根据长乐区委巡察工作统一部署，2025年2月13日至3月25日，区委巡察四组对区机关事务管理中心党组开展了巡察，并于2025年7月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区机关事务管理中心党组坚持把巡察整改作为当前重要政治任务抓紧抓实。深入学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强了抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室及下属单位负责人为组员的巡察整改工作小组，认真研究制定整改落实方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单。各责任领导、责任单位和责任股室根据整改落实方案，主动认领，对号入座，分解压实整改任务，确保整改工作有序推进。在抓好具体问题整改的基础上，有针对性地建立健全制度机制3项，追回资金22250元，不断巩固提升整改成效。

党组书记李某某坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持靠前指挥、率先垂范分别于2025年8月1日、8月7日、8月25日、9月19日、9月29日、10月21日召开党组会议研究整改工作有关议题，剖析问题根源，明确主攻方向，部署调度具体问题整改；牵头领办具体问题16个，推动问题整改落实落地；亲自审改巡察报告、整改报告，推动提高文稿质量。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1.关于“党组落实整改主体责任不到位”的问题

问题1：对整改工作不够重视。

整改进展情况：

（1）强化思想认识。将习近平总书记关于巡视工作方面等论述纳入中心学习内容，中心分别于2025年8月1日和2025年9月19日召开党组会议，组织科室负责人及基层负责人，传达学习习近平总书记有关巡视整改工作的重要论述，增强中心全体干部职工对整改工作的重视，结合工作实际，制定101条整改措施，经中心2025年第11次党组会议研究通过，形成中心党组整改方案。

（2）完善《党组议事规则》。经2025年第14次党组会议研究通过，对《党组议事规则》的议事范围、会议组织、议事程序、纪律要求、落实与督办等几个方面进行补充完善，于2025年第15次党组会议组织领导班子、各科室负责人、基层负责人学习完善后的《党组议事规则》，并强调涉及整改工作的文件，必须经党组会议研究审议后方可印发或上报，未经审议的文件一律不得流转执行，进一步规范党组议事决策行为，提高议事决策质量和效率。

（3）加强业务能力培训。通过2025年第14次党组会议组织干部职工学习《党政机关公文处理工作条例》，明确各类公文的格式要求、行文规则、用语规范，解决当前文字工作中存在的内容不精准、逻辑不清晰、格式不规范等问题，进一步提高公文起草、材料撰写的质量和效率。

（4）强化责任追究。经党组研究决定就此问题对党组书记李某某作责令检查处理。

措施整改完成情况：措施（1）-（4）已完成

问题整改完成情况：已完成

问题2：责任分解不明确。

整改进展情况：

（5）加强沟通，明确整改分工。立足“一岗双责”，经中心2025年第11次党组会议研究通过中心党组整改方案，明确每项整改任务的牵头领导、责任部门、完成时限和具体要求，目前共已召开6次研究整改工作有关事宜，进一步强化领导班子协作效能，确保整改工作有序推进、落地见效。

（6）加强业务能力培训。中心于2025年第14次党组会议组织干部职工学习《党政机关公文处理工作条例》，明确各类公文的格式要求、行文规则、用语规范，解决当前文字工作中存在的内容不精准、逻辑不清晰、格式不规范等问题，进一步提高公文起草、材料撰写的质量和效率，并对近期起草的公文、材料进行梳理审核，对行文格式不规范、内容不精准等问题进行修正，切实将学习成果转化为提升工作质量的具体行动。

（7）强化责任追究。上一轮反馈时，领导班子变动，分管职责与业务范围同步发生变化，处在衔接阶段，部分工作出现责任边界模糊，导致出现整改方案与整改分工表存在出入，因此，经党组研究决定就此问题对党组书记、主任李某某和拟稿人曾某作责令检查处理。

措施整改完成情况：措施（5）-（7）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题3：将整改责任一分了之。

整改进展情况：

（8）中心在2024年6月21日收到幼儿园报送的请示后，主要领导李某某与分管领导刘某第一时间向时任分管区领导进行口头汇报，内容包括开班费用测算及暑假留园问卷调查情况，区领导综合考虑资金问题及我区尚未有开设留园班先例情况，指示暂不开办暑期留园班，因此该事项未提请党组会议研究。事后，党组在梳理和反思此事时认识到，此类涉及群众需求及制度创新的重要事项，仅作口头汇报和个别批示而未纳入集体决策，在程序上存在不足，不利于决策的科学性和规范性。为此，党组明确要求，今后类似请示必须严格履行议事程序。基于上述反思与改进，2025年6月当幼儿园再次上报暑期留园班意向摸排情况时，中心党组及时将其列入议程，经2025年第八次党组会议研究同意，明确区直机关幼儿园今后每学期末由机关幼儿园进行留园班意向摸底，本着厉行节约原则，报名人数少于30人的，不开办留园班，报名人数多于30人的，按规定程序申请经费，在经费允许的情况下，可以开设留园班。在通过建章立制解决此类具体问题的基础上，我中心坚持标本兼治，将整改重点转向全面提升思想认识与压实主体责任，我中心分别于2025年8月1日、9月19日组织领导班子、各科室负责人、基层负责人学习《习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述》《习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录》等巡视整改工作相关论述，进一步推动巡察整改后半篇工作。各分管领导下沉指导各科室做好整改事宜，监督整改进度，压实整改责任，并及时将相关议题上报党组会议进行研究，确保整改工作有序推进。

措施整改完成情况：措施（8）：已完成

问题整改完成情况：已完成

2.关于“运用巡察成果推动问题标本兼治有欠缺”的问题

问题4：推动全面整改彻底整改力度不足。

整改进展情况：

（9）完善出入库管理制度，建立出入库登记台账。为降低会堂资产流失风险，中心组织会堂保障服务中心重新清点仓库灯具、瓷砖、水龙头、进水阀等五金材料，目前已将统计的32种五金材料纳入会堂出入库登记台账。今后会堂将严格执行出入库管理制度，运用出入库登记台账，详细记录出入库材料的品名型号、使用地点、数量、管理员、证明人、经手人等信息，实现每笔仓库材料有迹可循。

（10）调整党务经办人员。中心机关支部对“三会一课”会议记录人员进行调整，机关支部于5月7日支委会进一步明确由中共党员黄某作为会议记录人，确保非党员人员不再参与党务工作。

（11）开展业务培训。机关支部于2025年10月21日组织召开支委会传达学习《“三会一课”等党内组织生活会流程图和文书范例》，党务工作人员列席会议，明确要求在“三会一课”会议记录中，必须将出席人员、请假人员等信息全部准确填写，确保不出现任何空白栏。

（12）明确审核责任人和审核流程。加强记录审核，“三会一课”会议记录人要先对会议记录进行自查，确保会议记录各项信息完整无误，随后将会议记录提交给党组织书记进行审核，党组织书记要认真核对记录内容，对发现的问题及时提出整改意见，要求记录人员限期更正，审核通过后方可将会议记录存档。经自查，目前会议记录未发现有关问题。

（13）强化责任追究。就“‘出入库登记台账未建立’问题选择性整改，会堂保障服务中心仅对部分材料进行出入库登记，未建立台账”问题，中心党组对分管领导刘某作批评教育处理，对会堂保障服务中心八级职员、主任王某某作责令检查处理。针对“‘会议记录不规范’问题整改有漏项，未针对“‘三会一课’会议记录出席人员、请假人员等栏均空白”问题进行整改。“党务经办由非党员担任”问题纸上整改，中心机关支部党员大会会议记录仍由非中共党员蒋某某记录”问题，经党组研究决定对分管领导周某作批评教育处理，对机关支部书记李某某作责令检查处理。

措施整改完成情况：措施（9）-（13）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题5：未落实常态长效整改。

整改进展情况：

（14）实行分级对口接待。2025年7月25日组织区直各单位、各乡镇（街道）在区人民会堂会展中心四楼人大厅举办深入贯彻中央八项规定精神交流会暨《党政机关厉行节约反对浪费条例》学习会，由中心党组书记、主任李某某对2025年7月17日区委、区政府出台的《长乐区党政机关国内公务接待管理实施方案》进行解读，明确公务接待实行分级负责、对口接待，并于日常督促各单位应当根据接待对象的身份和公务活动的内容等，由相应的接待单位组织安排实施，我中心不再额外承办由区直对口单位负责的接待事项。

（15）加强沟通协作。一方面我中心严格执行《长乐区党政机关国内公务接待管理实施方案》，积极主动与区委办、政府办沟通协调，尽快取得相关的接待方案和公函，为后续报销工作奠定坚实基础，避免因关键材料缺失导致报销延迟。另一方面，由于近两年财政资金紧张，报销困难，我单位强化和财政局沟通汇报，全力争取用款额度，获取财政资金额度，及早报销。经多次与财政局沟通，截止2025年11月底，今年已报销接待费用910830元，去年同期接待费报销金额729832元，接待费报销同比加快24.8%。由于存在报销时效意识薄弱，针对“‘费用报销不及时’问题依然存在，抽查发现中心2024年6月才报销2022年12月会议费4485元、2023年7月接待餐费2150元。”问题，经党组研究决定对分管领导周某作批评教育处理，对接待科负责人陈某某作责令检查处理，增强报销工作的主动性和及时性。

（16）加大新能源汽车的推广力度。中心高度重视新能源汽车推广使用工作，于2025年7月25日组织区直各单位、各乡镇（街道）在区人民会堂会展中心四楼人大厅举办深入贯彻中央八项规定精神交流会暨《党政机关厉行节约反对浪费条例》学习会，由中心党组成员、副主任周某开展公务用车规范化管理培训，会上解读了如何规范化管理公务用车、学习了新能源汽车相关知识，阐述了新能源汽车节能减排的重要意义，明确了在今后车辆更新工作中，各部门应根据本单位的工作职能、实际工作需要，优先购买新能源汽车，推动新能源汽车推广使用工作落到实地，目前已更新了三部新能源汽车。针对“‘绿色办公意识不强’问题整改韧劲不足，推广应用新能源汽车依然不够有力，2024年更新10辆公车，仅1辆为新能源汽车”问题，经党组研究决定对分管领导周某作批评教育处理，对车管科科长林某某作责令检查处理。

措施整改完成情况：措施（14）：已完成；措施（15）：基本完成；措施（16）：已完成

问题整改完成情况：基本完成

问题6：整改措施落实有偏差。

整改进展情况：

（17）一是针对“‘垃圾分类工作榜样作用不凸显’问题，整改措施提出‘继续进行垃圾分类每周督查’”问题，经党组研究决定对分管领导陈某某作批评教育处理，对经办陈某作责令检查处理。二是强化榜样引领作用。鉴于全区公共机构垃圾分类集中攻坚工作已于2024年12月按期圆满收官，继续沿用“每周督查”机制已与现阶段工作重心不相适应。为巩固既有成效，进一步增强公共机构在垃圾分类方面的示范引领和榜样带动作用，我中心于9月3日起，充分利用机关大院LED显示屏、电梯间电视等醒目载体，滚动播放垃圾分类宣传标语和相关知识内容。

（18）一是针对“‘办公用房监督检查覆盖不广’问题，未按整改措施开展“1+X+Y”以外的督查”问题，对分管领导陈某某、房管科负责人魏某某作批评教育处理。二是建立办公用房督查检查长效工作机制，提高检查频率，不定期开展“1+X+Y”外的办公用房检查。目前已对81个单位的办公用房进行检查，达到90%覆盖率。

措施整改完成情况：措施（17）-（18）：已完成

问题整改完成情况：已完成

（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求情况方面

3.关于“紧扣‘两个更好服务’目标还有差距”的问题

问题7：机关大院安全管控责任未落实落细。

整改进展情况：

（19）我中心根据《2020年机关事务工作指南》，将《机关大院安全管控措施防范方案》中关于“视频监控录像保存时间不少于30天”修正为“视频监控录像保存时间不少于90天”，但新行政中心视频监控系统原产权归属中建海峡，因其与设备供应商存在工程款履约争议，导致系统功能被不定期限制（包括录像保存周期不足及回放功能不稳定）。2025年1月，该系统产权已完成移交至区产投集团。我中心于8月18日发函，并在后续累计进行10余次电话联系，督促其切实履行管理职责，但产投集团未给予明确答复，亦未采取相应处理措施。中心将继续与产投沟通，督促其尽快整改。

（20）增加旧大院安防系统硬盘。我中心已对旧大院安防摄像头整体内存等进行增容，目前大院全域监控录像可回溯时长已成功提升至90天，有效强化了机关大院安全管理水平与各类事件追溯能力。

（21）加强新宁公寓与新行政中心连接处管理。目前，新宁公寓与外界相邻区域已完成物理隔断施工，有效阻隔外部无关人员进入；同时，新宁公寓与新行政中心大院之间保持正常通行，便于内部管理及人员有序流动。下一步，我中心将继续督促相关单位完善日常管控措施，确保大院安全与秩序。

（22）建立人员变动信息强制报送机制，优化数据管理流程。我中心于10月23日通过政务网要求所有入驻新行政中心单位报送干部职工调离、退休等人员名单，我中心在收到报送信息后，及时完成系统内相应人员人脸识别权限的注销或删减操作，目前已删除36个人脸识别权限。

措施整改完成情况：措施（19）：未完成；措施（20）：已完成；（21）：基本完成；措施（22）：已完成

问题整改完成情况：未完成

问题8：对物业服务单位和食堂运营的监督指导不到位。

整改进展情况：

（23）为保障新宁公寓干部职工的乘梯安全，降低电梯故障率，在我中心的督促下，建发公司分别于2025年5月23日和6月4日聘请专业机构对新宁公寓电梯进行全面检查，对故障频发原因进行了深入排查与分析，在此基础上，增加投入物联网，实现实时监测与自动报警，从被动维修转向主动预防等提升点，制定更有针对性的维保方案。

（24）建立演练长效机制，严格监督物业按整改要求于每年上下半年各组织一次实战化电梯应急救援演练。目前物业公司先后于5月23日及6月4日组织开展实战化电梯应急救援演练。

（25）责成物业立即修订完善预案，删除错误引用。我中心已于8月15日口头责成物业立即修订完善预案，删除错误引用。

（26）针对巡察组2月20日抽查发现问题，中心党组就此问题对分管领导陈某某、综合管理科负责人王某某作批评教育处理，同时责令食堂管理人员作出书面说明，并立即补全漏检记录。食堂管理人员已于9月1日向我中心作出书面说明。

（27）重申并严格执行《食堂卫生安全管理规定》，要求所有食堂管理人员每日开餐前必须完成所有当班员工健康检查并实时、规范、完整填写晨检记录，未检或异常人员一律不得上岗。为加强食堂食品安全管理，我中心组织管理人员自8月8日至10月30日每周不定期抽查一次晨检，今后将进行不定期抽查。截至目前共检查14次。在此过程中，所有检查结果均符合要求，食堂安全工作持续保持合格状态。

措施整改完成情况：措施（23）-（27）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题9：推进解决机关干部关注的民生问题不够有力。

整改进展情况：

（28）新园工程于2025年4月30日已竣工，鉴于消防验收尚未完成，经中心党组2025年第八次会议研究，计划于2026年春季搬迁至新园。经2025年11月14日区政府专题会议，对区直机关幼儿园新园提升改造工程等相关问题展开研究，根据会议纪要精神，分管领导刘某前往供电公司、区教育局等有关部门协商有关事宜，加大新园使用推进力度。

（29）强化责任追究。经党组会议研究就此问题对分管领导刘某、区直机关幼儿园园长石某某、区直机关幼儿园副园长黄某某作批评教育处理。

措施整改完成情况：措施（28）：未完成；措施（29）：已完成

问题整改完成情况：未完成

4.关于“‘坚持勤俭办一切事业’的理念树得不牢”的问题

问题10：“厉行勤俭节约、反对铺张浪费上作表率”作用发挥不足。

整改进展情况：

（30）张贴节能提醒标识。我中心在办公区域的电灯开关、空调遥控器放置处、水龙头旁等明显位置张贴节能节水提醒标识，强化对中心干部职工的节能行为引导。

（31）开展节能宣传活动。为提高干部职工的节能环保意识，我中心于2025年6月26日在新行政中心12号楼一层大堂开展“节能增效，焕‘新’引领”主题节能宣传活动，营造节能宣传氛围。

（32）复核能耗面积。因增设会堂前广场喷泉池水表及冷却水管道断裂漏水，导致会堂用水量增加。因此中心组织会堂复核能耗面积，重新计算单位建筑面积能耗，增加广场喷泉用水区域面积和用能人数，进一步完善能耗数据。经复核会堂2025年1-8月份人均用水量7.41吨，同比下降55.79%。

（33）加强能耗管理。为解决会堂冷却水管道漏水问题，避免水资源浪费，中心督促会堂保障服务中心推进冷却塔改造工程，冷却塔改造工程已于2024年5月8日完工，2024年6-12月用水量988吨同比2023年6-12月2361吨大幅减少，2025年6-11月用水量719吨与2024年6-11月基本持平。

（34）对中心办公室登记造册并动态管理。中心已重新规划办公场所，将财务科移至407，将406隔断分为两间办公室分别容纳房管科和车管科办公人员，使办公用房面积分配更加合理。同时将所有办公室进行全面登记造册，建立中心办公用房台账，确保每一间办公室的面积和工作人员情况都清晰可查。今后当中心人员调整、办公用房使用情况发生变化时，及时更新台账信息，保证台账的准确性和时效性。

措施整改完成情况：措施（30）-（34）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题11：节能工作指导督促不到位。

整改进展情况：

（35）开展业务培训。2025年7月25日组织区直各单位、各乡镇（街道）在区人民会堂会展中心四楼人大厅举办深入贯彻中央八项规定精神交流会暨《党政机关厉行节约反对浪费条例》学习会，由中心党组成员、副主任陈某某作党政机关办公用房管理暨公共机构节能培训，帮助参训人员精准掌握相关工作标准和操作流程，提升各单位业务能力。同时，中心于2025年第15次党组会议组织领导班子、各科室负责人、基层负责人学习《党组议事规则》，强调“三重一大”议事范围，明确研究决定重大活动、重要会议、重要文件的计划和安排需经党组会议研究，规范重要文件制定，对需印发的文件，严格执行签发、下发程序，确保传达落实到位。

（36）加强节能工作督促和指导。我区2025年节水型单位创建工作目标为所有区机关（45家）及40%以上的区属事业单位（63家）建成节水型单位。我中心于每月下旬督促各单位完成本单位及下属单位的数据报送。日常充分利用政务网、微信群、电话等便捷渠道，对各单位节能数据报送、任务落实等工作，进行常态化提醒、进度跟踪和问题解答。目前已指导督促各单位完成2025年1-9月节能网数据报送工作；已有36家区机关及47家事业单位建成节水型单位，今年有9家区机关及19家事业单位正在创建。

（37）强化责任追究。经党组会议研究决定就此问题对分管领导陈某某作批评教育处理，对原节能工作经办陈某作责令检查处理。

措施整改完成情况：措施（35）-（37）：已完成

问题整改完成情况：已完成

5.关于“履职推动机关事务工作高质量发展不够有力”的问题

问题12：履行规范接待工作的职责不到位。

整改进展情况：

（38）完善国内公务接待管理方案。根据整改工作方案要求，根据《关于印发〈福建省党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》（闽委办发〔2025〕2号）和《福州市党政机关国内公务接待管理实施方案》(榕委办发〔2025〕4号）文件并结合我区公务接待管理实施细则和工作实际，经区委、区政府研究同意，于2025年7月17日出台《长乐区党政机关国内公务接待管理实施方案》，为我区开展公务接待任务提供制度保障。经专题培训强调和多方沟通协调，目前我单位未发生额外承办应由区直对口单位负责接待的情况。

（39）开展公务接待系统性培训。为进一步规范我区公务接待工作，我中心于2025年7月25日组织区直各单位、各乡镇（街道）在区人民会堂会展中心四楼人大厅举办深入贯彻中央八项规定精神交流会暨《党政机关厉行节约反对浪费条例》学习会，组织区直各单位、各乡镇（街道）开展系统性国内公务接待培训，指导各单位完善公务接待事前审批登记程序，强化票据合规性意识，严禁无公函接待、同城接待等问题。

（40）清退相关费用。关于巡察组指出的“存在多餐接待、无公函接待等现象，抽查发现推动机关事务工作高质量发展不够有力。期间安排用餐9次，费用共计1.39万元。”为2024年6月第52号凭证中市“11.10”地下管网中毒事故调查组来航调查活动，方案要求保障调查组专家一行在2023年11月13日至11月17日的用餐需求，产生餐费13850元，其中3050元为符合公务接待实施细则的餐费，由我中心支付；其余10800元本应由对象缴纳，但由于执行公务接待管理办法不严谨，导致出现多餐接待，多支出该笔餐费。

另经省巡反馈指出，在2021年6月22号凭证中平潭评查组来航开展评查工作中，产生多餐接待费用5000元；在2023年12月28号凭证中省生态环境保护下沉督查工作组来航督查活动中，产生多餐接待2050元。

三笔餐费超出规定部分共17850元，已由相关经办于2025年4月清退至机关事务管理中心账户。

（41）强化责任追究。中心党组就“抽查发现推动机关事务工作高质量发展不够有力。期间安排用餐9次，费用共计1.39万元；2023年12月接待省委、市委主题教育办走访调研活动，均未附来访公函”问题对分管领导周某作批评教育处理，对时任接待科负责人王某某、时任会计陈某某作责令检查处理。

（42）加大“四风”监督检查力度。中心组织接待科对各区直单位和各乡镇（街道）不定期开展监督检查，目前已对宣传部、统战部、应急局、侨联、航城街道、首占镇、玉田镇和潭头镇进行省巡发现的问题整改情况回头看和检查当年接待费报销，发现首占镇、玉田镇和潭头镇存在接待审批单、接待清单和缺菜单等情况，形成实地监督检查情况登记表，并移送区纪委党风室，同时对发现的问题予以指导相关单位及时整改到位，避免超标准接待、铺张浪费等问题，让各区直单位和各乡镇（街道）公务接待更加规范有序，强化遵循接待文件意识，严格按照文件要求执行。

措施整改完成情况：措施（38）-（42）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题13：对办公用房监督检查不够有力。

整改进展情况：

（43）针对此问题，经党组研究决定对房管科负责人魏某某作批评教育处理。关于巡察提出的7家单位办公用房超标的问题，现司法局及吴航街道已整改、智慧长乐已完成搬迁工作，经复查无超标。工商联、水利局、行政服务中心因柜子问题导致超标已跟其单位所在纪检组和我中心报备。档案馆即将迁往三馆三中心，暂缓整改，已向中心报备，待其完成搬迁时，进行跟踪复查。

措施整改完成情况：措施（43）：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

问题14：公车使用监管不严。

整改进展情况：

（44）加大公车行驶轨迹检查力度。我中心抽查了市场监督管理局、农业农村局、交通局、机关车队等部分单位，并于2025年4月份通过政务网函告各乡镇进行自查，共计56部公车，发现普遍存在未经审批使用公车、有派车但无行车轨迹、实际轨迹与派车目的地不符、未将公车停放指定地点等问题。发现问题后，我中心采用告知函或电话核查的方式将发现的问题告诉相关单位，针对之前抽查情况，指定专职人员通过福建省公务用车信息综合管理平台，调取部分车辆进行“回头看”抽查，同时借助百度地图等工具进行人工复核形成监督检查表。目前未经审批使用公车、有派车但无行车轨迹、实际轨迹与派车目的地不符、未将公车停放指定地点等问题已得到改善。同时，我中心于2025年7月和11月分别举办了两场关于开展公务用车规范化管理的培训会，进一步强化了“公车姓公”意识，筑牢了管理根基，压实了责任链条，让相关工作人员对规范用车的意识得到进一步提升。

（45）加强公车规范管理和监督，进一步完善车队司勤人员管理制度。经2025年第13次党组会议研究通过新修订的车队《司勤人员管理制度》。针对违规停放、不按派车单行驶、超期未年检等情形，在该制度的“驾驶员奖惩”章节内增加了对集中管理的车辆有违规停放、不按派车单行驶等情形的处罚条款：对于集中管理的车辆有违规停放、不按派车单行驶等情形的，首次发现，对司机予以警告处理；之后发现一次，扣除工资100元；处罚累计三次还不整改的，予以辞退处理。新《司勤人员管理制度》出台后，2025年11月发现司机郑某某未按规定停车并对其予以扣除100元作为处罚，发现司机马某存在超期未年检情况并对其予以扣除500元作为处罚，目前违规停车、不按派车单行驶、超期未年检等情形已经大大减少。

（46）开展公车管理培训。我中心于2025年7月25日组织区直各单位、各乡镇（街道）在区人民会堂会展中心四楼人大厅举办深入贯彻中央八项规定精神交流会暨《党政机关厉行节约反对浪费条例》学习会，由中心党组成员、副主任周某从“政策与制度解读”“规范化管理实操”“廉政风险防控与警示教育”三大方面，开展公务用车规范化管理培训，梳理当前公车管理政策，详解调度审批、维修保养等实操流程及信息化平台使用方法，结合典型案例剖析廉政风险点并提出防控措施，并对各单位在实际工作中遇到的问题进行面对面解答，现场解答了“执法执勤车辆和一般公务特种专业技术车辆能否作为单位机要通信使用”“公车在执行公务过程中，因工作需要临时变更路线要如何报批”“当防汛抢险、突发事件等紧急、特殊任务发生时，可否先派车后补单，补单的时限是多久”“乡镇（街道）工作人员到所属行政区域内的普通公务出行可否派车”“干部职工到党校培训可否派车”等十余条问题，进一步提升相关工作人员的业务素养和实操能力。

措施整改完成情况：措施（44）：基本完成；措施（45）-（46）：已完成

问题整改完成情况：基本完成

6.关于“构建与治理体系、治理能力现代化相适应的机关事务工作体系有待提升”的问题

问题15：制度建设不够完善。

整改进展情况：

（47）完善《党组议事规则》。经2025年第14次党组会议研究通过，对《党组议事规则》的议事范围、会议组织、议事程序、纪律要求、落实与督办等几个方面进行补充完善，于2025年第15次党组会议组织各科室负责人、基层负责人学习完善后的《党组议事规则》，要求班子成员和各科室在今后的工作中严格按照《党组议事规则》执行，由分管党组成员或相关内设机构、下属单位负责人汇报议题内容，党组成员围绕议题充分发表意见，党组书记在充分听取意见的基础上归纳总结讨论情况，进一步规范了党组议事决策行为，提高议事决策质量和效率。

（48）完善《内部控制制度》。中心对原《内部控制制度》进行逐条梳理，由办公室牵头，综合科、财务科配合落实，内部控制是覆盖单位经济和业务活动的全范围，涉及单位内部各个层面和环节，结合单位的业务性质、业务范围、管理架构，合理界定岗位职责、业务流程和内部权力运行结构，因此需要较长时间来梳理并规范各项经济活动的具体制度与操作流程。经2025年第十七次党组会议研究通过，进一步完善了《内部控制制度》，领导班子成员和全体干部职工认真贯彻落实，实现内部控制全面、有效实施。

（49）鉴于行政中心安保人员由物业公司聘请、我中心无直接奖惩权限的实际情况，我中心已于9月26日与物业公司签订补充协议，依据协议所附《保安员奖惩制度》加强对物业公司的履约监管。如发现安保人员存在擅离职守、打瞌睡等违反工作纪律的行为，将按制度对物业公司处以罚款，该项罚款严格遵循财政收支两条线规定执行，不与物业费抵扣。

措施整改完成情况：措施（47）：已完成；措施（48）：已完成；措施（49）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题16：精细化管理水平有待提升。

整改进展情况：

（50）一是针对此问题，经党组研究决定对分管领导陈某某、综合管理科负责人王某某作批评教育处理。二是检测供用水。为切实保障干部职工的饮用水安全，我中心督促物业聘请第三方检测机构检测直饮水水质，并将检测结果报至我中心备案。目前已于10月27日组织第三方检测机构开展了直饮水水质检测工作，检测结果各项指标均为合格。

（51）加大对服务采购合同服务期限的关注。比如旧大院物业于2026年1月14日到期，我中心于今年10月已开始筹备相关工作，目前已完成招标工作。

措施整改完成情况：措施（50）-（51）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题17：会计中心业务监管缺位。

整改进展情况：

（52）调整会计人员。针对“抽查由会计中心代理记账的信访局相关凭证发现，存在报销费用未附发票、未批先付、超范围开支专项经费等执行财经纪律不严的问题”，经党组研究决定对代理信访局的记账人员林某某予以批评教育处理。收到巡察反馈后，中心通过抽查史志室、南阳省委旧址管理处的财务报销凭证，发现存在报销手续不规范、凭证附件不完整等问题，因此，一是调整会计人员，更换信访局、文联、史志室、南阳省委旧址管理处的代理会计，并做好财务交接手续，确保账务处理连续性与准确性，通过分工调整，增强财会人员责任意识，依法履职。二是要求有关单位完善相关手续，确保支出行为合规、票据真实有效、审批手续和附件齐备。同时加强对支出的控制，通过下发统一的费用报销各类单据，规范会计中心经费报销清单。严格开支范围和标准，严格审批流程。

（53）加强财务人员业务培训，提升专业素养。组织机关事务管理中心财务科及会计中心财务人员于2025年5月22日至23日参加2025年长乐区行政事业单位财务管理专题业务培训班，提升财务人员专业水平。于2025年9月29日中心组织财务科及会计中心财务人员参加本中心财务培训，通过学习《会计基础工作规范》、《事业单位财务规则》、《长乐市进一步规范行政事业单位财务报销审批手续实施办法》、《中华人民共和国政府采购法》、《福州市政府集中采购目录及限额标准》、合同履约中涉及的财务规范事项及《长乐市财政国库直接支付和授权支付范围暂行规定》之预算单位现金管理等财经法规、会计准则等政策文件，提高财务人员现金管理、费用报销等业务技能，掌握基础审批流程与审核要点，提升专业素养和履职能力。

措施整改完成情况：措施（52）-（53）：已完成

问题整改完成情况：已完成

7.关于“防范化解重大风险存在薄弱环节”的问题

问题18：安全隐患排查整治不到位。

整改进展情况：

（54）维修存在安全隐患设施。中心以督促会堂保障服务中心对巡察检查发现的问题进行维修，其中已于2025年10月10日完成消防系统阀门更换；2025年8月12日现场对舞台机械设备进行整体检修，实现舞台升降模块地面平整；2025年2月20日修复会堂前广场地面多处瓷砖塌陷问题，并要求会堂并加大安全隐患排查力度，对发现的问题及时上报维修。会堂在安全检查中发现会堂排污管道堵塞，于2025年10月20日完成会堂排污系统改造工程。会堂还对检查中发现的发电机蓄电池亏电、32米拱屋面漏水等问题进行及时维修处理。

（55）加大风险隐患管理力度。为减少群众危险行为，降低会堂安全风险，中心督促会堂在会堂前广场台阶增设6个警示标识，提醒公众注意安全，加强安保巡逻，对会堂楼梯冲骑自行车等危险行为进行劝阻。

措施整改完成情况：措施（54）-（55）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题19：保密工作不够重视。

整改进展情况：

（56）完善涉密相关材料。一是经党组研究决定就此问题对党组书记李某某作责令检查处理，对分管领导周某、保密员徐某予以批评教育处理。二是对所有涉密人员进行全面梳理，完善《涉密干部具体信息表》；对现有涉密人员审查表进行逐一核查，目前我中心涉密人员信息完整无误，并签字盖章确认；对发文签发单进行全面检查，对于定密依据填写不规范、要素不齐全的，由保密员按照定密工作规定进行补充和修正，强化中心整体保密工作规范化、标准化建设。

（57）加强沟通学习。与区委保密办对接咨询后，组织中心领导干部和涉密人员参加全国保密教育线上培训，并进行在线考试，获取结业证书，确保单位的涉密工作与上级规定保持一致。

（58）重申保密工作要求。中心于2025年8月7日召开党组会议，传达学习《2025年第11次联席会议暨区委国家安全委员会会议纪要（分议题三）》，要求要筑牢保密思想防线，强化保密宣传教育，压实保密工作责任，坚决防止发生失泄密事件。

措施整改完成情况：措施（56）-（58）：已完成

问题整改完成情况：已完成

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

8.关于“全面从严治党主体责任压得不实”的问题

问题20：主体责任扛得不牢。

整改进展情况：

（59）完善相关材料。中心于2025年6月13日召开党组会议，研究全面从严治党有关问题，会后由办公室依据全面从严治党主体责任要求，结合实际工作，制定全面从严治党年度任务安排。

（60）开展岗位风险防控工作。为筑牢廉政风险防线，中心组织各科室及会堂全面开展岗位风险排查，对所有岗位的职责权限、工作流程、关键环节进行逐一梳理，并形成岗位风险防控表，明确风险点具体表现、风险等级及初步应对方向。

（61）审查修正相关文件。就《2024年党风廉政建设工作计划》内容表述错误问题，中心对《2024 年党风廉政建设工作计划》进行全面审查和修正，并检查《2025年党风廉政建设工作计划》，确保表述无误。

（62）强化责任追究。中心党组就“《2024年党风廉政建设工作计划》仍存在‘深入学习贯彻党的十九大精神’的表述”对分管领导周某某、拟稿人徐某某作批评教育处理。

措施整改完成情况：措施（59）-（62）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题21：以案为鉴警示作用发挥不足。

整改进展情况：

（63）收取证照。巡察组发现问题后，中心第一时间要求机关幼儿园郑某、陈某上交其持有证照，2025年3月中心已收齐所有干部职工有效证件，共29本（中心本部11本，会堂保障服务中心1本，区直机关幼儿园17本）。证件应交尽交。2025年共有2人按程序领用证照因私出国(境)。

（64）召开案例警示教育会议。中心于第13次党组会议再次重申《关于印发〈长乐市国家工作人员因私事出国（境）管理实施办法〉的通知》（长委办〔2015〕1号）和《关于重申国家工作人员因私出国（境）管理有关纪律的通知》（长委办〔2018〕115号）文件精神，并于9月29日组织中心全体干部职工召开党组（扩大会），再次传达陈某某因私出国典型案例开展警示教育，通报机关幼儿园郑某、陈某未如实填报个人持有出国(境)证照情况，引导全体党员干部职工吸取教训，引以为戒。

（65）检查出入国（境）情况。我中心根据《关于开展国家工作人员因私出国（境）管理工作专项检查的实施方案》（长委组综〔2025〕9号）文件精神，于8月27日组织中心及下属单位通过“移民局12367”小程序及查看中心证照使用登记情况，未发现违规情况。

（66）强化责任追究。经了解，区直机关幼儿园郑某在上交护照时，未记起有港澳通行证；区直机关幼儿园陈某因她母亲搬家时把她的部分物品搬到新家，她本人回去没有找到护照，二人在巡察发现此问题后回家进行再次翻找后已于2025年3月前将证件上交至中心统一管理。对此，经党组会议研究决定就“本轮巡察仍发现机关幼儿园郑某、陈某未如实填报个人持有出国(境)证照情况”对分管领导刘某、区直机关幼儿园副园长黄某某作批评教育处理，对区直机关幼儿园郑某、陈某作诫勉谈话处理。

措施整改完成情况：措施（63）-（66）：已完成

问题整改完成情况：已完成

9.关于“作风建设不够扎实”的问题

问题22：形式主义仍然存在。

整改进展情况：

（67）加强用章管理。根据实际情况，取消“区定点维修办公室”用章，参照福州市机关事务管理局，经2025年第11次党组会议研究决定，由车管科作为公车定点维修管理部门，篆刻区机关事务管理中心车管专用章作为维修等公车管理项目使用，进一步规范维修审批流程。

（68）更新公车定点维修有关事项。根据新一轮公车轮胎定点维修招投标结果，中心下发《关于2025-2027年度长乐区行政事业单位公务车辆轮胎定点维修事项的通知》（长机管〔2025〕29号）文件，细化维修审批流程。

（69）中心分别于2025年4月17日召开第五次党组会议传达学习《关于3起整治形式主义为基层减负典型问题的情况通报》、2025年8月7日召开第十一次党组会议传达学习中央、省级层面二季度通报的5起整治形式主义为基层减负典型问题，2025年12月12日召开第十七次党组会议传达学习《福建省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室关于3起整治形式主义为基层减负典型问题的情况通报》，通过系统传达学习和典型案例警示，增强中心干部职工对形式主义危害性的认识和对“指尖上的形式主义”的防范意识。

措施整改完成情况：措施（67）-（69）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题23：担当作为劲头不足。

整改进展情况：

（70）督促产投集团履行职责。鉴于新行政中心产权归属区产投集团，我中心于8月18日发函并多次致电产投集团，督促其切实履行管理职责，但产投集团不予明确答复、未作出处理，中心将继续与产投沟通，督促其尽快整改。

（71）完善值班制度。中心已督促机关幼儿园修订值班工作细则，幼儿园已于9月1日出台幼儿园值班制度，明确报告路径及时限，强化值班人员应急响应能力，确保紧急事项可以及时处置。

（72）健全群众咨询投诉渠道。设置“园长直通车”投诉二维码，建立30分钟响应机制，工作时间咨询必回复，及时处理群众需求。投诉二维码自8月设置以来，未接到群众投诉。

（73）强化责任追究。经2025年第13次党组会议研究决定就“2024年暑假期间，机关幼儿园未严格落实值班制度，将招生咨询电话分接到保安室，未及时处理群众招生政策咨询事项被投诉”问题对区直机关幼儿园副园长黄某某作批评教育处理。

措施整改完成情况：措施（70）：未完成；措施（71-73）：已完成

问题整改完成情况：未完成

问题24：工作作风不严谨。

整改进展情况：

（74）针对“新行政中心地下车库洗车场经营者自2024年2月起，擅自将洗车费从合同约定的20元/次提高为25元/次”问题，经党组研究决定对分管领导陈某某、综合科负责人王某某作批评教育处理。为持续保障新行政中心干部职工的洗车需求，同时确保服务的连续性与规范性，原洗车场合同到期后，我中心已于2025年2月7日重新组织地下车库洗车场的经营权竞拍，并已签订新合同，进一步明确了双方权责，今后我中心也将加强对洗车场履约监管力度，避免发生相似事件。

针对“2024年1月签订的区防疫门磁技术服务合同无单位法人或授权代理人签字”问题，经党组研究决定就此问题对经办人曾某作责令检查处理。巡察指出问题后，中心加强内部审核，在合同签订阶段，认真审核合同内容，在未有本单位法人或授权代理人签字的情况下不予加盖公章，保证合同签订严谨。经自查，2025年以来所有签订的合同均有本单位法人或授权代理人签字。

（75）为强化作风建设，我中心分别于2025年9月19日、2025年9月29日、2025年10月21日召开党组会议学习作风建设有关指示精神，部署作风建设工作，引导全体人员深刻认识作风建设的重要性、紧迫性，增强改进工作作风的思想自觉和行动自觉。

措施整改完成情况：措施（74）-（75）：已完成

问题整改完成情况：已完成

10.关于“财经制度执行不严”的问题

问题25：未严格执行“收支两条线”制度。

整改进展情况：

（76）加强财经法规学习，将法规学习与能力建设深度融合。2025年9月29日中心组织财务科人员参加本中心财务培训，通过学习《事业单位财务规则》等财经法规，提升对“收支两条线”法规的认知与执行力，提高财务人员的素质和能力。

（77）针对此问题，经中心党组研究决定对分管领导陈某某、保卫科负责人蔡某某云明作批评教育处理，对时任会计陈某某予以辞退。目前我中心各项收入实行统一收缴，确保收入及时足额上缴国库或财政专户；规范支出管理，所有支出严格按照预算指标、用款计划及审批流程执行，确保资金管理规范透明、安全高效。以规范资金运行、防范廉政风险为目标，全面强化“收支两条线”管理执行力。

措施整改完成情况：措施（76）-（77）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题26：资产管理不到位。

整改进展情况：

（78）针对“截至2024年末中心实有车辆103部,仅有41部车辆登记固定资产”问题，经党组研究决定对时任会计魏某某作批评教育处理；针对“会堂保障服务中心于2021年8月报废机动车闽A090KQ，至2024年8月才办理固定资产处置手续”问题对八级职员、会堂保障服务中心主任王某某作责令检查处理。为进一步规范资产管理，一方面中心已于2024年12月13日通过政务网发送《关于商请配合完善公车资产调拨手续的函》，与有关单位共同配合完成资产系统调拨手续；其他因系统更换无法查找固定资产卡片的车辆，经2025年第1次党组会议研究决定，将缺少固定资产调拨及报废审批的9辆公车以名义价值1元录入资产卡片，目前中心所有车辆均已登记固定资产。另一方面，中心于2025年7月17日对资产存量、结构、分布、使用状况等进行全面清查，并进行实物盘点和账务核对，及时更新固定资产台账和财务账簿，完善资产数据信息，于2025年8月31日生成资产清查工作报告；同时组织会堂开展资产清查工作，根据《名下管辖资产表》一一清点核对会堂固定资产，更新固定资产台账，完善资产数据信息，于2025年8月25日生成资产清查工作报告。

（79）健全资产管理制度，强化日常管控。中心对资产配置、使用、处置等各重点环节进行梳理，进一步健全资产管理制度，构建从入口到出口的全链条资产管理制度体系，着力夯实工作基础，全面提升管理水平。中心建立了固定资产定期盘点制度，强化日常管控，促进资产规范管理，提质增效，规范固定资产台账管理，确保台账信息完整准确，运用资产管理系统，实现资产信息实时更新与动态监控，提升资产管理效率与精准度，做到一物一卡、应登尽登；同时会堂也建立了固定资产定期盘点制度，全面掌握并准确反映固定资产的数量、价值和使用状况。

措施整改完成情况：措施（78）：已完成；（79）：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

问题27：费用支出不合规。

整改进展情况：

（80）规范财务报销工作。为方便管理，减少漏洞，中心与洗车场重新签订机关公务车队洗车协议。因新行政中心使用车辆用车频率较高、洗车频繁，按次结算会增加车辆运行成本，本着“过紧日子”原则和厉行节约的要求，自2025年9月起，对新行政中心使用的约70部车辆实行洗车费用包月形式，新行政中心外约30部公务车辆按次计算，每月按实结算，费用需经驾驶员签字确认，确保洗车服务质效与费用支出透明可控，切实规范费用支出。执行新洗车协议后，机关公务车队洗车费用由每月2.3万元左右降至每月2万元左右。

（81）召开车队工作例会。于9月1日由分管领导周某组织机关车队全体司勤人员召开车队例会，强调厉行节约原则，针对洗车费用管理，明确要求严格按标准执行，新行政中心使用公车洗车费用采用包月形式，七座及以上车辆每辆每月300元，其他车辆每辆每月230元；新行政中心外公车实行按次结算，七座及以上每辆每次35元计算，其他车辆每辆每次30元，每月不得超过8次。对于超出规定标准及不合理的洗车支出，一律不予报销，从源头上做好成本控制工作，推动车队经费使用效益最大化。目前车队所有车辆洗车均按新协议执行。

（82）加强资金管理。中心严格落实现金管理相关制度要求，规范现金支付手续，并加强经费支出的审核和管控，严格款项支付流程，强化报销票据审签把关，加强支付审核，资金支付到最终收款人，支付审核岗人员对收款人信息重点核对。当前现金支付流程的合规性显著提升，经摸排未发现未签字领款、无审批支付、超范围支出等情况，降低了资产流失风险。

（83）清退相关费用。会堂保障服务中心陈某某已于2025年3月3日将临时聘请人员签领的10笔劳务费(共计4400元)账款清退至机关事务管理中心账户。经整改，会堂保障服务中心临时聘请工作人员的费用经过对公转账到有关公司，不再由私人垫付后报销。

（84）强化责任追究。中心党组针对“机关车队公务用车采用包月形式(每月230元/辆)支付洗车费用，不符合财务费用实报实销的相关规定。”问题对机关公务车队队长陈某某予以批评教育处理。

由于出纳陈某某开出现金交由车队驾驶员王某，王某在出纳工作记录本中签字，而未在原始凭证中签领，导致出现“中心以现金方式发放车队驾驶员王某2024年1、2月工资7456.4元，无领款人签字。”的情况。因此，针对“中心以现金方式发放车队驾驶员王某2024年1、2月工资7456.4元，无领款人签字。”问题对分管领导周某作批评教育处理，对财务科科员陈某某予以提醒谈话处理。

针对“会堂保障服务中心支付保安人员2024年8月份劳务费2.16万元，保安工资表未经单位主管签字。”问题对八级职员、会堂保障服务中心主任王某某予以责令检查处理。

针对“抽查发现 2022年11月至2024年3月期间，将临时聘请人员签领的10笔劳务费(共计4400元)转账至会堂保障服务中心副主任陈某某个人账户”问责对分管领导刘某、会堂保障服务中心副主任陈某某作批评教育处理。

（85）加强财经制度学习。2025年9月29日中心组织财务科及会计中心财务人员参加本中心财务培训，通过学习《长乐市进一步规范行政事业单位财务报销审批手续实施办法》《长乐市财政国库直接支付和授权支付范围暂行规定》预算单位现金管理等政策文件，提高财务人员现金管理、费用报销等业务技能，掌握基础审批流程与审核要点，提升专业素养和履职能力。

措施整改完成情况：措施（80）-（85）：已完成

问题整改完成情况：已完成

11.关于“政府采购项目监管不到位”的问题

问题28：招标评分不严谨。

整改进展情况：

（86）针对该问题，一是经党组会议研究决定对分管领导周某作批评教育处理，对车管科科长林某某作责令检查处理。二是中心组织车管科相关人员开展了关于政府采购框架协议采购的学习会，会上着重对《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的内容和精神、招标采购业务相关知识及规范操作的全流程进行了系统学习。相关人员通过学习，进一步掌握了招标采购业务知识全流程操作规范，提升工作人员的专业性。

（87）在新一轮区公车定点维修项目采购中，中心按规定指定有资质的招标代理公司分别于2025年9月10日和10月15日采用框架采购的形式进行招标采购。目前招标采购工作已经结束，确定了三家车辆定点维修企业和两家轮胎保养服务企业。

措施整改完成情况：措施（86）-（87）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题29：合同履约不规范。

整改进展情况：

（88）一是针对“2022年9、10月政府采购公车定点维修、公车轮胎定点维修服务，未按合同约定收取履约保证金4万元。”问题，经党组研究决定对分管领导周某作批评教育处理，对车管科科长林某某作责令检查处理。针对“会堂保障服务中心2024年冷却塔改造项目合同无签订日期，合同约定施工工期15天，但实际完工时间达68天，未按合同约定进行相应处罚。”问题，经党组研究决定对会堂保障服务中心八级职员、主任王某某作责令检查处理。加强内部审核。关于公车定点维修服务项目，中心在此新一轮区公车定点维修项目采购结束后，在合同签订阶段，就明确了履约保证金的金额、缴纳时限及违约责任，同时核查了此次履约保证金缴纳情况，避免遗漏，目前五家中标企业都已缴纳了履约保证金。关于会堂2024年冷却塔改造项目，因施工环境复杂导致冷却水管道需改道，且临时增补材料进场存在等待周期，造成施工工期延长。冷却塔施工完成后气温不符合测试条件导致会堂推迟验收时间，故未对施工方作出相应处罚。为避免会堂履约风险，促进合同条款更加规范化、合理化，中心已要求会堂在合同签订阶段，将明确履约保证金的金额、缴纳时限及违约责任，在支付合同款项前核查履约保证金缴纳情况，避免遗漏。

（89）加强业务培训。2025年9月29日中心组织财务科及会计中心财务人员参加本中心财务培训，通过学习合同履约中涉及的财务规范事项等法规制度，提升财务人员综合履职能力。在此次招标采购工作结束后，已对前一轮中标单位的履约保证金进行了退还，此轮中标单位的履约保证金已经全部收缴，确保不再发生类似情况。

措施整改完成情况：措施（88）-（89）：已完成

问题整改完成情况：已完成

（四）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面

12.关于“党组工作制度化规范化水平待提升”的问题

问题30：“三重一大”制度落实不到位。

整改进展情况：

（90）一是完善《党组议事规则》。经2025年第14次党组会议研究通过，对《党组议事规则》的议事范围、会议组织、议事程序、纪律要求、落实与督办等方面进行补充完善，于2025年第15次党组会议组织领导班子、各科室负责人、基层负责人学习新《党组议事规则》，明确各层级在决策中的职责边界与操作要求。自开展整改工作以来，凡属“三重一大”事项均通过党组会议讨论决定，由办公室负责对党组议定事项落实情况进行追踪，目前各项党组议定事项均即时推进完成。二是针对此问题，对党组书记、主任李某某作责令检查处理。

措施整改完成情况：措施（90）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题31：民主议事决策不规范。

整改进展情况：

（91）完善议事流程标准。经2025年第14次党组会议研究，对《党组议事规则》的议事程序进行了完善，要求议事程序按照议题汇报、讨论发言、民主集中、作出决定、形成纪要的顺序开展。经2025年第15次党组会议传达学习完善后的《党组议事规则》，目前民主议事决策已进一步规范，形成会前酝酿充分、会上讨论深入、记录完整准确的工作机制，会前党组成员碰头讨论拟上会的“三重一大”事项有关议题，形成初步意见后再提请党组会议进一步审定；会上党组成员围绕议题充分发表意见，逐项表决，会议记录人如实记录与会人员发言，会后形成党组会议纪要，党组成员会签后，由党组书记签发。

（92）开展业务培训。中心于8月13日组织负责会议记录的人员进行专项培训，明确要求会议记录必须完整、准确地反映讨论过程，包括班子成员的同意、反对、弃权等意见和每位与会成员的发言要点、不同建议的阐述、酝酿讨论的环节等，杜绝以简单时间描述代替具体讨论内容的情况。经整改后，中心各类会议记录均完整、准确、真实。

措施整改完成情况：措施（91）-措施（92）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题32：党组会议决策落实不到位。

整改进展情况：

（93）针对中心党组研究议定的幼儿园食材招标采购落实不到位问题，中心党组一是对分管领导刘某、区直机关幼儿园副园长黄某某作批评教育处理。二是于2025年第15次党组会议，将深入学习《党组议事规则》作为重要议题，以增强党组决策执行力度；并同步加强法规学习，将《政府采购法》等财经法规纳入学习范围，2025年9月29日中心组织财务科及会计中心财务人员参加本中心财务培训，通过学习合同履约中涉及的财务规范事项等法规制度，提升财务人员综合履职能力。三是在2025年11月份幼儿园新一轮食材招标采购工作中严格执行中心党组2025年第10次党组会议确定决策，做到按实结算。同时，由办公室负责对党组议定事项落实情况进行追踪，目前各项党组议定事项均即时推进完成。

措施整改完成情况：措施（93）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题33：临聘人员管理不规范。

整改进展情况：

（94）一是针对此问题，经党组研究决定对分管领导周某作批评教育处理。二是中心于2025年第14次党组会议组织学习《福州市长乐区机关事业单位编外人员管理办法（试行）》（长人社综〔2022〕5号）文件内容，强调根据文件内容做好编外人员管理工作。

（95）因本年度未结束，所以尚未开展临聘人员年度考核工作，中心制定临聘人员考核办法，将于2026年初按照临聘人员考核办法开展临聘人员年度考核，切实将考核结果与奖金发放紧密结合，充分发挥考核的激励和约束作用。

措施整改完成情况：措施（94）：已完成；措施（95）：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

13.关于“基层党建工作存在薄弱环节”的问题

问题34：党费收缴不规范。

整改进展情况：

（96）一是针对“中心党总支收缴下属机关幼儿园支部党费未开具收据”问题，对分管领导周某作批评教育处理；针对“中心机关支部党员均向总支交纳党费，未向其组织关系所在的党支部交纳党费”问题对经办徐某作批评教育处理。二是为推动支部党费管理工作规范化水平进一步提升，总支于2025年10月20日召开支委会学习《中共福州市委组织部关于进一步规范基层党组织党费收缴、使用和管理工作的通知》文件内容，相关经办人员参会列席，会上明确党费收缴的主体、流程、票据开具等要求。

（97）规范党费交纳程序。巡察反馈后，中心立即纠正机关支部党员的党费交纳方式，要求党员向其组织关系所在的党支部交纳党费，再由党支部按规定向上级党组织上缴党费，总支部收取党费时向各支部开具收据。同时明确党费收缴工作的责任分工，指定专人负责党费的收缴、票据管理和台账登记，避免出现责任不清、管理混乱的情况。目前各支部均按规定程序交纳党费。

措施整改完成情况：措施（96）-（97）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题35：党务公开不全面。

整改进展情况：

（98）中心机关支部于2025年10月21日召开支委会学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，并结合中心实际工作，梳理形成了机关支部《党务公开事项清单》，并于10月21日起根据《党务公开事项清单》公开机关支部党务工作情况。目前中心已按规定每月公开党费收缴使用管理情况，即时公开组织机构设置、成员分工、阶段性工作部署、党内学习教育、联系服务党员和群众等基本情况。幼儿园支部于10月22日召开党支部委员会议，组织支部班子成员，重新学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，进一步认识党务公开的重要性、必要性和规范性要求，自8月起，机关幼儿园按规定每月公开党费收缴情况。

（99）规范党务公开流程，严格执行“分级审核、先审后发”程序，由信息稿件编辑人初审，分管领导复审，主要领导终审，审核通过后，在党务公开栏及时发布。同时对公开的信息进行存档备查，形成完整的公开记录。目前相关党内工作内容均按党务公开流程执行。

措施整改完成情况：措施（98）-（99）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题36：党内政治生活不严肃。

整改进展情况：

（100）一是针对“党日活动组织不力，2024年中心机关支部开展的所有党日活动均未组织党员签到”问题，对机关支部书记李某某作责令检查处理。二是规范党日活动管理，机关支部明确要求每次开展党日活动时，必须组织党员现场签到，杜绝代签、补签等不规范行为，通过标准化管理，党员参与党日活动的记录清晰度与准确性显著提升，已形成可追溯、可核查的党员活动参与档案，为后续开展党员考核、组织生活分析提供了精准的数据支撑。经自查，2025年已开展12次党日活动，方案、签到表、照片等均齐全。

（101）中心机关支部于2025年12月17日召开党员大会深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件中关于批评与自我批评的要求，让党员明确批评与自我批评的目的、原则和方法，摒弃“老好人”思想，敢于动真碰硬。

措施整改完成情况：措施（100）：已完成；措施（101）：已完成

问题整改完成情况：已完成

三、对持续整改的工作打算

（一）强化“四个意识”，加强政治建设。提高政治站位，切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央和省、市、区委各项重大决策部署落地见效。始终压紧压实管党治党政治责任，健全建强组织体系，狠抓党风廉政建设，推动全面从严治党不断向纵深发展。

（二）强化问题导向，巩固整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好区委巡察反馈意见整改“后半篇文章”。对已完成的整改问题及时销号，并适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改问题，按照整改方案确定的任务、措施、时限，紧盯不放，做到善始善终、有头有尾；对还未整改到位的问题紧盯不放，组织会议研究，持续推动问题整改，确保问题清零、整改到位。

（三）强化制度建设，建立长效机制。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，把问题整改与完善制度结合起来，通过建章立制深化拓展整改成果，对现有制度进行全面梳理，进一步修订完善公务用车监管、办公用房管理等制度办法，补齐短板弱项，不断完善机关事务治理体系。强化制度执行，落实责任追究机制，切实维护制度的严肃性和权威性，推动整改工作常态化、整改成果长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-28922125；通信地址：长乐区文武砂街道文松路666号12号楼4层，邮政编码：350200；电子邮箱：clqjgswglzx@163.com。

中共福州市长乐区机关事务管理中心党组

2026年5月27日