根据长乐区委巡察工作统一部署，2025年10月16日至11月24日，区委巡察一组对区城综局党组开展了巡察，并于2026年2月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区城综局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻领悟巡察整改的政治内涵与实践要求，第一时间成立局党组落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，构建“一把手”负总责、分管领导直接抓、责任科室抓落实的整改工作格局。及时党内通报巡察反馈意见，统一思想行动。严格审议通过《局党组落实区委巡察反馈意见整改工作方案》，确保整改任务条条有着落、件件有回音。高标准召开局党组巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，深挖思想根源。集中整改期内，坚持“当下改”与“长久立”相结合，统筹推动建章立制18项，有效补齐制度短板，为我区城市管理事业高质量发展提供了坚强的政治保障与制度支撑。

党组书记林某某坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终以最高标准、最实作风推动巡察整改落地见效。把整改工作摆在重中之重位置，亲自谋划、部署、亲自督办。巡察反馈的39个问题中，精准领办25个重点难点问题，针对理论学习不够深入、意识形态制度体系不完善、民主集中制执行不严等根本性问题，推动制度修订与理论武装提质增效；坚决领办并推动解决执法办案质量不高、考勤管理松散、财务管理不规范等突出隐患；严守纪律规矩，带头以上率下，从严抓好保密工作、政府信息公开及作风建设等关键领域。集中整改期内，主持召开巡察整改推进会，以“头雁效应”引领全局整改工作走深走实，以整改实效检验对党忠诚、对人民负责的政治担当。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委和区委工作要求情况

1.关于“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。用习近平总书记关于城市工作的重要论述和重要指示批示精神谋划思考工作不够有力。”的问题。

问题1：理论学习的“牛鼻子”抓得不牢。“第一议题”制度落实不严。

整改进展情况

（1）坚持执行“第一议题”制度，2026年以来，各支部9次支委会、6次党员大会均严格将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于城市工作相关重要论述等政治学习设为“第一议题”，并结合市容、环卫、执法等业务细化学习专题，实行“学习+业务研讨”模式，健全学习落实闭环考核，有效破解学用脱节问题，切实以党的创新理论指导城市管理工作。

措施整改完成情况：措施（1）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题2：垃圾分类工作开展不到位。

整改进展情况

（2）2026年3月20日，组织召集各乡镇（街道）召开垃圾分类工作推进会，进一步明确了工作职责和要求。2025年12月至2026年5月11日共组织开展小区垃圾分类督导检查13次，共计抽查垃圾屋275座次，发现卫生不洁、垃圾满溢等问题120余处，并已督促属地立整立改。

（3）2026年2月10日、3月26日、4月28日，分别组织对垃圾清运企业开展安全生产及规范作业督导检查，进一步压实企业责任，提升垃圾收运工作水平。同时，于2026年2月4日、2月13日、3月20日、3月9日、3月12日、5月6日分别开展垃圾收运检查，发现未密闭运输行为2起、污水滴洒漏行为1起，已督促保洁企业立整立改。

（4）城区湿垃圾统一收运覆盖面逐步提升，已安排区属国企对城区各餐饮单位湿垃圾进行统一收运；已督促金峰镇、文武砂街道等落实餐厨垃圾规范收运处置。同时，于2026年4月8日组织督导检查金峰镇、文武砂街道餐厨垃圾收运处置工作，4月17日组织开展城区湿垃圾收运培训，保障湿垃圾无害化处理工作正常运转。

措施整改完成情况：措施（2）-（4）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题3：环境卫生治理不够有力。

整改进展情况

（5）通过“网格化”管理、专项督查等方式对市政保洁情况进行常态化监督检查，发现问题即通知保洁企业整改，保障卫生干净整洁。

（6）每周组织开展市场化保洁项目监管考核工作，2026年以来已扣款约18万元，有效促进了保洁服务质量提升。

措施整改完成情况：措施（5）-（6）：已完成。

问题整改完成情况：基本完成。

2.关于“以‘绣花功夫’推动城市高质量发展成效不明显。践行‘人民城市’的理念树得还不牢，群众对城市精细化管理服务的获得感和满意度有待提升。”的问题。

问题4：统筹规划和精细化治理缺位。

整改进展情况

（7）2025年8月22日，我局联合福州市公安局长乐分局、长乐区交通运输局出台了《福州新区（长乐区）规范共享电动自行车管理工作的指导意见（试行）》，从行业监管、企业主体责任、车辆投放、停放秩序及运维管理等维度作出全面规范，为城市交通秩序与市容环境持续优化提供坚实保障。

（8）为规范辖区共享电单车停放管理，合理规划停放设施布局，2025年我局委托福州市规划设计院编制了《长乐区共享电单车停放点专项规划（2025-2025年）》，明确全区共享电单车停放区域整体布局与设施设置标准，为后续科学、规范设置共享电单车停放设施，提升停放管理效能提供了坚实的规划依据与技术支撑。

（9）已组织三家共享电单车运营企业，在新中冠产业园周边完成停放点位增设工作。同时，针对滨海阳光学院、福州软件职业技术学院等高校周边，强化车辆动态调度管理，督促企业合理调配运力、及时清理整治乱停放现象。通过多措并举，区域内共享电单车停放秩序得到明显改善。

措施整改完成情况：措施（7）-（9）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题5：城市环境整治工作还需提质增效。

整改进展情况

（10）我局持续加大城区非机动车违规停放整治力度，2026年以来处罚市民个人非机动车违规停放39起，罚金390元。针对冰心文学馆公交站共享单车扎堆、乱停乱放现象，我局及时督促共享单车运营企业加大管控力度，快速开展积压车辆专项调运作业，同时加强对共享单车企业的监管力度，2026年以来共依法查处共享单车企业违法行为3起，罚款15000元。

（11）加大路面巡查劝导力度，坚持劝导与处罚并举，严防占道经营反弹，2026年以来累计劝导流动摊点390余起，依法对严重违法处罚2起，罚金200元。持续深化审批服务，2026年以来累计办理挖掘城市道路审批7起、占用城市道路审批9起。强化施工全过程监管，加大辖区道路施工日常巡查力度与频次，严查未经审批擅自破路、未按规定设置围挡等违规行为，2026年以来立案查处39起，处罚金额476000元。针对兰园中心项目广场南路出入口未设置净车装置、车辆带泥上路的违规问题，2025年11月20日，我局依法约谈项目施工单位责任人。经查，该项目因售楼部绿化回填需求，加之内部施工造成物理隔断，临时启用该出入口运输黄土，虽安排水车进行冲洗，但未严格执行“一车一冲”制度。执法人员现场向其宣贯《福州市市容和环境卫生管理办法》相关条款，依据“首违不罚”原则对该单位予以警告，责令其立即冲洗整改污染路面、封闭该物料运输出入口。目前，该出入口已按要求完成封闭，违规问题整改到位。

（12）2026年1月1日至5月11日共组织开展河道保洁专项督查15次，发现漂浮物问题10余处，均已督促保洁公司立整立改。同时，每日安排工作人员开展河道保洁巡查工作，发现问题即通知保洁公司清理，保障河道卫生干净整洁。

措施整改完成情况：措施（10）-（12）：已完成。

问题整改完成情况：基本完成。

问题6：“智慧城管”建设不够有力。

整改进展情况

（13）已恢复环卫人员智慧监管服务平台功能，现工人到岗率均保持在90%，有效保障了环卫保洁工作质量。同时，我局正在与供应商签订延迟服务期半年的补充协议，巩固环卫人员智慧监管工作成效。

（14）加强厨余垃圾转运日常监管工作，厨余垃圾转运车均已按要求安装定位装置，并组织了跟车行动1次，保障收运线路合理、收运流程规范。

（15）福州市锦源渣土运输有限公司于2025年7月30日依法取得《建筑垃圾运输单》（榕城管委〔2025〕运第延01093号），有效期限为2025年7月30日至2025年8月31日，该公司的闽AS1997车辆在运输单审批期限内具备合法建筑垃圾运输资质。经核查，渣土车信息化平台显示的闽AS1997车辆在2025年8月发生的9次违规运输，事发区域均位于龙峰资源化项目厂区门口，运输车辆因财审结算需要，到达厂区门口时需打开盖板检查车斗装载情况并拍照作为结算凭证，不存在车辆未密闭运输情形。为用好渣土车信息化平台，释放数字化管控效能，我局安排专人负责，每日筛查平台内渣土车辆运行异常数据，全面闭环落实线索处置流程。

措施整改完成情况：措施（13）：基本完成；措施（14）-（15）：已完成。

问题整改完成情况：基本完成。

3.关于“综合行政执法能力有待提升。”的问题。

问题7：执法过程不规范。

整改进展情况

（16）2026年4月13日，区综合行政执法大队15名工作人员参加了福州市城管委组织的2026年第三期执法培训，重点学习了行政执法音像记录设备的使用和管理，并进行答卷考试，进一步提升了行政执法队伍执法能力。

（17）我局于2025年11月14日对城市管理辅助执法人员陈某某、田某某、陈某某、刘某某、蒋某进行了集体谈话提醒；正威保安公司在2025年8月25日和2025年11月17日分别对以上五人进行谈话提醒。

措施整改完成情况：措施（16）-（17）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题8：执法刚性仍有不足。

整改进展情况

（18）针对马山一路巨龙智泳项目渣土运输滴漏撒问题，已督促项目方完成整改，2026年2月12日现场核查，运输车辆均落实密闭、冲洗、覆盖要求。为加强管控，安排执法队伍在重点路段开展常态化巡逻，聚焦夜间偷运高发时段，加大巡查频次与执法力度。联动交通、交警、各乡镇（街道）等相关部门，聚焦夜间偷运、跨区域运输、隐蔽处违规倾倒等突出问题，常态化开展联合专项执法行动，2026年以来累计组织联合执法16次，处罚滴漏撒、未净车出场、未密闭运输等违法行为11起，罚款合计4.7万元，形成齐抓共管、协同整治的良好局面。

（19）与区资规局（林业局）联合制定了《林业行政执法协调工作机制（试行）》，加强林业领域行政管理与综合执法协同联动，强化信息共享、线索移送、联合处置，推动林业执法高效规范运行，确保涉林案件得到及时有效查处。目前已对8宗涉林建设殡葬设施案件作出行政处罚，罚款金额合计约38.8万元。

措施整改完成情况：措施（18）-（19）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题9：办案质量还需提升。

整改进展情况

（20）2026年以来，组织开展并参加各类行政执法培训学习会3场，累计参训90人次，重点围绕《行政执法监督条例》及执法业务等内容开展专题学习，进一步强化执法人员法治意识，提升依法履职水平和现场实操能力。建立违法线索台账，及时登记线索来源、内容、收件时间等信息，做好线索初核工作，符合立案条件的第一时间介入办理，需补充材料的即发函相关单位补充证据材料。通过公务员考试等招录工作，进一步充实执法队伍，弥补现有执法人员严重不足问题，优化执法队伍配置。

（21）已分别于2025年7月7日、8月14日、9月12日发函湖南镇政府，要求尽快提供申请强制执行所需的社会风险评估报告和拆除执行预案等材料。后于2025年11月26日报告区政府《关于请求督促协调属地乡镇（街道）提供申请强制执行所需材料的报告》（长城法〔2025〕96号），请求督促湖南镇政府尽快提供上述材料。2025年12月9日，区政府召集湖南镇政府等相关单位召开协调会议，要求尽快提供上述材料。同时已多次联系湖南镇执法队工作人员，但至今仍未提供上述材料。

措施整改完成情况：措施（20）：已完成；措施（21）：未完成。

问题整改完成情况：未完成。

问题10：内页证据材料存在瑕疵。

整改进展情况

（22）检查发现的3个案卷问题已全部整改到位。并同步强化案件审核工作，2026年以来已审核38宗，如发现案卷中的不规范问题立整立改。

（23）强化业务培训，2026年以来组织开展参加执法文书规范制作培训1场，参训29人次，严格落实案件法制审核，持续规范执法文书制作，不断提升执法工作质效。

措施整改完成情况：措施（22）-（23）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

4.关于“意识形态工作的极端重要性认识不强。”的问题。

问题11：党组理论学习中心组学习质效不高。

整改进展情况

（24）2026年3月24日，经局党组研究同意，制定了《2026年党组理论学习中心组学习计划》，明确全年学习重点专题。

（25）2026年以来，开展党组理论学习中心组学习3次，其中研讨2次，杜绝“一次性超10项传达”问题，学习质效显著提升，推动理论学习成果转化为城管执法工作实效。

措施整改完成情况：措施（24）-（25）：已完成。

问题整改完成情况：基本完成。

问题12：对意识形态工作认识还不够到位。

整改进展情况

（26）2026年2月11日，召开局党组会议，传达全区意识形态领域形势通报，分析研判城综局意识形态领域形势，部署2026年意识形态工作。

（27）将意识形态工作责任制、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入《区城综局2026年党组理论学习中心组学习计划》必学专题。2026年2月25日，召开局党组理论学习中心组意识形态专题学习会，集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。

措施整改完成情况：措施（26）-（27）：已完成。

问题整改完成情况：基本完成。

问题13：相关制度还不完善。

整改进展情况

（28）2026年3月24日，局党组会议传达学习了《长乐区意识形态工作责任制实施方案》，审议通过《关于印发区城综局意识形态工作有关制度的通知》，对意识形态工作的责任分工、工作落实、理论武装、分析研判、工作报告、阵地建设、信息发布审核、督查与责任追究进一步细化明确，持续推动意识形态工作规范化、制度化。

（29）我局于2025年12月17日正式印发了《区城综局重大事件舆情风险评估机制》《区城综局舆情应急处置预案》，进一步健全重大事件舆情风险评估和舆情应急处置工作机制，规范舆情监测、分析研判、舆情回应及应急处置全流程，全面提升防范化解风险能力，筑牢意识形态安全防线。

措施整改完成情况：措施（28）-（29）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题14：新媒体工作存在短板。

整改进展情况

（30）安排综合科专人负责区政府门户网站日常运维管理，严格按照信息公开工作要求，及时、主动发布各类政务信息。2024年第四季度以来，累计主动公开政府信息7篇，完成季度信息发布任务。

（31）2025年3月24日正式印发《区城综局政府信息公开发布机制（试行）》《区城综局信息公开保密审查制度》《区城综局政府信息管理动态调整机制（试行）》，进一步规范信息公开全流程管理。

（32）常态化开展政府信息公开业务培训，持续提升工作人员专业素养与履职能力。2025年2月18日，组织召开政府信息公开工作专题学习培训会，8名工作人员集中学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》。2026年3月12日，组织召开政府信息公开与公文写作培训会，7名工作人员重点学习局信息公开发布、保密审查及动态调整三项制度，有效强化了业务实操能力，全面提升全局信息公开工作规范化水平。

措施整改完成情况：措施（30）-（32）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

5.关于“保密制度执行不够有力。”的问题。

问题15：涉密人员管理不严。

整改进展情况

（33）针对涉密人员审查及保密承诺缺失问题，已于2025年11月12日完成补改工作、完善《保密审查表》要素信息和签字审批手续4份、补签《保密承诺书》4份，实现涉密人员档案一人一档、要素齐全、手续完备。

（34）针对离岗离职手续不规范问题，已于2025年11月12日全面补齐相关材料、完善《调离岗位审批表》4份、《离岗保密承诺书》4份、《交接表》2份，严格落实脱密期审查要求，规范涉密人员离岗离职全流程管理。

（35）为健全长效管理机制，2025年11月7日组织召开保密再教育专题会议，制定整改清单，明确整改时限与责任分工，确保问题整改见底见效。同时，组织保密制度再学习，按规定定期组织保密自查，推动各项制度落实落细。

措施整改完成情况：措施（33）-（35）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题16：保密自查盖章不规范。

整改进展情况

（36）已完成《个人保密自查表》补填工作，同步完善相关材料盖章手续共8份；对登记在册的移动存储介质逐一进行核对，完成1台移动存储介质序列号规范标注工作。

措施整改完成情况：措施（36）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题17：保密工作存在疏漏。

整改进展情况

（37）2025年7月31日，在全局范围内组织开展保密专项清查工作，共排查问题2个，整改完成2个。

（38）针对违规存储内部文件问题，娄某某同志已于2025年7月30日作出深刻书面检讨。同步对涉事计算机及办公场所相关存储设备开展全面排查，彻底清理删除违规存储的内部文件，消除泄密风险隐患。

措施整改完成情况：措施（37）-（38）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

1.关于“落实全面从严治党主体责任不严不实。”的问题。

问题18：主体责任压得不实。

整改进展情况

（39）组织召开全区“整治拖欠环卫工人工资问题”推进会1次，进一步统一思想，压实职责，并组织督查环卫工人工资发放情况4次，暂未发现欠薪问题。我局将常态化开展线索摸排、督查预警等工作，保障环卫工人工资及时足额支付。因2024年4月漏报劲威公司拖欠罗联乡环卫工人工资问题陈某某已被予以责令书面检查、李某已被予以谈话提醒。

措施整改完成情况：措施（39）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题19：廉政谈话制度执行不力。

整改进展情况

（40）2026年5月8日对2024年以来提任的16名股级干部开展补谈工作，并做好材料归档。下一步，我局将严格执行干部任前廉政谈话制度，坚决落实“凡提必谈”要求，按照规定流程及时组织开展任前廉政谈话，完善谈话记录并签字留存，确保程序规范、责任落实到位。

措施整改完成情况：措施（40）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题20：移风易俗公示制度落实不完善。

整改进展情况

（41）对单位组建以来干部职工婚丧喜庆事宜报告表、审批单等原始资料进行全面梳理，共梳理出干部职工操办或参与婚丧喜庆事宜16人次，并于2026年2月28日将相关情况在局政务公开栏进行集中补充公示。

（42）严格建立并固化“一月一公示”工作机制，明确每月5日前集中公示上月干部职工操办及参与婚丧喜庆活动情况，同步建立公示台账，落实专人负责登记、归档管理，确保全程留痕、信息可溯、过程可查。

措施整改完成情况：措施（41）：已完成；措施（42）：基本完成。

问题整改完成情况：基本完成。

2.关于“监督责任履行不够有力。派驻纪检监察组日常监管存在薄弱环节。”的问题。

问题21：信访工作日常指导有偏差。

整改进展情况

（43）2026年3月2日主要领导已重新批示，督察信访科重新梳理该信访件，采用原反馈《信访事项依法分类处理情况回复》（长城信复〔2025〕6号）。

措施整改完成情况：措施（43）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题22：公车使用监管不到位。

整改进展情况

（44）为进一步规范公车使用，2025年7月31日，区综合行政执法大队制定了《综合行政执法大队公务车辆管理规定（试行）》，严格执行无审批不派车、无手续不动车的刚性要求，目前未发现新增违规用车情况。

（45）对值班人员蔡某某未经审批使用公车问题立即开展调查核实，并于2026年2月12日对其开展谈话提醒。

措施整改完成情况：措施（44）-（45）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题23：作风建设监督不力。

整改进展情况

（46）严格执行考勤公示制度，切实强化作风纪律监督，有效遏制迟到、早退、缺勤等问题。2026年以来，由综合科指定专人负责全局日常考勤统计、汇总及公示工作，每月初对上一月度全体干部职工出勤情况进行全面梳理核算，并及时在单位公示栏进行公开公示，由督察信访科不定期开展突击抽查，截至目前开展现场督查4次，抽查考勤4次，月考勤情况通报1次。

（47）对照《长乐区城市管理和综合执法局关于违反考勤纪律组织处理暂行办法（试行）》，对2025年第一季度存在迟到、缺卡、缺勤等考勤统计异常问题的陈某某、娄某某、陈某某、蔡某某等同志进行集体谈话。

措施整改完成情况：措施（46）-（47）：已完成。

问题整改完成情况：基本完成。

3.关于“干部干事创业精气神有待提升。”的问题。

问题24：形式主义现象依然存在。

整改进展情况

（48）认真审核把关，我局2025年度的政府信息公开工作年度报告未再出现雷同问题。2026年3月12日，组织局机关各科室及下属事业单位具体负责政府信息公开、公文撰写工作的工作人员共7人开展专题培训，结合我局被通报的事例，认真学习了《整治形式主义为基层减负若干规定》精神，进一步树牢求真务实、真抓实干的工作理念。同时，依托福建干部网络学院学习平台，组织学习《公文写作与处理要点与难点》课程，全面提升工作人员公文写作能力、独立思考能力与业务履职水平。

（49）经局党组研究同意，于2026年3月4日印发了《长乐区城市管理和综合执法局公文管理制度》，进一步压实文件起草、审核、校核、签发全流程工作责任。2026年3月12日，组织局机关及下属事业单位负责文件起草的工作人员开展集中学习，详细解读新制度各项要求，确保工作人员熟知规范、严守流程，切实提升公文制发质量与实效。

（50）区综合行政执法大队三中队队长林某某已重新撰写学习党的二十届三中全会心得体会。同时，大队党支部加强学习材料的审核把关，后续学习材料未再发现抄袭雷同问题。

措施整改完成情况：措施（48）-（50）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题25：工作作风不扎实。

整改进展情况

（51）严格落实分管领导检查指导制度，局分管领导每月至少两次下沉城综局驻行政服务中心窗口开展督导，建立台账、实行闭环管理。通过常态化检查，窗口服务流程更规范、工作作风持续转变、办事效率和服务质效显著提升。2026年以来，未再发现考勤违规问题，窗口工作纪律明显加强，作风建设持续向好。

（52）2026年3月5日对何某某、陈某某两名工作人员开展专项培训，强调考勤纪律，并组织全体窗口工作人员重申考勤管理制度，进一步强化日常考勤管理；2026年6月26日对驻行政服务中心窗口负责人吴某某进行谈话提醒。

措施整改完成情况：措施（51）-（52）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题26：工作质量有待改进。

整改进展情况

（53）明确三定职责，认真审核诉求内容，落实“沾边即办”要求，与诉求人沟通或现场核实后确认与我局职责无关的，经业务分管及督察信访科分管双重确认后向平台提交退件申请，自2025年1月起未再出现乱退件情形。

（54）2025年4月的2条“双公示”错误数据已全部修正，并严格执行好“双公示”数据每周一清制度。2026年以来，无错误数据。

（55）主动对接市政务服务中心，经核实，相关不合规数据问题系因第三方应用未授权，导致收取的材料无法同步至系统所致。我局已按特殊情形完成报备。2026年以来，我局未再发生此类问题被通报情况。

（56）2026年3月16日，组织窗口工作人员开展业务集中培训，围绕办事指南、系统操作流程等关键内容进行系统讲解，确保全体人员熟练掌握业务规范、严格依规办理。2026年3月17日，针对业务掌握不够熟练的人员开展一对一精准辅导，切实补齐业务短板，有效提升了窗口工作人员整体业务能力与服务水平。

措施整改完成情况：措施（53）-（56）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

4.关于“财务管理制度执行不力。”的问题。

问题27：资产管理不规范。

整改进展情况

（57）区城综局于2024年10月接收区委编办调拨来的固定资产24项，原值总额80027元。根据国资管理系统调拨资产入账价值计算原则，转入前有9项资产已完成计提折旧，原值合计18050元，15项资产未完成折旧，原值合计61977元，累计折旧31063.72元，净值30913.28元，故转入后入账原值48963.28元。调拨资产接收、入账登记等环节均符合规定。

（58）已于2025年12月完成区委统战部调拨来的固定资产4.53万元入账工作。

（59）修订完善了《区城综局国有资产管理制度》，并于2026年4月14日组织资产管理人员开展固定资产管理学习培训。

措施整改完成情况：措施（57）-（59）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题28：行政事业性收费未及时上缴财政。

整改进展情况

（60）修订完善了《区城综局收支管理制度》，并于2026年4月13日组织财务人员开展收支管理学习培训。

措施整改完成情况：措施（60）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题29：资金使用不合规。

整改进展情况

（61）2026年4月13日，组织局财务人员开展收支管理学习培训。

（62）2025年9月26日，局分管领导对财务管理人员陈某某进行谈话提醒。对环卫中心具体经办人员林某某（编外人员）予以辞退处理。

措施整改完成情况：措施（61）-（62）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

5.关于“工程建设和政府采购项目监管缺位。”的问题。

问题30：施工项目把关不严。

整改进展情况

（63）工程预算审核意见表审核单位和预算单位已重新盖章；已补齐工程竣工验收证书的合同金额；已补齐施工图纸、竣工图纸业主单位公章，结算书造价师章。已组织财务人员及采购人员开展相关采购业务管理学习培训。2026年6月26日对负责人张某某进行谈话提醒。

措施整改完成情况：措施（63）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题31：投标保证金管理不到位。

整改进展情况

（64）已退还投标保证金；已对相关人员进行教育，并加强政府采购及招投标的相关法律法规知识培训。

措施整改完成情况：措施（64）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题32：履约保函担保有效期不足。车里垃圾填埋场改造提升PPP项目建设履约保函2021年1月1日到期后至今未续保。

整改进展情况

（65）目前，项目企业正在向集团公司申请办理运营期履约保函。针对该问题，我局已于4月23日对项目企业负责人进行谈话，要求其履职尽责，尽快完成履约保函办理。

措施整改完成情况：措施（65）：未完成。

问题整改完成情况：未完成。

（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况

1.关于“民主集中制执行不严”的问题。

问题33：党组会议记录未体现班子讨论过程和末位表态情况和民主决策程序。

整改进展情况

（66）2026年2月28日，局党组会议组织班子成员专题学习了《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规中关于民主集中制的相关内容，同步重温局党组议事规则及“三重一大”事项决策制度，进一步强化班子成员民主决策、末位表态等程序意识。

（67）由综合科指定专人负责党组会议记录工作，2026年以来召开的历次党组会议，均已严格规范记录，完整体现班子讨论过程及末位表态情况，切实保障民主决策程序落实到位。

措施整改完成情况：措施（66）-（67）：已完成

问题整改完成情况：已完成。

2.关于“基层党建工作存在薄弱环节”的问题。

问题34：“三会一课”记录不规范。

整改进展情况

（68）各党支部“三会一课”记录全面整改补正，规范党员名册、参会人员登记，修正错误记录，补齐支部书记、组织委员审核签字；同步健全记录审核机制，明确签字审核流程，确保后续组织生活记录严谨规范。

（69）强化“三会一课”记录规范、委员履职等业务学习；明确支委委员职责分工，细化组织委员在会议记录、党员管理中的主体责任，形成各司其职、规范有序的工作格局；组织开展党务干部专题培训，2026年3月10日，组织局3名党务工作者开展《中国共产党基层组织选举工作条例》专题学习。

措施整改完成情况：措施（68）-（69）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题35：选举程序执行不严格。

整改进展情况

（70）2026年3月10日，组织局3名党务工作者开展《中国共产党基层组织选举工作条例》专题学习。

（71）2026年2月11日，局总支和执法大队党支部召开增补委员大会，补选工作严格按流程执行。

措施整改完成情况：措施（70）-（71）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题36：党日活动开展不扎实。

整改进展情况

（72）2024年10月我局开展了重阳节主题党日活动，但未及时整理相关台账，现已经整理归档。对2024年12月主题党日活动方案、签到表等材料落款时期错误问题进行了纠正。

（73）制定了《党内组织生活计划表》，明确每月党员活动日主题，2026年1-3月机关党支部已组织党日活动3次，资料归档规范。

措施整改完成情况：措施（72）-（73）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

问题37：党务公开不规范。

整改进展情况

（74）按规定区综合行政执法大队党支部在南山路62号1楼办公地点设置党务公开栏，严格落实党务公开制度，明确公开内容。2026年以来，执法大队党支部通过公示栏公示党费收缴情况、2025年度民主评议党员测评结果等内容，党务公开栏工作实现常态化、规范化运行。

措施整改完成情况：措施（74）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

1.关于““‘两违’问题依然禁而不决”整改不彻底。”的问题。

问题38：自2024年10月省委巡视以来，顶楼违建、违章搭盖问题未整改到位。

整改进展情况

（75）2026年2月27日，区“两违办”分别函告吴航街道、航城街道、首占镇，督促属地镇街履职尽责依规整改顶楼违建。

（76）根据《福州新区（长乐区）“两违”查处工作及责任追究的暂行办法》（长治违办〔2025〕45号），已发文对未按期整改到位或未完全整改的12宗共计14户予以冻结产权。

（77）2026年4月3日，区“两违办”发文函告物业主管部门（区住建局）对未履职尽责的物业管理企业依规予以查处，督促其履行日常巡查上报责任。

措施整改完成情况：措施（75）-（77）：已完成。

问题整改完成情况：基本完成。

2.关于“‘组织生活制度落实不到位’问题边改边犯。”的问题。

问题39：组织生活制度依然落实不够到位，谈心谈话制度执行不力。

整改进展情况

（78）2026年3月24日，经局党组研究通过《2026年党组理论学习中心组学习计划》，明确年度学习内容，切实提升学习质效，推动理论学习成果转化为工作实效。

（79）各支部已制定《党内组织生活计划表》。执法大队党支部于2026年3月6日召开组织生活会，结合年度主题开展谈心谈话，未再出现内容雷同问题。

措施整改完成情况：措施（78）-（79）：已完成。

问题整改完成情况：已完成。

三、对持续整改的工作打算

（一）紧盯未完成整改，聚力攻坚清零见底

针对当前尚未整改到位的两个问题，我局深刻剖析根源，主要受属地乡镇提供资料滞后、企业内部审批周期较长等因素制约，同时也存在攻坚力度不足、推进节奏偏缓等主观原因。下一步我局将全力攻坚，加快整改进度。一是压实整改责任，逐项明确整改路径，挂图作战，对账跟进，保障未完成整改事项限期清零销号。二是强化攻坚突破，加强与湖南镇政府的沟通协调，催要关键材料，同时，提请区政府研究出台林业案件“裁执分离”机制文件，规范涉林案件有关协作流程。三是同步强化对企业提醒与督促，加快车里垃圾填埋场改造提升PPP项目建设履约保函的内部审批流程。

（二）巩固拓展整改成效，健全常态长效机制

对已完成整改任务，坚持抓巩固、防反弹、提质量，定期开展“回头看”，动态核查整改实效，坚决防止问题变异回潮、反复发生。对需要长期坚持的整改任务，摒弃“过关收场”思想，推动整改由“解决具体问题”向“完善制度机制”转变。一是健全常态化排查机制，坚持举一反三、标本兼治，把整改经验转化为日常工作规范。二是完善长效化管理机制，扎紧制度笼子，强化制度执行，从源头上防范同类问题发生。三是建立常态化督导机制，将整改落实融入日常、抓在经常，持续提升整改质效，确保整改成果常态长效、久久为功。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-28925070；通信地址：长乐区吴航街道解放路27号6号楼，邮政编码：350200；电子邮箱clqcgjzhk@163.com。

中共福州市长乐区城市管理和综合执法局党组

2026年8月25日　　　　

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