根据《福建省人民政府教育督导办公室关于福州市长乐区学前教育普及普惠省级督导评估意见的通知》（闽政教督办〔2026〕3号）要求，我区针对性采取有力措施，确保整改工作按时完成。现将福州市长乐区学前教育普及普惠省级督导评估反馈意见整改报告予以公示，公示时间自2026年5月8日至5月14日。

公示期间，如有相关意见建议，请以电话、电子邮件等形式向福州市长乐区人民政府教育督导室反映。

联系电话：0591-28936979

电子邮箱：clqdds@163.com

附件：福州市长乐区人民政府关于学前教育普及普惠省级督导评估意见整改情况的报告

福州市长乐区人民政府

2026年5月8日  

福州市长乐区人民政府关于学前教育普及普惠省级督导评估意见整改情况的报告

福建省人民政府教育督导办公室：

根据《福建省人民政府教育督导办公室关于福州市长乐区学前教育普及普惠省级督导评估意见的通知》（闽政教督办〔2026〕3号）要求，我区高度重视，紧紧围绕反馈意见提出的问题和建议，逐项推动整改。现将整改情况报告如下：

一、整改目标

针对省级评估提出的意见，我区制定整改方案，聚焦问题短板，采取切实可行措施，逐项自查自纠、建立整改台账、明确时限责任，以钉钉子精神抓好落实。特别是针对学前教育发展过程中存在的薄弱环节，切实扛起主体责任，明确阶段目标，健全工作机制，凝聚工作合力，保障各项任务闭环落实、高效推进，持续提升我区学前教育发展水平，力争顺利通过国家认定。

二、整改内容

问题一：经费保障落实不够到位。2024年和2025年学前教育保育教育费未按时返还。2025年秋季学前一年免保育教育费区级配套资金尚未落实。2024年和2025年班主任年度考评奖励金未发放到位。部分幼儿园未依法依规足额足项为教职工缴纳“五险一金”。

整改措施及成效：

1.积极推动教育经费落实到位。我区2024年未完成支付的幼儿园生均公用经费148.28万元、幼儿园班主任奖励金189万元已发放到位。2024年学前教育保育教育费未结转部分已下拨260万元至相关幼儿园。目前财政已安排1000万元资金用于返还2024年学前教育保育教育费，2025年学前教育保育教育费已全部返还。2025年秋季大班免保育教育费省级补助386.42万元、区级配套资金785.47万元共计1171.89万元已全部落实到位。

2.积极保障教职工合法权益。针对教师权益保障问题，我区向全体民办幼儿园印发《关于严格落实教职工“五险一金”缴交及教职工持证上岗要求的告知函》，组织各园开展自查自纠并开展承诺签订，严格落实“应保尽保、应缴尽缴”。同时，建立问题清单与整改台账，督促民办幼儿园为全体教职工依法足额缴纳“五险一金”。目前全区幼儿园“五险一金”缴交率已达标。

问题二：师资队伍建设有待提升。持证上岗制度落实不到位，个别幼儿园专任教师未持有教师资格证，部分园长未持有园长证等。民办幼儿园教师资格证定期注册工作尚未开展。专职卫生保健人员配备不足，幼儿人数达150人以上的部分幼儿园未按要求配备专职卫生保健人员。

整改措施及成效：

1.严把师资准入关，强化持证上岗管理。全面排查公（民）办幼儿园师资情况，建立持证台账，对无证教师、园长实行限期整改，严格新聘人员准入审核。督促无证人员参训备考，将持证情况纳入民办园年检，构建长效监管机制。目前全区幼儿园园长、专任教师持证率均达100%。

2.规范教师注册管理，统一教师档案标准。明确注册材料归档要求，细化二次注册材料补全流程。提前谋划 2026 年9月教师资格注册工作，在巩固首次注册100% 通过率的基础上，聚焦二次注册难点攻坚，切实保障教师合法权益。

3.配齐保健人员，筑牢幼儿健康防线。严格落实配置标准，150人以上幼儿园均按规定配备专兼职保健人员，健全保健管理制度，强化人员业务培训，全面提升履职能力，推动卫生保健工作规范化开展，切实守护幼儿身心健康与安全。

问题三：办园条件有待改善。部分幼儿园仍使用双层床，卫生间采用沟槽式设计，未男女分设，蹲位数量不足且缺乏必要遮挡，不符合《幼儿园建筑设计规范》。部分幼儿园游戏材料种类较为单一，层次性、操作性不足，未能全面覆盖五大领域活动需求，影响幼儿游戏质量。部分幼儿园未按照年龄差异投放图书。个别幼儿园存在安保人员不熟悉一键报警操作、紫外线消毒灯安装高度及开关设置不规范。部分民办幼儿园食堂管理松散，存在清洁用品随意摆放、刀具未上锁等现象。

整改措施及成效：

1.持续改善幼儿园办园条件。根据《幼儿园建筑设计规范》标准设计要求，对部分幼儿园卫生间蹲位和遮挡进行有序改造，卫生间男女分设及遮挡已完成整改，卫生间蹲位将于2026年9月前改造到位；相关幼儿园已用新单层床替换双层床，确保幼儿就寝安全。

2.不断完善幼儿图书、玩教具配置。在图书配置上，全区幼儿园生均图书（含绘本）超10册，达标率100%，单品种平均复本3.2本，既避免低效重复，又保障图书品类丰富。同时，95%以上幼儿园建立年龄分层投放机制，精准匹配幼儿阅读发展规律。在玩教具配置方面，严格按照规范标准，实现运动、构造、科学探索等品类全覆盖，补齐结构性短板。每园配备不少于2套大型户外器械，安全维保率100%；积极开发低结构玩教具，提升材料层次性与操作性。同时，玩教具“一物一卡”电子台账、轮换消毒制度执行率达100%，教师能依据《指南》科学设计教学活动，实现资源与课程目标相融合。

3.强化幼儿园安全管理，保障幼儿安全。组织幼儿园安保人员开展一键报警装置实操培训，建立每日岗前抽查机制，确保设备规范使用；全面排查整改紫外线消毒灯安装隐患，规范设施配置与警示标识。严抓民办园食堂安全，落实清洁用品分类存放、刀具上锁、专人负责制度，开展专项整治与日常督查。建立问题台账闭环整改机制，严防安全问题反弹，全方位守护幼儿安全。

问题四：保教质量不均衡。民办幼儿园教师培训多依赖网络远程形式，方式单一、内容针对性不强、实效性欠佳。部分小学附设学前班在混龄教学方面较为薄弱，环境创设与玩教具投放缺乏层次，部分教师缺乏开展混龄教学专业能力，在幼儿观察、分层指导、互动引导等方面存在不足。部分乡镇幼儿园未能充分利用现有活动场地与游戏材料，存在资源闲置现象，园本课程建设及课程资源开发运用能力有待提升。

整改措施及成效：

1.深化公（民）办幼儿园帮扶交流。构建公办园与民办园“一对一、一对多”结对帮扶体系，推动常态化帮扶走深走实。2026年1月，区教育局选取两所幼儿园举办学前教育普及普惠创建现场观摩活动，通过实地参观、经验分享、案例交流等形式，为公（民）办幼儿园提供可复制、可推广的实践路径，有效促进公（民）办幼儿园互动共进、协同提质。

2.加强片区联合教研。区教育局印发《关于进一步加强学前教育片区教学教研活动管理的通知》，推动教研工作制度化、规范化开展。优化教研实施路径，固定每月1次片区联合教研频次，创新采用“示范教学+集体研讨+问题破解”一体化模式，强化一线教学实践指导；同步加强混龄教学专项培训，补齐教师专业能力短板，实现教研引领与教学实践同频共振、深度融合。

3.强化对薄弱园的业务指导。长乐区教师进修学校组建专业团队下沉薄弱幼儿园，精准开展业务指导。积极引导乡镇幼儿园盘活闲置教育资源，充分运用低结构材料与本土特色资源，积极开发具有地域特色的园本课程，持续提升乡村学前教育资源利用率与课程建设水平，推动城乡学前教育优质均衡发展。

通过此次整改，我区学前教育在政府保障、办园条件以及民办园管理等方面均取得良好成效，为幼儿的健康成长和全面发展创造了更加有利的条件。我区将继续努力，进一步巩固整改成果，全面推动县域学前教育普及普惠安全优质发展。

                             福州市长乐区人民政府

                                   2026年5月6日