2025年，湖南镇在福州新区党工委、管委会（长乐区委、区政府）的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会持续健康发展提供坚实的法治保障，现将主要情况报告如下： 

一、2025年度法治政府建设工作开展成效

（一）党建引领强根基，筑牢法治建设政治根基

坚持党委理论学习中心组学法制度，2025年度组织专题学习习近平法治思想及相关法律法规2次，召开镇党政联席会议研究部署法治建设重点工作2次，将法治建设纳入全镇发展总体布局和年度绩效管理方案，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。组织全镇党员干部参加法治专题网络学习与测试，参学率达100%，有效提高了党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）聚焦基层治理，深化多元解纷实践

坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续健全覆盖全镇11个村（社区）的人民调解委员会网络，优化由村（社区）干部、法律明白人、专职调解员等33人组成的调解队伍。针对辖区企业集聚、重点项目多的特点，强化劳动争议、征地拆迁纠纷源头排查和专项调解。全年共排查调解各类矛盾纠纷366起，调解成功364起，调解成功率99.5%，群众满意度持续高位，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的格局进一步巩固。严格落实社区矫正和安置帮教措施，对在册的16名社区矫正对象、96名安置帮教对象加强教育帮扶和动态管理，全年未发生重新违法犯罪情况。

（三）深化普法教育宣传，提升全民法治素养

 深入实施“八五”普法总结验收，严格落实“谁执法谁普法”责任制。突出重点对象精准普法，针对企业经营者、征地拆迁涉及群众、在校师生等重点群体，组织法律顾问、普法志愿者等力量，开展“送法进企业”“法律讲座到村居”“法治课堂进校园”等活动，全年举办各类法治讲座、现场咨询活动13场，提供法律咨询200余人次，发放《民法典》《优化营商环境条例》、征地拆迁法规等宣传资料7万余份。湖南镇平安建设典型经验被《福建法治报》刊登，营造出浓厚的尊法学法守法用法氛围。

（四）严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境

严格执行行政执法“三项制度”，推动执法信息公开、过程留痕、决定审核。完善法律顾问全程参与机制，在重大决策、合同审查、征迁项目合法性审核等方面充分听取法律意见。围绕服务福州新区（长乐区）、临空经济区建设，开展“法治体检进企业”活动，帮助排查经营风险。加强执法人员培训，重点提升程序意识和证据固定能力，从源头规范行政行为。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法规范化水平有待提升。基层执法队伍力量与繁重复杂的执法任务不匹配的矛盾依然存在，执法人员系统性的法律专业培训和实战演练不足，对《行政处罚法》《行政强制法》以及各领域专业法律法规的理解和适用能力有待提高。

(二）法治宣传创新有待加强。普法形式较为传统，较多依赖传统发放资料、集中宣讲等形式，针对基层不同群体的差异化、精准化普法供给不足，利用数字化、情景式、互动式手段开展宣传的广度和深度不够。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，湖南镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、提质效，推动法治建设再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）深化法治理论学习，持续提升法治思维

推动全镇党员干部将学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等最新理论成果作为长期政治任务，纳入党委中心组学习、干部教育培训的必修内容。举办至少2次法治专题讲座或研讨，邀请专家学者或资深法官、律师授课，重点围绕法治政府建设、营商环境法治化、基层依法治理等主题开展深入学习研讨，提高党员干部依法决策和依法履职能力。

（二）加强行政执法队伍建设，提升执法规范化水平

积极引导干部职工参加行政执法考试，充实行政执法队伍力量。健全执法人员培训机制，定期组织执法人员开展法律法规、业务技能专题培训，通过典型案例分析、模拟执法演练等方式，提升执法人员规范执法的意识和能力。强化“闽执法”平台应用，提升执法人员线上办案、数据化监管能力，以数字化赋能执法效能，不断提升行政执法规范化和专业化水平。

（三） 创新法治宣传方式，提升普法效果

制定差异化普法清单，针对不同受众群体，开展以习近平法治思想、打击整治养老诈骗、防范校园欺凌、土地管理、税法、合同法等为主要内容的“法律六进”活动，提升普法的针对性和实效性。创新普法宣传形式，在发放资料基础上进行现场答疑、案例讲解，用通俗化语言解读法规要点，替代单一化宣传模式。

（四）完善矛盾纠纷化解机制，维护社会稳定

完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，加强镇村两级调解组织建设，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动矛盾纠纷在基层依法及时化解。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极推进行政争议实质性化解，不断提升运用法治方式化解风险、维护稳定的能力，切实保障社会和谐安定。