根据长乐区委巡察工作统一部署，2025年2月13日至3月25日，区委巡察三组对区海滨度假村服务中心开展了巡察，并于2025年7月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、中心及主要负责人组织整改落实情况

     （一）提高政治站位，强化责任担当

　　区海滨度假村服务中心坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务和推动单位高质量发展的重要契机。中心要求全体干部职工以高度的政治责任感和使命感对待整改工作，把整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。中心主要负责人切实履行第一责任人职责，主动谋划、带头落实，要求中心干部职工摒弃“过关”心态，树立“长期整改、持续改进”的思想，将整改过程作为自我完善、自我提升的过程，切实把问题整改到位，以整改的实际成效推动单位各项工作再上新台阶。

     （二）精心组织部署，明确整改任务

　　巡察反馈会后，中心组织召开专题会议，研究部署整改工作。成立了以主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调、指导督促整改工作。领导小组下设办公室，具体负责督促落实领导小组交办的各项工作任务，确保巡察整改工作落到实处。领导小组多次召开会议，对巡察反馈的问题进行逐项分析研究，制定了《区委巡察三组巡察区海滨度假村服务中心反馈意见的整改方案》，明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和整改期限，将整改任务分解到具体部门和个人，确保整改工作事事有回音、件件有着落。中心主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，定期听取整改工作进展情况汇报，及时研究解决整改过程中遇到的问题。领导小组办公室建立了整改工作台账，实行销号管理，对整改任务完成情况进行动态跟踪。通过定期检查、不定期抽查等方式，加强对整改工作的督促检查，确保整改工作按计划有序推进。

     （三）坚持标本兼治，建立长效机制

　　在整改过程中，我中心注重从制度层面查找问题根源，坚持标本兼治、综合治理。针对巡察反馈的问题，结合单位实际，对现有规章制度进行了全面梳理和完善。巡察整改期间，新建制度8项，修订制度5项，进一步健全了内部管理机制，堵塞了制度漏洞，防止问题反弹。中心坚持整改工作公开透明，及时公开巡察新闻稿，召开巡察整改专题民主生活会，整改工作稳步推进。中心加强与巡察组的沟通联系，主动汇报整改工作情况，积极争取巡察组的指导和支持。通过整改，我中心进一步优化了业务流程，提高了工作效率。通过建立健全财务管理、人事管理、资产管理等制度，加强了对人员、资金、物资等方面的管理，有效防范了廉政风险。以此次巡察整改为契机，我中心加强了干部队伍建设，提高了干部职工的政治素质和业务能力，建立了科学合理的绩效考核机制，充分调动了干部职工的工作积极性和主动性。

　　  二、集中整改期内巡察整改进展情况

　　（一）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况方面 

　　1.关于“领导班子落实整改主体责任不力”的问题

　　问题1：对整改工作重视不够。

　　整改进展情况：

　　（1）严肃专题民主生活会会议流程。我中心于2025年9月8日召开了巡察整改专题民主生活会。依据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规定，紧密结合巡察整改要求，制定了《巡察整改专题民主生活会方案》，对会议的主题、时间、地点、参会人员、会议议程、会前准备、会议要求等方面进行了明确规定，为开好民主生活会提供了清晰的路线图。会前，班子成员深入开展谈心谈话，增进沟通理解，广泛征求意见建议，撰写个人对照检查材料。会上，班子成员深入学习上级关于巡察工作的重要指示精神、巡察反馈意见以及相关党纪党规和政策文件。并认真开展批评与自我批评。会后，对查摆的问题进行分类汇总，建立整改台账，明确整改时限，民主生活会取得了良好的效果。今后，我中心将进一步增强党内政治生活的严肃性，明确照抄照搬材料行为的危害性。在每次民主生活会相关材料撰写方面，均制定详细的领导班子对照检查材料和个人发言提纲撰写规范，明确材料应包含的内容要素、结构框架和语言风格等要求，确保材料撰写规范。在召开民主生活会的过程中严格遵循规范化流程，严格落实学习研讨、征求意见，会中的批评和自我批评，会后的整改落实等环节，确保民主生活会不走过场、不流于形式，让党内政治生活真正严起来、实起来，营造风清气正的政治生态。

　　（2）精心组织开展专题学习研讨。巡察整改专题民主生活会前，我中心组织班子成员深入学习上级关于巡察工作的重要指示精神、巡察反馈意见以及相关党纪党规和政策文件。重点学习了党章党规，《中国共产党纪律处分条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等学习材料。通过学习，班子成员深刻认识到巡察是对单位工作的全面“政治体检”，必须切实增强政治责任感和使命感，以高度的政治自觉和行动自觉抓好巡察整改工作，确保巡察反馈问题整改到位。班子成员围绕巡察反馈意见和整改工作进行研讨交流，撰写心得体会，加深对巡察整改工作的理解和把握。

　　（3）认真做好问题清单梳理工作。通过会前发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、个别谈话等方式，广泛征求干部职工、服务对象、区直各部门等多方面的意见和建议。征求到意见建议8条。对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，分类建立台账。重点围绕巡察反馈的四个方面问题，结合单位实际，梳理出班子在党的领导、党的建设、全面从严治党、业务工作等方面存在的突出问题。梳理汇总后的意见和建议及时反馈给班子成员，让班子成员了解自己在工作中存在的问题和不足，为撰写对照检查材料提供依据。加强与相关部门的沟通协调，对一些涉及多个部门的问题进行共同研究，确保问题找准找实。同时，对陈某某作出责令检查处理。

　　措施整改完成情况：措施（1）—（3）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题2：抓整改工作不扎实。

　　整改进展情况：

　　（4）我中心安排专人于2025年8月29日通过百度地图APP报错功能操作：重新编辑搬迁后地址（福州市长乐区文武砂街道文松路666号），将地点名称更正为“区海滨度假村服务中心”，并上传相关材料至百度地图反馈中心。此次反馈于2025年8月29日上午11点审核通过。审核通过后，工作人员立即在百度地图搜索“区海滨度假村服务中心”，确认名称、位置与上传信息完全一致，且可正常导航至新地址。

　　（5）经与微信公众号运营单位长乐区产投集团对接后，2025年至今，该公众号发布的相关公告未再出现“长乐区下沙海滨度假村”名称。我中心因更名及工作职能转变，现负责我区“常来长乐”微信公众号编审。我中心加强对微信公众号发布的流程审核工作，建立科学、严谨、高效的审核机制。中心工作人员负责内容编辑审核，办公室负责人负责二审，中心主要负责人负责全程监制和最终审核，确保微信公众号发布的内容政治导向正确，内容合法合规。

　　（6）为重申正式发票的重要性，增强干部职工对财务报销工作的重视，我中心于2025年9月19日召开了“区滨海旅游度假区管理服务中心2025年集体学习会”，会议第五议题为：学习《滨海旅游度假区管理服务中心财务报销制度》。会议围绕财务报销内容进行详细阐释，着重强调了正式发票在财务流程中的关键地位，深入剖析了正式发票在法律效力、使用范围、管理规范等多个维度的重要意义，同时对合规报销提出了全面且细致的要求，涵盖报销流程的规范性、票据的真实性与完整性、审批手续的严谨性等多个方面。通过学习，中心全体人员对财务报销制度的认知水平与执行能力有了新的提升。

　　措施整改完成情况：措施（4）—（6）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　2.关于“巡察成果运用打折扣”的问题

　　问题3：整改措施未落细落实。

　　整改进展情况：

　　（7）组织开展固定资产全面清查工作。针对2025年3月3日现场盘点未见的吸尘器，我中心组织人员对度假村库房、原使用部门、临时存放区等所有可能区域进行多轮排查，最终于2025年7月中旬在原“滨海旅游度假区综合服务中心”二楼仓库中找到，目前该资产已规范存放于我中心办公区内（新行政中心7号楼5楼504房间）。2022年10月，原办公室负责人吴某调离我中心后，未对该吸尘器的管理工作进行交接，导致吸尘器无固定的使用保管人。我中心分管领导刘某某对中心固定资产管理人员陈某进行了批评教育，明确指出其在固定资产管理中存在工作不实的情况。今后，我中心将进一步加强固定资产管理，对中心固定资产保管人、使用人、资产状态（如规格型号、存放地点等）建立详实的台账，实行动态跟踪机制。

　　（8）于9月19日精心组织开展了专题学习活动。在第4议题中学习了《关于转发〈福建省财政厅福建省机关事务管理局关于调整省级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知〉的通知》文件精神。会议聚焦政策文件解读，对文件所明确的各项预算标准进行了细致研读。中心将以此为契机，进一步强化合规意识和执行能力，在今后的采购工作中，规范采购管理、提升资金使用效率。对所有采购项目严格遵循审批流程，杜绝超预算或临时追加采购行为。对采购流程进行严格管控，杜绝任何可能出现的超标采购行为。

　　（9）对我中心《资产管理制度》进行修订与完善。聚焦制度的关键环节与薄弱领域，着重针对第六点“资产盘点清查”条款进行细化与补充。通过明确盘点清查的周期频次、责任主体、操作规范等要素，确保资产盘点清查工作有章可循、规范有序。同时，为使资产盘点清查流程更加直观、清晰，便于相关人员准确理解和严格执行，我中心同步精心制定了《资产盘点流程图》。全面呈现了资产盘点从前期准备、现场实施到结果汇总、问题整改的全过程，为资产盘点工作提供了可视化的操作指南。下一步，我中心将进一步强化资产日常监管力度，全面提升资产管理的规范化、标准化水平。

　　措施整改完成情况：措施（7）—（9）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题4：整改实效有所减弱。

　　整改进展情况：

　　（10）于9月19日组织开展了专题学习活动。在第3议题中学习了《滨海旅游度假区管理服务中心会务注意事项》《滨海旅游度假区管理服务中心文件签发流程注意事项》，学习聚焦于会务筹备、会议进行及会后总结等各个环节的细节把控与规范操作，确保会务工作的高效、有序开展；针对《滨海旅游度假区管理服务中心文件签发流程注意事项》，着重对文件的起草、审核、签发、归档等流程进行详细解读，强化文件管理的严谨性与合规性。通过此次专题学习，参会人员对会务工作与文件签发流程有了更为全面、深入地认识，学习效果显著。

　　（11）进一步强化对文件签发、文号管理等关键环节的日常监督与管控力度，切实履行审核把关职责，确保各项工作严格遵循既定规范与流程有序开展。于2025年9月9日开展了对会议纪要、文件资料等的专项抽查工作。经抽查，目前，我中心能够严格按照规定完成盖章程序，文号填写准确、符合规范要求，未出现不规范操作与疏漏。

　　措施整改完成情况：措施（10）—（11）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求情况

　　3.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”的问题

　　问题5：“第一议题”制度落实不到位。

　　整改进展情况：

        （12）于9月19日组织开展学习专题会，开展了“第一议题”制度学习教育。支部书记亲自授课，强调了以高度的政治自觉建立健全“第一议题”制度的重要性和必要性，对“第一议题”制度内容进行了深入的讲解。通过学习，我中心干部职工的政治意识、大局意识和核心意识明显增强，对党的理论和路线方针政策有了更深刻的理解和认识。

　　（13）将传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等内容，列为单位例会、党员大会、集体学习和其他重要会议的“第一议题”，形成常态化学习机制，确保学习融入日常、抓在经常。

　　（14）积极做好政治学习材料的收集和整理工作。在2025年8月召开的主任办公会议、9月份召开2025年中秋国庆节前重点工作部署会等会议会前准备过程中，均提前收集整理包含习近平总书记近期重要讲话精神和指示精神的学习材料作为会议的第一议题，确保了学习流程的规范性。中心分管领导和主要领导加强对政治学习内容的审核，确保学习内容的严肃性、科学性和系统性。

　　措施整改完成情况：措施（12）—（14）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题6：安全工作抓得不实。

　　整改进展情况：

　　（15）进一步提高对安全保障工作重要性的认识。2025年1—11月，中心累计召开主任办公会议及相关工作会议10次，每次均将安全生产列为重要议题，重点研究安全责任细化、风险防控机制优化等工作。当前“安全工作优先”的原则已贯穿日常工作，干部职工安全意识与责任意识进一步增强，工作中存在的松懈敷衍态度及细节疏漏问题，得到了有效扭转。

　　（16）进一步健全旅游安全管理机制。一是制定安全管理制度。为进一步加强福州新区（长乐区）旅游行业安全管理，有效防范和遏制旅游安全事故的发生，保障游客生命财产安全，我中心结合福州新区（长乐区）旅游行业实际情况，于2026年2月10日制定了《福州新区（长乐区）旅游安全管理制度》。该制度从旅游日常安全检查到隐患排查治理，从人员安全培训到设施设备维护等方面均有明确规定，有效强化了对旅游安全风险的防控能力，为我区旅游行业的稳定发展提供了坚实保障。二是补充完善安全预案。我中心于2025年9月8日印发了《福州市长乐区滨海旅游度假区管理服务中心水上活动安全应急预案》《福州市长乐区滨海旅游度假区管理服务中心防汛防台应急预案》《福州市长乐区滨海旅游度假区管理服务中心防溺水应急预案》，9月9日印发了《福州市长乐区滨海旅游度假区管理服务中心突发疾病应急预案》，推动我中心在防汛防台、溺水风险、水上意外及突发疾病等场景下，实现应急处置的标准化与高效化，最大程度减少安全事件对游客、工作人员生命财产造成的影响。同时，构建了全场景覆盖的安全应急保障体系，不仅明确了各环节责任分工与处置流程，更夯实了安全管理基础。

　　（17）完善安全隐患排查机制。一是规范责任体系与流程。明确安全检查人员岗位职责，制定《安全检查表》，并对标准化填写提出了要求，在检查时需详细记录问题具体位置、隐患类型、整改要求及完成时限，检查人员需签字确认，对问题整改全流程负责，杜绝“查而不记、查而不督”现象。二是落实跟踪复查机制。建立“检查－记录－整改－复查”闭环管理模式，检查人员需在整改时限到期前，对问题整改情况开展专项复查，重点核验整改措施是否落地、隐患是否彻底消除，复查结果需同步填入《安全检查表》，形成完整台账。自我中心负责长乐区全域旅游安全工作以来，已通过该机制完成64次安全检查，涉及辖区A级旅游景区、旅游关键区域等，发现的22项安全隐患，现均已完成整改并通过复查。三是加强整改问责。2025年12月26日，我中心针对区管科负责人林某某未切实履行人员撤离复查职责的问题，对其开展了批评教育。明确指出其在风险防控闭环管理工作中存在履职疏漏，着重强调必须严格遵循“风险不消除不闭环、隐患不整改不放手”的工作准则，督促其切实增强责任意识，避免类似复查出现漏项的情况再度出现 。

　　（18）扎实督促完成安全隐患整改工作。针对监控室脱岗问题，我中心第一时间联系度假村运营单位，严肃指出监控室脱岗问题的严重性，并督促运营单位对当天监控室脱岗的保安人员进行了批评教育。自2025年7月起，我中心每月组织中心干部职工对下沙海滨度假村开展至少1次安全隐患专项排查，重点核查监控室人员在岗情况、值班交班台账、消防设施有效期及应急物资（如沙袋、救生圈）储备与台账。分别于2025年8月13日、9月4日、8日、24日开展4轮排查。截至目前，运营单位已全部更换过期灭火器，确保消防设施完好可用；未再发现监控室脱岗现象，消防设施、防汛物资均符合安全要求，隐患排查与整改成效持续巩固。

　　措施整改完成情况：措施（15）—（18）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　4.关于“推进文旅融合发展积极作为不够”的问题

　　问题7：推进文旅融合发展思路不多。

　　整改进展情况：

　　（19）加强周边文旅资源整合。通过政务网和微信工作群等方式，积极发动南阳村、三溪村和江田镇政府及各乡镇（街道）根据各自实际特点，组织参与文旅融合发展各项活动。加大文旅融合宣传力度，加强与微信公众号、微博等社交媒体平台的合作，在中秋国庆期间，中心每天与旅游相关部门、“常来长乐”微信公众号协调对接，制作和发布旅游宣传文章，利用“常来长乐”微信公众号庞大的用户基础和强大传播能力，扩大文旅宣传的覆盖面和影响力。

　　（20）深入挖掘度假村的文旅融合特色和亮点。鼓励和指导度假村运营企业加大创新力度，结合下沙海滨度假村的特点，举办个性化的文旅活动。2025年国庆中秋假日，我中心协调配合有关部门和运营单位在下沙海滨度假村举办“食尚两岸·邂逅长乐”下沙台湾士林夜市美食音乐狂欢派对、“海上生明月·两岸共此时”2025下沙中秋夜话活动、“狂飙·极速沙线”2025下沙沙滩卡丁车赛、“魅力海滨·一生长乐”--2025长乐海滨风光主题摄影大赛等各种文旅活动，累计接待游客超40万人次。

　　（21）积极扩展文旅融合发展的实践路径。随着机构改革和工作职能转变，我中心自2025年8月起负责我区全域旅游具体实施工作。在推进文旅融合发展过程中，我中心认真落实我区文化旅游发展三年行动计划、一景一策等文旅专项规划策划制定任务，推动文旅融合发展落到实处；积极组织文旅活动、指导精品路线，组织全区各乡镇（街道）和相关单位结合各景区实际和地方民俗文化，策划实施文旅主题活动及各类群众性文化旅游活动，国庆期间全区组织开展了100多场文旅活动。同时，我中心积极策划，精准定位，规划了地铁6号线、F1快线沿线等多条精品旅游路线，为广大游客群众提供了全流程精细化的旅游保障。在今后的工作中，我中心将积极抓好文旅专债项目建设，大力提升旅游基础设施建设水平，重点聚焦下沙度假村的提升改造项目等项目的进展动态，建立常态化跟踪反馈机制；深度挖掘海洋、红色文化等资源，围绕闽江河口湿地、下沙海滨度假区、梅花古镇等核心资源，优化旅游线路设计；积极构建“线上 + 线下”宣传矩阵，全方位、多渠道开展文旅融合宣传工作。计划于2026年7月前，充分挖掘滨海风光、海丝文化等资源，串联下沙海滨度假村、王母礁、十七孔、湿地公园、高尔夫球场等核心景点，打造1条特色魅力滨海主题线路；全力推动闽江口（二期）、南阳、梅花、洞江湖等旅游基础设施建设，确保旅游专项债项目取得阶段性进展。并于 2026年12月前完成此项工作的全面整改与优化提升。

　　措施整改完成情况：措施（19）—（20）:已完成 ；措施（21）：未完成

　　问题整改完成情况：未完成

　　问题8：参与运营服务主动性不强。

　　整改进展情况：

　　（22）我中心安排专人负责跟进，积极对接古厝集团江南公司。对下沙海滨度假村的运营情况、游客流量等相关信息进行统计。在2025年中秋国庆两节期间，积极协调和指导福州古厝集团江南公司做好相关文旅活动的举办。特别是10月1日晚，时尚服装秀活动在下沙海滨度假村华丽启幕，特邀服装品牌璀璨登场，取得了良好的宣传效果。

　　（23）建立完善运营工作协调机制。经常性听取运营方关于下沙海滨度假村旅游运营的进展情况介绍，及时掌握了解相关运营情况。除日常的即时沟通外，每月组织召开工作交流会议，认真听取运营方关于下沙海滨度假村文旅项目阶段性进展、当前面临的突出问题等方面的汇报，共同商讨解决方案。此外，我中心积极配合上级部门起草了《福州新区（长乐区）进一步提振文旅消费做大做强文旅产业行动方案（2025—2026年）》，促进滨海新城和长乐老城区文旅消费深度整合发展。

　　措施整改完成情况：措施（22）—（23）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题9：影像资料收集保存重视不够。

　　整改进展情况：

　　（24）我中心已主动对接古厝集团江南公司与江田镇政府收集相关图片资料，并由专人负责资料的接收、保存。目前已收集相关图片素材100多张，影像资料4部，这些素材涵盖了度假村的自然风光、历史建筑、旅游活动等多个方面，为后续的宣传推广工作奠定了坚实的素材基础。为保障影像资料收集保存工作的持续性和有效性，我中心建立了影像收集工作长效机制。设立影像资料管理专项制度，对资料的收集、整理、存储、使用等环节进行规范管理；明确了在影像资料征集中，除向古厝集团征集外，还要积极向长乐退休干部、民间摄影爱好者以及相关旅游机构等广泛征集影像素材，充分挖掘各类影像资源。同时，安排专人负责资料的接收、保存，确保收集工作有序进行。后续，我中心将继续开展收集影像资料工作，持续收集、整理和利用影像资料，为度假村高质量发展提供坚实的影像支撑和资料保障。

　　措施整改完成情况：措施（24）：基本完成

　　问题整改完成情况：基本完成

　　5.关于“保安队伍管理较为涣散”的问题

　　问题10：保安责任感、服务意识不强等问题时而存在。

　　整改进展情况：

　　（25）2025年9月9日，我中心对运营单位古厝集团江南公司保安在岗工作状态进行全覆盖现场巡查，通过与游客交流等方式，了解保安服务状态。通过检查，发现涨潮时个别保安未及时劝导游客、有的安保人员劝导游客时态度较差等问题。针对这些问题，我中心第一时间向古厝集团江南公司反馈，要求其对安保人员强化教育和管理，加强文明劝导培训，增强工作责任感，进一步提高服务质量。同时，我中心将保安工作态度和服务质量列入对下沙海滨度假村日常安全检查的重要内容，加强监督检查，持续跟进督促，推动其服务质量不断提高。

　　（26）安排专人负责“12345”投诉件及其他渠道的投诉。在收到投诉件后，第一时间与投诉人取得联系，详细了解投诉事项的具体情况，包括时间、地点、涉及人员及事件经过等关键信息。同时，深入相关现场进行实地勘查，收集第一手资料，与涉及部门和人员进行全面、深入的沟通与交流，确保对投诉事项的调查全面、准确、客观，不放过任何一个细节，为后续的责任认定和问题解决奠定坚实基础。

　　措施整改完成情况：措施（25）—（26）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　6.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题

　　问题11：全面从严治党重要性认识不够。

　　整改进展情况：

　　（27）进一步加强对从严治党重要性的认识。我中心党支部高度重视，精心部署全面从严治党相关工作。2025年3月1日，支部制定了全面从严治党主体责任清单，详细界定了支部书记、支部成员应承担的具体职责，将责任细化到人、落实到岗，构建起完善的责任体系。按照每半年须召开一次全面从严治党专题会议的工作要求，我中心支部于2025年3月27日召开专题会议，对全面从严治党工作进行专题部署安排；2025年6月20日，召开专题会议，对我中心上半年全面从严治党工作情况进行总结。为进一步落实全面从严治党工作要求，我支部于2025年8月21日制定了《中共福州市长乐区海滨度假村服务中心支部基层党组织标准化建设暨机关党建发展建设实施细则》，对党员的日常管理、学习培训、民主评议等方面作了相应要求，为支部全面从严治党建设提供遵循。

　　（28）规范民主评议。2025年以来，我中心支部认真落实年度述责述廉会议有关规定，规范评议流程，从细节发力，抓实抓细各项工作落实。2025年4月30日召开的2024年度述责述廉评议会，参会的6名干部职工对3名班子成员分别进行民主评议（每人填写3张民主评议表），共收集18份民主评议表。

　　（29）加强学习教育。我支部于9月20日组织开展《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》和年度述责述廉报告撰写有关事项的学习，明确年度述责述廉报告撰写各项要求，并于9月20日对副主任陈某某进行谈话提醒。

　　（30）强化从严治党责任落实。今后，我中心将认真落实“五个进一步到位”重要要求,持续深化对党忠诚和政治意识教育,以高度政治自觉和扎实工作举措纵深推进全面从严治党。压紧压实全面从严治党主体责任,认真落实“一岗双责”,持续深化细化全面从严治党“四责协同”机制,中心领导班子以身作则、以上率下,带好班子、管好队伍,敢抓敢管、严管严治,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

　　措施整改完成情况：措施（27）—（30）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题12：廉政谈话提醒开展不严谨。

　　整改进展情况：

　　（31）一是严肃谈话材料审核。我支部于2025年9月20日由支部经办王某某对2025年以来谈话记录进行重新检查，坚决杜绝谈话记录再出现类似情况。二是夯实谈话内容。我支部于2025年9月23日开展“中秋”“国庆”廉政谈话，本次谈话充分结合被谈话人岗位特点展开，确保廉政谈话取得实效。三是加强谈话提醒。我支部于2025年9月20日由支部书记对廉政谈话记录经办人员王某某进行谈话提醒，要求经办人员加强记录审核，今后坚决杜绝记录人填错、谈话人及谈话对象职务填错的相关情况出现。

　　措施整改完成情况：措施（31）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题13：廉政风险排查不到位。

　　整改进展情况：

　　（32）科学开展廉政风险评估工作。我中心支部始终秉持“风险意识”与“底线思维”，精心策划、细致安排，精准界定廉政风险的评估核心要点，实行“个人找、互相查、科室审、群众评定”的办法。在自己查找和同事帮助查找的基础上，在科室内互评、查漏补缺，科室负责人审核，同时通过群众评议等形式，广泛征求社会各界特别是管理服务对象意见，并认真整理、研究和吸收，最后由单位领导班子研究确定。

　　（33）扩大廉政排查覆盖面。2025年9月23日，我中心支部组织开展了2025年下半年廉政风险排查工作。此次排查坚持“横向到边、纵向到底”的原则，覆盖了中心所有科室和全体干部职工。通过个人自查、科室互查、支部审查相结合的方式，对各科室的业务流程、权力运行、制度执行等方面进行全面梳理，对全体干部职工的工作作风、廉洁自律等情况进行深入排查。同时，建立了廉政风险排查台账，对排查出的风险点进行详细记录。      

　　（34）合理进行廉政风险评级。2025年9月23日开展的2025年下半年廉政风险排查工作中，我支部注重对廉政风险进行精准动态评级。根据岗位职责、业务特点、权力重要程度等因素，结合日常工作表现和排查情况，对各岗位的廉政风险进行全面评估和科学分级。特别是针对陈某负责的财务岗位，鉴于其涉及资金管理、财务审批等关键环节，权力集中、资金密集、廉政风险较高，将其风险点更新为高风险等级。同时，本次廉政排查更新了4个新的廉政风险点，并把其中“度假区土地征收过程中，政策把关不严，征地调查弄虚作假，接受相关单位、个人好处”“违反有关规定，收取贿赂，默认经营者在景区周边开展违规收费服务”风险点定为高风险。针对高风险岗位，我支部制定了更加严格的防控措施。为强化责任落实，我支部建立了对直接责任人及其领导的问责机制。对资金管理使用等重要事项需由业务部门负责人、分管领导以及支部书记依次进行审阅把关，确保每一个决策和操作都符合政策法规要求，杜绝廉政风险隐患。一旦在高风险岗位或在财务、业务事项的审核过程中发现违规违纪问题，或者因廉政风险防控不力导致出现腐败行为，将按照“谁主管、谁负责”的原则，首先对直接责任人进行严肃问责，根据问题严重程度给予相应的党纪政务处分。对于直接责任人的上级领导，若存在监管不力、失职渎职等情况，也将视情节轻重给予相应的问责处理。

　　措施整改完成情况：措施（32）—（34）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　7.关于“作风建设不够扎实”的问题

　　问题14:文字材料审核与考勤监管不严。

　　整改进展情况：

　　（35）要求干部职工认真落实文稿起草和审核有关要求，严格文稿质量把关。2025年8月21日，通过中心办公室向各科室传达了区政府办关于公文要求的工作提醒，要求全体工作人员以高度的责任感和使命感，切实、认真、全面地落实文稿起草与审核的各项要求。从内容准确性、逻辑严谨性、格式规范性等维度，对文稿质量进行全方位、无死角的严格把关。所有公文需经起草人、审核人和分管领导、主要领导分别签字后方可发布，确保每一份文稿都能精准传达意图、符合规范标准。同时要求负责政务公开的工作人员与考勤管理工作人员认真核对每月考勤汇总信息，确保考勤数据的真实性。核对无误后形成考勤公示表，提交给分管领导审核，避免今后再出现类似问题。并于2025年9月20日对经办人员陈某某、分管领导刘某某进行谈话提醒。

　　（36）“内外兼修、双向发力”，全面梳理优化审核流程，健全治理提升服务效能。中心对内部各项工作的审核流程进行全面梳理和优化，针对考勤管理，除现有的审核流程外，增加考勤数据与请假申请、外出报备等资料的交叉比对环节，确保考勤情况与实际情况相符。对于政务公开工作，制定详细的政务公开内容审核清单，明确各项公开信息的审核要点和责任人，从信息来源、内容准确性、公开时效性等方面进行严格把关。为举一反三，深化作风建设成果转化，构建标本兼治长效体系，我中心坚持“内外兼修、双向发力”原则，在健全内部治理机制的基础上，同步推进服务效能提升工程。聚焦民生痛点，积极开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治工作，定期上报典型案例。计划全年解决群众生活、旅游等方面急难愁盼问题不少于100件。

　　措施整改完成情况：措施（35）：已完成；措施（36）：未完成

　　问题整改完成情况：未完成

　　8.关于“财经制度执行不严”的问题

　　问题15：公车管理存在漏洞。

　　整改进展情况：

　　（37）我中心于2025年8月20日，完成单位派车单修订工作，新增“起始地点”“预计往返时间”“实际往返时间”等项目，进一步明确派车信息要素，确保派车单内容清晰、完整，为公车使用管控提供精准依据。

　　（38）与定点加油站长乐榕航加油站建立常态化对接机制，明确当月加油明细表的领取流程与时间节点，严格执行“一月一跟踪”要求，目前已按时领取并核对前期加油明细，并安排专人对领取加油明细进行专门存放，实现油卡使用动态管控。

　　（39）完成公车使用情况公示模板修订，新增“车辆行驶里程数”“实际油耗”等项目，并在2025年第三季度政务公开中使用新修订的公示模板公开公示公车使用情况。

　　措施整改完成情况：措施（37）—（39）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题16：专项资金使用不当。

　　整改进展情况：

　　（40）于2025年10月17日将2023-2024年度误用的福利费3000元从工会账户全额退回至单位账户。同时，自查发现2025年初存在同类问题，目前已将三年合计4800元全额退回单位账户。

　　措施整改完成情况：措施（40）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题17：财务报销审核把关不到位。

　　整改进展情况：

　　（41）建立健全财务报销审核机制。针对财务报销审核把关不严的问题，我中心从制度上入手，完善了财务报销多级审核机制，明确初审、复审、审批等各个环节的审核职责和权限。初审人员负责对报销凭证的真实性、合规性进行初步审核；复核人员对初审通过的报销事项进行再次审核，重点审核报销内容是否符合合同约定和单位规定；审批人员对复审通过的报销事项进行最终审批，确保报销事项合理、合规。鉴于机构改革后，我中心已不再聘请保安服务，但仍须秉持严谨负责的态度，全面开展举一反三工作。系统梳理物业、保洁等各类服务合同建台账，定期专项检查执行情况，严查服务、考勤、付款等问题，及时整改追责。

　　（42）强化审核人员的责任意识和业务能力。加强财务审核有关学习，我中心于2025年9月19日召开集体学习会，集中学习《滨海旅游度假区管理服务中心财务报销制度》。要求财务人员充分发挥审核监督作用，进一步加强报销审核工作。严格按照相关法律法规和财务制度的要求，对报销材料进行全面、细致地审查。对不符合规定、手续不完备或存在虚假信息的报销材料，一律予以退回，并要求相关人员及时补充完善或重新提供，确保每一笔报销费用都合法合规。同时，对相关人员进行问责。2025年10月9日，针对业务经办林某某未能履行基本的审核职责，对材料审核流于形式，未做到逐一细致核对的行为，分管领导陈某某对林某某进行批评教育，要求其在今后的工作中对业务材料务必逐一核对、严格审核，发现不合格的材料一律退回补齐，杜绝类似问题再次发生。针对财务人员陈某在工作中审核不力，致使不符合财务规范的报销行为得以通过的行为，分管领导刘某某对财务人员陈某进行严肃批评教育，要求其在今后的工作中必须细致认真，加强财务报销审核，发现不符合要求的材料一律退回相关科室补充，确保每一笔财务报销都符合规定。

　　措施整改完成情况：措施（41）—（42）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　9.关于“项目监管缺位”的问题

　　问题18：对合同履约监管不力。

　　整改进展情况：

　　（43）我中心于2025年9月8日召开巡察整改专题民主生活会，会议修订了《合同履约监管制度》。明确合同履约监管的各个环节和具体要求，包括履约计划制定、进度跟踪、质量检查、风险预警、问题处理等，制定详细的操作流程和标准，确保监管工作有章可循。

　　（44）核实收齐证书资料。针对福瑞物业管理有限公司未按要求履约的问题，我中心第一时间与公司相关负责人取得联系，严肃指出其未按要求履约的行为，并指定林某某同志与福瑞物业管理有限公司对接，核实确认其项目经理具备合同约定的全部任职资格。目前，相关物业上岗证及垃圾转运工程师专项职业能力证书已复核并备案留存。

　　（45）开展举一反三全面排查。认真排查中心所有正在执行以及近期结束的合作项目合同，重点排查合同中关于人员资质、服务标准、交付成果等关键条款的履约情况，详细记录每个项目存在的问题和潜在风险，坚决杜绝类似问题发生。

　　措施整改完成情况：措施（43）—（45）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题19：工程预算审核不合规。

　　整改进展情况：

　　（46）修订相关制度，规范审核标准。依据福州市长乐区财政局《关于长乐区50万元以下财政性资金建设项目工程预结算审查有关事项的通知》（长财建〔2020〕283号）文件精神，我中心在2025年9月8日召开的巡察整改专题民主生活会上，对《工程预算审核管理制度》进行了修订。明确10万元以下工程预算的审核流程和各部门的工作要求，确保审核工作有章可循。其中：5万元以下的工程预算，由中心领导班子会议研究决定；5—10万元（不含10万元）工程预算由有资质的第三方工程造价咨询公司出具审核意见，并报中心领导班子会议研究决定。

　　（47）严格流程管理，加强执纪问责。后续我中心开展涉及修缮、建设等类似工程，将严格按照相关文件规定，规范流程实施。竣工结算时，相关工作人员必须按时规范签名，财务和项目部门双重把关，拒收未签名结算书，确保流程合法合规。同时，于2026年2月10日对经办人员林某某同志开展了批评教育。

　　（48）加强业务学习，提升管理能力。2025年9月19日，组织相关人员召开集体学习会，加强对《工程预算审核管理制度》学习，使业务人员和审核人员进一步熟悉制度内容，掌握工程预算审核管理过程中的具体操作方法，提高制度执行力和自觉性，避免今后类似问题的发生。

　　措施整改完成情况：措施（46）—（48）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　（四）聚焦党组织和党员队伍建设情况

　　10.关于“领导班子核心作用发挥不充分”的问题

　　问题20：党建工作重要性认识不足。

　　整改进展情况：

　　（49）加深对党建工作重要性的认识。通过专题学习、实地教学等方式，引导全体党员干部加深对党建工作重要性的认识，树立“党建引领业务、业务促进党建”的融合理念。2025年7月1日组织开展主题党日活动，活动路线串联红色研学路径，从梅花镇彭家大院、长乐梅花中琉文化馆至八一八西路-梅花古镇展示馆，党员干部边实地学习边听党史讲解，切实把党建工作与旅游业务紧密结合起来。7月18日召开党员大会，专题传达学习习近平总书记对文旅深度融合发展的重要指示精神，并提出我支部贯彻意见；9月20日组织开展集体学习，集中学习党建与业务融合的有关论述，引导党员干部找准党建引领业务、业务促进党建的切入点。

　　（50）持续完善党建工作材料。针对过往党建工作计划中存在的高度雷同的问题进行深入剖析，汲取经验教训。安排支部党务经办人员王某某结合支部实际情况与年度工作重点，对2025年党建工作计划及相关材料进行全面细致的重新梳理与审核，确保新计划内容新颖、贴合实际，有效避免内容重复、千篇一律的情况再次出现。

　　（51）加强社区共建工作。我支部于2025年8月6日同共建社区景美社区沟通后，根据党员个人专长认领共建社区便民服务岗位。由陈某某、刘某某同志认领党风廉政监督员，陈某某、王某某同志认领文明新风倡导员，认真落实社区共建工作任务。

　　措施整改完成情况：措施（49）—（51）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题21：党员志愿活动开展不扎实。

　　整改进展情况：

　　（52）我支部于2025年9月20日组织党员认真学习《长乐区推动党员志愿者服务行动方案》，再次明确不能以本职工作代替党员志愿活动；

　　（53）明确每年党员参加志愿者活动人均不少于2次，且不能以本职工作代替党员志愿活动。今年以来，已开展党员志愿者活动9次。对支部书记陈某某作出责令检查处理，对党员陈某某进行批评教育。

　　措施整改完成情况：措施（52）—（53）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题22：民主集中制执行不彻底。

　　整改进展情况：

　　（54）对中心现有的主任办公会议制度进行全面修订和完善。在制度中明确规定在研究“三重一大”问题时，必须严格执行末位表态制，并详细制定了末位表态制的操作流程和具体要求。

　　（55）加强学习巩固。将民主集中制相关内容纳入中心领导班子学习内容，组织开展集中学习。在2025年9月5日召开巡察整改专题民主生活会会前学习会中，班子成员学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》中关于“加强领导班子自身建设，实行民主集中制”的重要内容，班子成员对民主集中制有了更深的认识和理解。

　　措施整改完成情况：措施（54）—（55）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　11.关于“党内政治生活不严肃”的问题

　　问题23：学习覆盖面不足。

　　整改进展情况：

　　（56）我支部严格按照有关要求，进一步加强政治学习的组织工作。自巡察整改反馈以来，我支部党员能严格按照要求，积极参加上级部署的各项集中学习培训。

　　（57）严格落实政治学习要求。我支部于2025年9月20日重新组织学习了谷文昌、廖俊波同志先进事迹及《中国共产党党员网络行为规定》，严格落实“全员参与、全程跟进”原则，确保每一名党员都参与学习、掌握内容，切实做到应学尽学、学深悟透。在今后的政治学习中，我们将建立长效学习机制，不断拓展学习的深度与广度，定期组织学习交流活动，让党员分享学习心得和体会，通过相互启发、相互促进，进一步深化对学习内容的理解。同时，将政治学习与实际工作紧密结合，开展专题研讨和实地教学，让党员在实践中检验学习成果，在实践中发现问题、解决问题，不断提升政治学习的针对性和实效性，推动支部各项工作迈上新台阶。

　　措施整改完成情况：措施（56）—（57）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题24：民主生活会质量不高。

　　整改进展情况：

　　（58）认真落实民主生活会有关规定和要求。我中心于2025年9月5日召开巡察整改专题民主生活会会前学习会。严格按照要求组织好会前学习，认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》及习近平总书记考察福建的重要指示批示精神等内容，打牢开好民主生活会的基础。

　　（59）明确今后个人发言提纲不得以班子问题代替个人问题，且严格按照要求撰写个人发言提纲，避免内容上出现缺漏。对陈某某作出责令检查处理。

　　（60）进一步规范民主生活会会议流程。我中心于2025年9月8日召开巡察整改专题民主生活会，中心主要负责同志陈某某在民主生活会前，对班子成员的个人发言提纲进行审核并提出具体修改意见，班子成员按照审阅意见进行修改完善。

　　措施整改完成情况：措施（58）—（60）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　12.关于“党务干部工作能力不强”的问题

　　问题25：民主评议党员不规范。

　　整改进展情况：

　　（61）规范民主评议环节，提出今后评定等次前，必须经支部党员集体讨论并做好记录，严格按照有关规定落实党员民主测评会参加对象，明确非党员不得参加。对陈某某作出责令检查处理。

　　措施整改完成情况：措施（61）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题26：会议记录不规范。

　　整改进展情况：

　　（62）进一步规范会议记录。2025年以来，我中心不再使用党员大会记录本记录其他会议。严格按照“三会一课”记录要求，认真记录会议议程及参会人员发言内容。并严格区分出席人员与列席人员，分类做好记录。

　　措施整改完成情况：措施（62）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　问题27：党务、政务公开不规范。

　　整改进展情况：

　　（63）为切实做好党务公开工作，确保党务公开规范、全面、及时，我支部于2025年9月20日开展《中国共产党党务公开条例（试行）》专题学习活动。组织支部全体党员、党务工作人员共同参与学习，深入领会条例精神与具体要求。

　　（64）2025年9月20日，支部书记对分管领导刘某某进行了批评教育。要求认真落实政务公开有关规定，明确政务公开大宗物品采购、公车运行费开支等内容，必须经分管领导签字后加盖单位公章再公开。

　　（65）按照党务政务公开有关要求，认真整改落实到位，2025年第3季度党务政务公开按要求全面公开相关内容。

　　措施整改完成情况：措施（63）—（65）：已完成

　　问题整改完成情况：已完成

　　三、对持续整改的工作打算

　　（一）定期“回头看”，确保整改到位

　　建立巡察整改定期“回头看”机制，定期对已完成的整改任务进行全面复查。复查内容涵盖整改措施的落实情况、整改效果的持续性以及是否存在新出现的问题。中心领导班子通过查阅资料、实地走访、个别谈话等方式，对整改情况进行深入细致地检查。对于复查中发现的问题，及时分析原因，制定针对性的整改措施，确保问题得到彻底解决。针对基本完成整改的“影像资料收集保存重视不够”的问题，因影像资料收集是一个长期开展的工作，我中心将充分认识到挖掘各类影像资料对记录度假村发展历程、传承文化记忆的重要意义，在今后的工作中不断拓宽征集渠道，积极联络长乐退休干部、民间摄影爱好者以及相关旅游机构，广泛征集影像素材，计划于2026年12月底完成整改。对未完成整改的“推进文旅融合发展积极作为不够”的问题，鉴于相关文旅项目规划落地、产业培育与文旅资源整合的长期性，下一步，我中心将严格按照整改措施，持续完善文旅融合发展规划，激活文旅融合发展动力，全方位推动文旅融合向纵深发展，计划于2026年12月底完成整改。对未完成整改的“作风建设不够扎实”的问题，因加强作风建设、提升为民服务水平是一项长期的系统工程，下一步，我中心将以持之以恒的毅力，将作风建设向纵深推进，切实筑牢作风建设的坚固根基，持续提高工作效率，提升为民办实事的服务质量，计划于2026年12月底完成整改。

　　（二）强化制度执行，形成长效约束

　　对巡察整改过程中修订和完善的一系列制度，加强宣传教育和培训，确保全体干部职工熟悉制度内容，明确制度要求。建立健全制度执行监督机制，定期对制度执行情况进行检查和评估。对于违反制度的行为，严肃追究相关人员的责任，做到有章必循、违章必究。通过强化制度执行，形成长效约束机制，防止问题反弹。

　　（三）加强教育引导，增强整改自觉性

　　持续开展廉政教育和纪律教育，通过组织专题讲座、观看警示教育片、开展廉政谈话等形式，增强干部职工的廉洁自律意识和纪律意识。引导员工从思想上认识到巡察整改的重要性，自觉遵守各项规章制度，主动参与整改工作。同时，树立正面典型，对在整改工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，营造良好的整改氛围，激发干部职工参与整改的积极性和主动性。

　　（四）持续深化整改，赋能高质量发展

　　我中心将持续深化思想认识，强化政治担当，健全工作机制，推动整改取得实效。并以此次巡察整改为契机，推动中心各项工作开展。下一步，我中心将进一步树牢安全发展理念，建立完善风险防控与应急机制的旅游安全保障体系，全力做好全域旅游安全工作。积极做好文旅活动策划，充分挖掘长乐地域文化，策划文旅活动和旅游精品路线，积极做好文旅促消费工作。大力培育文旅品牌项目，强化文旅产业招商，积极做好文旅项目的管理和推进工作。中心干部职工将坚持求真务实、久久为功，巩固深化整改成果运用，为我区全域旅游事业高质量发展做出积极贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591—28707101；通信地址：福州市长乐区文武砂街道文松路666号7号楼5层，邮政编码：350200；电子邮箱：clqhbdjc@163.com。 

　　 

　　福州市长乐区滨海旅游度假区管理服务中心

　　2026年5月26日