5日开展“安全生产不松懈，健康人生绿色无毒”主题活动。三是松下镇商会于2026年1月30日开展党建引领聚合力共建慰问暖民心——松下镇机关党总支部与松下商会党支部共建开展春节党日慰问活动。

措施整改完成情况：措施7、8、9、10已完成

问题整改完成情况：已完成

问题6：新就业群体服务管理不够有力。政策温度转化为群众可感可及幸福感的效果不够明显，如：暖心驿站选址不够合理，我区打造的87个暖心驿站大多设置在乡镇（街道）、村（社区）办公区域，外卖骑手等新就业群体前往不便，而十洋、万星、长山湖等外卖骑手活动集中的商圈却未设置，未能有效发挥“累了能歇脚”的暖心作用。

整改进展情况：（11）一是于2026年4月2日制定《2026年长乐区新就业群体服务管理与幸福感提升调研工作方案》，围绕新就业群体服务管理现状及短板、存在的主要问题、对策建议等内容，每季度至少开展一次调研。二是围绕驿站选址不够合理问题，结合调研结果，选择万星广场通过设置暖新驿站、友好商家等，建设友好商圈；选择福建省新东方技工学校通过设置外卖取餐点、提供校内交通指引等方式建设新就业群体友好学校，为外卖员、快递员工作提供便利。三是组织相关党（工）委对现有暖心驿站进行全面复查，对长期闲置、未实际发挥作用的及时予以清退。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

3.关于“加强基层治理体系和治理能力现代化建设还有短板”的问题

问题7：社区建设协调推进缓慢。全区265个村（社区）中，社区仅40个，占比15%，低于全市23%的平均水平；漳港街道万沙村、沙尾村2020年已完成整村回迁安置工作，至今未完成新建社区或村改社区，与福州新区新城建设发展步伐不相匹配。

整改进展情况：（12）一是于2026年1月23日，区政府召开新建社区设立工作专题会议，进一步统一思想、明确方向，强调完善社区配套对商品房去库存和产城融合发展的重要支撑作用。区主要领导作出指示，要求严格按照标准靠前推进、依法依规落实。二是我部已指导航城街道、文武砂街道、漳港街道完成新建社区设立的前期调研并提交申报材料，目前根据部门职能分工，已转民政部门进行初审，初审完成后我部将迅速完成审核流程，推动新建社区设立工作落地见效。

措施整改完成情况：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

问题8：社区运转保障不够有力。社区工作经费和服务群众专项经费未协调落实到位，社区运转受到较大影响。如：2024年6月以来已有49名社区工作者离职；公共基础设施维护困难，日常服务活动难以开展，服务群众质量有所下降；金峰镇金港社区、鹤上镇鹤京社区分别于2022年、2024年获批成立，至今无法实际运行。

整改进展情况：（13）一是有序落实专项资金拨付，于2026年1月29日下拨78万元省级补助资金，2026年2月4日下拨113.3万元社区组织运转经费专项补助资金，用于缓解社区阶段性工作压力，为社区日常基层治理、便民服务等基础性工作开展提供了必要的资金支撑。二是正视经费保障薄弱短板，持续争取财政支持。当前已拨付专项经费总量有限，仅能覆盖社区部分基础开支，随着基层治理任务增多，群众服务需求不断提升，社区阵地运维等缺口仍然明显，将持续加强与区财政局沟通对接，主动汇报社区运转实际困难，争取及时拨付社区组织运转经费专项补助资金，确保社区正常运转，提高群众服务质量。三是鹤京社区于2025年6月27日完成社区党组织组建工作，2025年8月1日完成社区居委会组建工作，金港社区于2026年5月11日完成社区党组织组建工作，社区居委会正在按程序选举。

措施整改完成情况：未完成

问题整改完成情况：未完成

问题9：基层治理队伍规模和专业化水平仍有差距。目前我区每万城镇常住人口仅有约12名社区工作者，距离18名的目标要求还有较大差距，且全区635名社区工作者中，仅21.3%持有全国社会工作者职业资格证书，远低于福州市委社会工作部50%的要求。

整改进展情况：（14）一是于2026年1月整理完成《福州新区（长乐区）拟设立社区基本要素分析表》并制定《需协调解决问题任务清单》，拟提交会议研究，明确各部门协调任务分工，推动新建社区设立尽快提升社区覆盖率；二是结合社区“两委”换届选举工作，拓宽社区选人用人渠道，遴选社区后备力量约250人，充实社区工作者队伍，从而进一步提高我区每万城镇常住人口配备社区工作者占比。三是积极动员未持证的社区工作者参加每年举行的全国社会工作者职业资格考试，并定期组织考前培训，不断提高考试通过率。

措施整改完成情况：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

问题10：社会工作人员激励措施执行不够到位。卞某某2024年被评为高级社会工作师，至今未根据相关文件动员其申报福州市高层次E类人才；未能与财政部门有效沟通，及时发放通过全国社会工作者考试一次性奖金，涉及约328人59.3万元，导致相关投诉较多。

整改进展情况：（15）一是高级社会工作师卞海成已经申报了福州市高层次E类人才并经市、区相关部门审核通过，目前在制卡阶段，将持续关注高级社会工作师评审情况，对符合条件的人员及时联系劝导申报福州市高层次E类人才。二是2024、2025年通过全国社会工作者考试人员一次性奖金已经纳入2026年度预算，7月1日已申请专项用款指标，将进一步与财政沟通协商，待指标下达后第一时间给予兑现奖金。

措施整改完成情况：未完成

问题整改完成情况：未完成

4.关于“志愿服务体系不够健全”的问题

问题11：志愿服务推动引导不够有力。只在春节、国际志愿日、学雷锋纪念日等重要时间节点下发文件，要求相关单位开展志愿服务活动，但未跟踪推动活动落实；对志愿服务活动审批不够严格，如2025年7月，区供电公司志愿服务队等6家单位均存在一天内发布多个志愿服务活动申请的情形，区委社会工作部未认真核实便予以审批通过。

整改进展情况：（16）一是结合春节、3？5等重要节点下发志愿服务通知，收集汇总活动信息，指导单位规范及时开展活动，在“长乐社会工作”微信公众号上发布4、5月份志愿服务活动预告，加强宣传引导，推动单位、群众参与志愿服务。二是于2026年4月3日下发志愿服务工作提醒，聚焦规范志愿服务平台项目录入工作，依托“志愿福州”“志愿云”平台常态化审核各志愿服务队申报项目的发布数量、活动时段及服务内容，引导各单位落实事前发布，从源头减少事后补录。三是经2026年4、5月份日常核查，发现8家单位存在短期内集中录入多个项目、补录往期久远活动等问题，现已逐一对接相关单位，报送有关项目佐证材料，逐项核验活动落地真实性，后期也将持续加强项目审核把关，提升志愿服务项目信息填报精准度。四是主要领导对志愿服务项目审核把关不严的分管领导周某进行谈话提醒。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题12：志愿服务内容供给不够精准。未坚持需求导向、目标导向和效果导向，没有准确把握群众急难愁盼，实现志愿服务供需双向互动、精准匹配，志愿服务活动侧重于各类宣传和简单的交通劝导、清洁活动。

整改进展情况：（17）一是依托节点节日优化暖心服务，细化活动统筹，以传统节日、纪念日为契机统筹部署暖心关爱志愿服务，指导漳港力量、臻心公益等志愿服务队围绕老人、困难群体等重点对象开展善心助困、爱心助学、暖心助老等活动，如2026年3月8日，漳港力量志愿者服务中心组织开展“情暖三八 关爱慰问”活动；2026年4月19日，臻心公益志愿服务中心到金峰、文岭、潭头等地开展“助学护航 筑梦成长”志愿公益活动；2026年5月10日，益启公益志愿者服务中心到博爱老人院开展“情暖母亲节 爱满老人院”志愿服务活动。二是结合福州市社区治理服务项目，指导朝阳社工、启航社工、爱乐家社工等机构摸排项目社区环境微改造、爱老助老等需求，制定完善项目申报书，开展绿地补植、环境整治、科技助老、象棋比赛等活动，如2026年4月24日，爱乐家社工联合东岭社区、吴航商会等在东关保障房二期开展“地被恢复”植物补植志愿服务活动；2026年4月28日，和光社工联合洲宁社区、福州外语外贸学院等在社区周边开展“青春‘劳’动派，五一‘净’行时”志愿服务活动；2026年5月20日，朝阳社工联合营前街道、营前社区、营前商会等在营前老体协共同举办社商协“聚力杯”象棋友谊赛。推动志愿服务由粗放式开展向按需供给转变，切实提升服务实效。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题13：弘扬志愿服务精神举措不多。主要依托机关事业单位和社区开展文明实践志愿活动，未能形成浓厚志愿文化氛围。如：未积极鼓励新兴领域组织和群体支持、参与志愿服务活动；对如何融入志愿服务体系宣传不足，群众对如何加入志愿服务团队、参与志愿服务活动存在知识盲区，自成立以来12345政务服务平台已有4起相关咨询件。

整改进展情况：（18）一是2026年3月5日开展我区“3.5学雷锋纪念日”主题活动，设立新就业群体服务专区，动员了美团外卖员、邮政快递员参与活动。二是于2026年3月3日下发志愿服务工作提醒，指导各乡镇（街道）结合3.5学雷锋活动，围绕新就业群体开展暖心关爱、爱心义诊等志愿服务。三是在“长乐社会工作”微信公众号上发布志愿服务活动预告、志愿服务参与渠道、志愿服务活动信息等15篇相关信息，提高群众知晓率。四是结合福州市社区治理服务项目，指导朝阳社工、启航社工、爱乐家社工等机构参与社区服务，协助开展各类志愿服务活动。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

5.关于“防范化解风险隐患意识还有偏差”的问题

问题14：意识形态工作落实还有欠缺。理论学习不够规范，2024年理论学习中心组 学习未开展学习研讨；未制定本单位新闻发布制度机制；舆情处置预案内容宽泛，没有针对本领域舆情风险进行分析研判，可操作性不强。

整改进展情况：（19）一是于2025年3月28日制定《中共福州市长乐区委社会工作部2025年理论学习计划》，包含意识形态、习近平总书记关于社会工作的重要论述、党建引领基层治理理论与实践、总体国家安全观等十五个专题，组织集中学习、专题研讨16场（其中研讨9场），全年研讨次数占比达56%。于2026年4月8日制定《中共福州市长乐区委社会工作部2026年理论学习计划》，包含树立和践行正确政绩观、新兴领域、村（居）民委员会组织法、网络意识形态、统战工作等12个专题，截止目前已组织中心组学习4场，其中班子成员结合实际工作开展研讨3场。二是坚持把理论学习作为常态化工作抓实抓细，严格按照上级部门年度工作安排，每年结合工作实际制定理论学习计划，明确学习主题与任务安排，不断强化理论素养，确保理论学习工作有序推进、落地见效。

（20）于2025年10月30日制定了《区委社会工作部新闻发布和新闻发言人制度》，进一步厘清工作流程，明确新闻发言人职责、信息发布范围、发布类型、工作流程及各岗位责任分工，细化各项工作标准与要求。目前新闻发布工作已实现制度化、规范化运转，补齐制度短板，健全长效工作机制，切实保障对外发布工作有序开展。主要领导对未制定本单位新闻发布制度机制的分管领导钟某某进行谈话提醒。

（21）于2025年10月30日修订完善《区委社会工作部舆情处置预警预案》，按照“网下管什么，网上就要管什么”的工作要求和“谁主管、谁负责”的原则，细化了各职能领域舆情风险分析及监测重点，建立“监测—预警—处置—复盘”全链条工作机制，补齐舆情风险防控短板，提升舆情处置效能。

措施整改完成情况：措施19、20、21已完成

问题整改完成情况：已完成

问题15：保密工作开展不够扎实。涉密人员审查不规范，部分涉密人员审查表没有审核签字和盖章；保密自查工作不规范，2025年至今未对计算机进行保密自查。

整改进展情况：（22）一是于2026年1月7日开展全面排查整改，逐一核对全体涉密人员审查表，补齐缺失的审核签字与盖章，规范档案管理，同时对部门14台计算机统一安装中孚计算机终端保密检查系统，组织开展全覆盖保密专项自查，经核查，所有计算机均未发现有违规异常问题。二是持续夯实保密工作基础，常态化抓好保密管理。严格落实涉密人员准入管理，对新进人员强化保密安全教育，定期梳理核查各类保密台账资料，坚持常态化开展计算机保密检查，做到年度全面自查与不定期随机抽查相结合，严守保密工作底线。三是主要领导对保密工作开展不够扎实、自查工作不够规范的经办陈某进行批评教育。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.关于“全面从严治党主体责任落实不够有力”的问题

问题16：对全面从严治党工作不够重视。如：2024年以来未召开专题会议研究全面从严治党工作；未建立廉政风险防控机制并开展廉政风险排查工作；未制定领导干部述责述廉制度；陈某某、彭某某、钟某某等7名干部未按规定将移风易俗工作列入领导干部述责述廉内容。

整改进展情况：（23）区委社会工作部深刻认识到全面从严治党的重要性，把主体责任落实工作作为关键的环节，认真履行领导干部“一岗双责”职责，夯实全面从严治党工作。于2026年1月12日召开全面从严治党专题研究工作会议，总结2025年全面从严治党工作，部署2026年全面从严治党工作。并再次强调每半年应当至少召开1次专题会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈问题和短板事项，并提出加强和改进的措施。

（24）一是于2026年4月10日建立区委社会工作部廉政风险防控机制，全面开展干部廉政风险排查工作，本次共对12名在岗干部逐一开展风险排查，全面梳理岗位职权、排查廉政隐患，实现干部廉政风险排查全覆盖、无死角。二是持续完善廉政风险防控长效机制，常态化推进廉政风险管控工作。实行动态排查管控，做到风险动态排查、闭环管控。三是强化日常监督管理，紧盯关键岗位、重点流程，常态化开展廉政提醒、谈心谈话、自查自纠，坚持抓早抓小、防微杜渐，着力打造忠诚干净担当的专业化社会工作干部队伍。四是主要领导对未建立廉政风险防控机制的分管领导钟某某进行谈话提醒。

（25）一是制定完善《区委社会工作部领导干部述责述廉制度》，明确自2025年度起，领导干部述责述廉报告严格按照执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任情况、推进党风廉政建设和反腐败工作情况、执行廉洁纪律情况、落实意识形态工作责任制情况、落实移风易俗工作情况、存在问题与下一步工作安排等七个板块规范撰写，进一步统一报告标准、压实述廉责任。二是健全干部监督管理机制，固化述责述廉工作流程，构建规范化、常态化、长效化述责述廉工作机制。严格落实年度述责述廉工作要求，全面查摆履职尽责、廉洁自律方面存在的短板不足，做到见人见事见问题。三是强化结果运用，将述责述廉情况纳入干部年度考核、评优评先重要依据，不断压实领导干部“一岗双责”，持续涵养风清气正、从严从实的良好政治生态。

措施整改完成情况：措施23、24、25已完成

问题整改完成情况：已完成

问题17：“一岗双责”履行不够到位。如：班子成员未认真履行“一岗双责”，2024年仅开展一次集体廉政提醒谈话，主要领导未按要求对班子成员个人开展谈心谈话；2024年以来未对新入职干部谢某某、林某某开展廉政提醒谈话。

整改进展情况：（26）一是加强廉政提醒教育。于2026年2月11日在全体干部职工大会上强调春节期间廉洁过节的相关工作，并观看警示教育片，于2026年2月13日召开会议通报违反中央八项规定精神典型案例，力求通过多种方式警示教育干部职工，要求全体党员干部提升自身廉洁自律意识，从思想源头筑牢拒腐防变的堤坝，有效预防和遏制违纪违法行为的发生。二是执行廉政谈话制度，部主要领导于2026年2月9日对新入职干部林振鑫、谢美琳进行廉政提醒谈话，于2026年2月13日与班子成员开展集体廉政谈话，要求班子成员始终保持清醒的头脑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到依法用权、廉洁用权。三是强化廉政后续文章。坚持长期发挥好廉政谈话对干部职工的警醒作用，夯实廉政谈话工作责任和压力。部主要领导定期针对各班子成员分管领域可能存在的风险问题进行强调，各分管领导对科室负责人及分管领域干部进行廉政谈话，确保压力传导到位。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题18：干部监督管理不够严格。如：自单位成立以来未对干部违规投资入股、经商办企业情况进行梳理摸排；未组织党员干部签订《干部职工文明丧葬承诺书》。

整改进展情况：（27）一是严格落实干部监管要求，根据有关文件要求按时有效做好管理，确保各项要求落实到位。于2025年12月组织党员干部签署干部职工文明丧葬承诺书。于2026年3月20日对全体在编干部是否违规经商办企业、违规在企业兼职任职，以及是否被列为失信被执行人进行全面摸排，截至目前，未发现存在以上情形。二是持续规范干部日常监督管理工作，严格落实移风易俗、文明丧葬相关规定，按照有关规定报批操办婚丧喜庆事项，常态化开展监督提醒，引导干部自觉摒弃陈规陋习，严守移风易俗纪律要求。三是压实日常监管责任，将干部监督管理融入日常工作，不断规范干部履职行为，严明工作纪律，持续筑牢干部纪律规矩底线，营造干净纯洁的干部队伍管理环境。四是主要领导对未对干部违规投资入股、经商办企业情况进行梳理摸排的分管领导钟某某进行谈话提醒。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

2.关于“监督责任落实不够到位”的问题

问题19：监督机制不够完善。派驻纪检监察组未建立与区委社会工作部的定期专题研究、重要情况通报等协调机制，无法及时掌握派驻单位廉政隐患。

整改进展情况：（28）一是2026年4月13日制定完善派驻纪检监察组与区委社会工作部沟通协调机制，包含日常监督实行常态互通，纪检监察组及时反馈监督问题，部门主动自查整改、按期反馈。二是双方明确专人负责日常联络，严格落实协调机制，推动主体责任与监督责任贯通协同，做实做细全过程监督。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题20：日常监督不够到位。2025年至今，派驻纪检监察组未参加社会工作部4场涉及“三重一大”事项研究的部务会。

整改进展情况：（29）一是加强日常监督，要求区委社会工作部会前将会议方案及上会材料报送给纪检监察组审核把关，会中全程列席，会后加强执行情况监督。二是2026年至今区委社会工作部共召开9次部务会议，其中涉及“三重一大”事项有7次，纪检监察组均列席参加。三是坚持以列席监督抓实源头管控，持续健全事前审核、事中监督、事后督办全链条监督模式，从严规范权力运行。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

3.关于“作风建设不够扎实”的问题

问题21：形式主义仍然存在。组织2025年全国社会工作者职业水平考试过程中，未根据政策兑现情况和实际工作需要测算报名人数指导指标，直接套用往年数据，以致核定全区最低报考任务数3080人，实际报考仅849人；2025年3月部务会会议纪要体现观看《零容忍》《永远吹冲锋号》警示片，实际仅组织观看《零容忍》。

整改进展情况：（30）根据今年福州市要求，未对社工考试作报考任务数要求，结合有关单位工作职责，仅罗列可报考人员类别，动员有关单位、各乡镇（街道）报名社工考试，收集汇总报名人员情况，同步通过收集往年通过人员申领奖金材料，激励大家报考社工考试，于2026年4月19日、20日、25日、26日及5月10日组织考前培训辅导，以提升考生通过率。

（31）一是对办公室相关记录人员进行重申会议记录工作要求，明确需如实记录会议内容、数据准确，并督促其严谨履职，持续提升记录纪要撰写质量，保障内容真实规范。二是增设会议记录的复核环节，完成初稿后由办公室主任逐项核对会议情况、记录内容，重点核查信息细节，杜绝错记、漏记、多记问题。针对部务会议原始记录进行严格审核校对，强化日常自查自纠，定期对过往会议纪要进行复盘核查，及时整改疏漏偏差，杜绝错记、漏记情况发生。三是主要领导对会议记录不够严谨的记录人陈某进行批评教育。

措施整改完成情况：措施30、31已完成

问题整改完成情况：已完成

问题22：“滥挂牌”问题整治不够彻底。2024年10月根据上级要求组织全区村级组织对内部工作机制挂牌进行清理和规范，2024年12月、2025年4月及5月先后组织对相关工作进行指导和“回头看”，但走访发现，鹤上镇云路村、营前街道东屿村仍然存在悬挂目录外内部机制牌、同类标牌重复悬挂等问题。

整改进展情况：（32）一是督促云路村、东屿村对照《福州市村(社区)组织内部工作机制挂牌指导目录》逐项对标自查、逐条落实整改，目前两个村（社区）挂牌问题已全部整改到位。二是坚持举一反三、以点促治，实地抽查闽沙村、百户村、山边刘村、岱边村等村（居），从严排查整治违规挂牌、重复挂牌、随意挂牌问题，拆除不符合规定挂牌约12面，严防整改问题反弹回潮。三是持续夯实“滥挂牌”整治工作。每年深入基层督查各村（居）挂牌现象不少于两次，巩固工作成效，切实为基层减负增效。

措施整改完成情况：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

问题23：工作态度不够严谨。陈某某、黄某某述责述廉报告中出现已经废止的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；2024年度全区社会工作专业人才资源统计调查过程中，所上报人员数量按性别、年龄、城乡分布等不同标准统计的结果均不一致。

整改进展情况：（33）一是制定《区委社会工作部领导干部述责述廉制度》，系统性规范述责述廉对象、内容、流程、评议等全流程，确保述责述廉有据可依。二是严格规范相关材料。实施好本人自查、经办审查、分管再查“三查”措施。目前，陈某某、黄某某两位同志已重新提供修改完善后的述责述廉报告，并引以为戒，保证不再出现类似情况。三是主要领导对材料审核不认真的办公室负责人陈某某进行谈话提醒。

（34）对近期收集的社工考试报名情况认真审核，对数据有误的联系报送单位确认情况，确保报考人员情况与报考情况表数据一致，并增加双人复核环节，确保数据准确性和一致性。主要领导对统计数据审核把关不严的经办陈某进行批评教育。

措施整改完成情况：措施33、34已完成

问题整改完成情况：已完成

4.关于“财务制度执行不严”的问题

问题24：账务审核把关不严。如：2024年度“两新”党组织书记补贴发放过程中，对拟发放人员名单未严格审核，不符合条件的38人，涉及金额4.11万元；2024年9月以来，单位汇缴干部五险二金未附具体汇缴对象明细清单，报销附件不全；2025年2月至9月部工会向会员发放春节、中秋及生日福利时，存在未附物品明细签领单、签字不全等问题。

整改进展情况：（35）一是加强人员信息动态管理，与乡镇（街道）保持沟通协调，杜绝不符合条件人员进入名单范围，对涉及的吴航街道、航城街道、古槐镇、金峰镇、区直机关工委重新核查，修改完善拟发放人员名单，将不符合的38人剔除名单，不予发放金额4.11万元；二是严格落实财务管理制度，进一步强化经费报销与发放的全流程审核机制，确保每一笔支出均有据可依、程序合规。针对2025年2月至9月部工会向会员发放春节、中秋及生日福利时，存在未附物品明细签领单、签字不全的问题，目前已补全附件材料。三是完善材料归档机制。对所有经费报销及福利发放涉及的附件材料，实行清单化管理、专人负责制，确保材料完整、可追溯，并定期对经费使用、名单审核、福利发放等环节开展内部自查，发现问题即查即改，形成闭环管理，防止类似问题再次发生。四是主要领导对工会附件材料审核不严的分管领导周某进行谈话提醒，对拟发放“两新”党组织书记补贴人员名单审核不严的分管领导刘某某进行批评教育。

（36）严格要求每月五险二金汇缴完成后，指定专人于当月内核对汇缴总金额与各对象明细清单的完整性。建立“汇缴凭证+明细清单”双档留存机制，未附明细清单的汇款申请不予审核通过。目前已完成全面自查，未发现相关问题。

措施整改完成情况：措施35、36已完成

问题整改完成情况：已完成

问题25：采购程序执行不到位。如：2024年以来，在未列入年初预算情况下采购会议室音频系统设备、路由器、办公家具等11批次固定资产，涉及金额5.29万元；2025年8月办公室修缮项目（6.38万元）三方询价有两方存在关联关系。

整改进展情况：（37）经核实，主要原因系财务人员业务不熟，对政府集中采购标准掌握不清，同时业务科室对办公设备（如刷卡机、路由器等）需求预测不够精准，导致出现“无预算先采购”的情况。自2025年起，一是严格落实“先有预算、后有支出”原则，每年按时规范编制部门预算，将所有资产购置及项目支出全面纳入预算管理；对确需新增或调整的采购事项，必须按规定履行预算调整审批程序后方可实施，坚决杜绝无预算、超预算采购行为，确保预算编制、执行与调整全流程闭环规范。二是组织财务及相关人员开展《福州市长乐区行政事业单位财务规章制度选编》及集中采购目录专项学习，修订完善内部控制制度，严格执行“无预算不采购、无调剂不支付”规定，今后所有未纳入预算且未办理追加手续的采购申请一律不予支付，确保问题整改到位、不再反弹。三是主要领导对采购程序执行不到位的分管领导钟某某进行谈话提醒。

（38）一是修订完善内部采购管理制度，明确自2026年1月1日起所有政府采购项目必须严格执行采购流程，有涉及需要三方询价的项目严格依规开展，细化询价操作流程与审核标准，依托信息化手段对供应商关联关系的审查，并要求提供资质证明材料之外的工商注册登记信息等，提前识别采购风险。二是压实采购岗位责任，健全监督与问责机制，常态化组织采购人员开展业务及纪律培训，强化规矩意识，全程留存采购资料、规范操作留痕，全面提升采购工作合规性与公开透明度。三是主要领导对三方询价把关不严的分管领导钟某某进行谈话提醒。

措施整改完成情况：措施37、38已完成

问题整改完成情况：已完成

问题26：会计处理不够规范。2025年7月采购基层治理会议系统2.98万元，仅登记固定资产2.77万元，安装费及网络电线0.21万元未记入原值。

整改进展情况：（39）一是组织相关科室人员学习《长乐市行政单位国有资产管理暂行办法》，增强业务水平，并严格按照规定做好固定资产入原值。于2025年12月将原未计入资产原值的安装费及网络电线0.21万元补记入“固定资产”科目，费用总计为29850元，且已根据原值重新计提折旧。二是对部门开办以来所有已入账固定资产的构成内容进行逐项复核，重点核查是否存在其他应计入而未计入资产原值的附属费用（如运输费、安装调试费、布线材料等），同时对资产达到预定可使用状态后是否及时转固、折旧计提是否准确完整进行统一梳理与纠正；三是修订完善固定资产核算管理办法，明确附属费用的归集与确认标准，建立财务与资产管理岗位定期交叉核对机制，确保同类问题不再重复发生。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

（三）聚焦党组织建设情况

1.关于““三重一大”决策制度落实不够到位”的问题

问题27：重大事项酝酿沟通不充分。该部成立以来，部务会议成员对重大事项决策未进行充分讨论，大多只简单表示同意，甚至无意见，失去集体决策的实质意义。

整改进展情况：（40）前期部务会议上重大事项决策过程中，参会成员对议题内容主观认可，均表示同意，无补充意见，2026年起严格规范重大事项集体决策程序，会前充分酝酿，提前送达会议材料，充分开展内部研讨沟通，夯实决策基础。会中严格落实民主集中制，引导班子成员逐一亮明观点、务实研讨，严禁敷衍表态、随声附和，确保意见表达全面充分，会后定期跟踪督办进度。压实决策责任，切实提升集体决策科学性、严肃性与执行力。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

2.关于“党建工作开展不够扎实”的问题

问题28：党务工作不够严谨。如：安排非中共党员陈某某从事机关党务工作；2025年有1名党员党费数额核定有误；2024年9月和2025年10月党支部选举中选票未盖党支部公章。

整改进展情况：（41）一是压实党务工作责任，明确专职党务工作人员岗位职责，常态化抓实党员教育、党费收缴、组织建设等基础性党务工作，2025年11月起已经由正式党员林振鑫负责部门党务工作。核定有误的党员党费共计2.4元已经重新补缴，并对党员党费进行重新核算，建立常态化复核机制，定期开展党费自查自纠工作，排查核算漏洞，及时整改问题偏差，夯实党务工作基础。二是安排党务干部林振鑫参加区2026年度机关党务干部专项考核，考核中通过闭卷考试及业务实操等环节，进一步增强了其应对党务工作遇到问题时的应对能力。三是主要领导对安排非中共党员从事机关党务工作的分管领导钟某某进行谈话提醒。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题29：党建共建活动开展不够到位。2025年第三季度未与博纳德有限公司党支部开展共建活动，未严格落实党建共建协议中“每季度应联合开展不少于1次的党组织活动”要求。

整改进展情况：（42）一是2025年第三季度原定与博纳德有限公司党支部开展党建共建活动，活动时间为2025年8月13日，因上级部门临时统筹会议致使活动取消，后续未另行择期组织。二是自2025年第四季度起至今，共与博纳德有限公司党支部开展党建共建活动2次，分别为2025年10月13日在博那德公司开展政策答疑党建共建活动，2026年2月10日与博那德公司前往人民会堂开展志愿活动。三是持续巩固共建工作成效，压实共建工作责任，丰富共建活动载体，结合政企双方资源优势，常态化开展主题党日、业务交流、志愿服务等多元化共建活动。强化共建成果转化，以党建共建赋能业务发展，持续拓宽合作维度，不断提升党建共建工作质效，构建政企联动、互促共进的良好党建工作格局。四是主要领导对未按协议组织党建共建活动的经办陈某某进行谈话提醒。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题30：主题党日活动形式单一。2024年党支部主题党日活动均以集中学习的形式开展，形式不够灵活多样。

整改进展情况：（43）一是制定区委社会工作部“党员活动日”制度，进一步明确了活动开展标准、组织流程与内容方向，融合理论学习、志愿服务、交流研讨、现场教学等多种形式进行。二是结合主题教育开展党日活动，如2025年6月6日联合区信访局赴长安村开展“坚守纪律红线，喜迎七一华诞”主题党日活动，2026年3月17日赴大坪村开展“护河爱水 清洁家园”志愿服务主题党日活动，2026年5月9日赴吴石故居开展“传承英烈精神 践行正确政绩观”主题党日活动。三是坚持举一反三、常态提质，抓实党日活动长效建设，紧扣基层治理、新兴领域党建、志愿服务等重点谋划活动内容，推动党日活动与中心工作深度融合，切实把党建学习成效转化为履职实干、服务群众的工作实效。

措施整改完成情况：已完成

问题整改完成情况：已完成

3.关于“城市基层党建专职工作者队伍建设还有差距”的问题

问题31：“一懂两会”城市基层党建专职工作者队伍建设不够规范。如：街道、社区未按要求配备党建专职工作者；2025年1月以来，未按照要求统一建立台账，动态记录考核评议、教育培训、奖励惩戒等情况；党员组织关系转接不及时，抽查发现有4名“一懂两会”人员党员组织关系未转到乡镇（街道），未参加所在单位党内组织生活；未严格按文件要求对因私外出请假超过3天以上的人员进行审批。

整改进展情况：（44）一是抓实“一懂两会”基层党建专职工作者规范化管理，夯实基层党务工作力量。目前已统一建立人员管理台账，动态记录考核评议、教育培训、奖励惩戒等相关情况，稳妥完成4名“一懂两会”人员党组织关系转接工作，全部纳入所在单位党组织统一管理。二是严格规范人员日常管理流程，明确请假审批管理制度，已通知全体“一懂两会”人员，因私请假超过3天须按流程报请我部审批报备，常态化落实请假报备，规范人员管理流程。三是强化人员日常教育、考核管理与作风建设，切实杜绝管理松散、制度空转等问题，锻造一支政治过硬、作风优良、业务扎实的基层党建专职工作队伍。四是主要领导对未按照要求统一建立台账的经办陈某某进行谈话提醒。

措施整改完成情况：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

问题32：十一届省委巡视反馈意见中，涉及区委社会工作部的有7个村委会主任未及时换届选举、3家非公党组织支部党员不足3人问题。上述问题虽已于2025年6月30日前完成整改，但村委会换届选举事关基层稳定和治理成效、非公党组织建设是新兴领域党建工作的基础和前提，应予以持续关注。

整改进展情况：（45）一是通过召开任务推进会的形式，召集各相关党（工）委负责同志，重点传达部署调整工作专班、持续开展摸排、加强分类组建、规范组织生活、严守时间节点等要求。截至目前，区级层面成立区委副书记任组长、组织部、社会工作部等9个职能部门有关负责同志为成员的工作专班；镇级层面成立18个乡镇（街道）工作专班，由党委书记牵头，并吸纳社会工作、组织、企业、税务等98名骨干参与。二是在坚持动态调整的基础上，根据“应建尽建”原则，实行分类施策，灵活采取单独组建、联合组建等多种方式，稳妥推进党组织组建工作。截至2025年底，纳入台账管理的非公企业有1776家，覆盖企业1511家，覆盖率达85.08%；社会组织201家，覆盖社会组织188家，覆盖率达93.53%。

（46）一是2026年至今，指导山边刘村、塔光村完成村主任缺额补选工作，并针对鹤上镇岐阳村、玉田镇西埔村下发工作提示函，督促有关乡镇及时指导村（居）启动村（居）委会主任补选工作，目前鹤上镇岐阳村已完成补选工作。二是持续夯实村级班子建设根基，健全村级干部动态优化管理机制，强化部门联动会商，深化与区委组织部信息共享、工作联动，常态化摸排村（居）班子空缺情况；规范补选工作流程，严格依照法定程序推进缺额补选工作，严把人选政治关、程序关、纪律关，确保选举过程合法合规、平稳有序。强化跟踪督导落实，依托工作提示、实地督导等方式，压实乡镇主体责任，推动补选工作闭环落实。

措施整改完成情况：措施45、46已完成

问题整改完成情况：已完成

三、对持续整改的工作打算

一是扎实推进未完成整改问题清零，明确整改路径与时限。针对目前未完成整改的问题，坚持问题导向、靶向发力，不回避、不拖延、不打折扣，聚焦每个问题的核心症结和薄弱环节，明确责任领导、责任科室、具体责任人，确保每个问题都有专人盯防、有具体措施、有明确节点、有实效反馈。深入剖析问题未完成整改的根源，及时协调解决整改过程中出现的堵点、难点、痛点问题，确保所有未完成整改问题在规定时限内全部整改到位、清仓见底，不遗留、不反弹、不反复。

二是强化已完成整改成果巩固，严防问题反弹回潮。对已完成整改的任务，坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚决杜绝“整改即停、整改即忘、整后反弹”的现象，切实把整改成果巩固好、拓展好。常态化开展已完成整改任务“回头看”，重点核查整改措施是否落实到位、整改效果是否符合要求、相关制度是否健全完善、问题是否有反弹迹象，对检查中发现的薄弱环节、遗漏问题，及时补齐短板、完善措施、限期整改，确保整改成果经得起时间、实践和群众的检验。

三是坚持长期整改任务常态化推进，健全长效整改工作机制。对需要长期整改的任务，立足工作实际、着眼长远发展，摒弃“急功近利”“一阵风”的思想，分步推进、持续发力、久久为功。加强宣传引导和培训教育，提升全体工作人员对长期整改工作的思想认识和行动自觉，营造主动整改、自觉整改、持续整改、全员整改的良好氛围，推动长期整改任务落地见效，实现整改工作常态化、长效化、规范化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-28962921；通信地址：福建省福州市长乐区文武砂街道文松路666号1号楼4层，邮政编码：350200；电子邮箱clshgzb@163.com。

中共福州市长乐区委社会工作部

2026年7月20日

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