2025年，区水利局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极学习宣传习近平法治思想，全面贯彻党的二十届历次全会精神，认真落实中央、市、区关于法治政府建设工作的各项部署和要求，坚持以习近平法治思想统领水利改革发展各项工作，切实将法治政府建设作为年度核心任务抓紧抓实，为服务和保障全区经济社会高质量发展贡献水利力量。现将年度法治政府建设有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实法治建设责任

一是健全完善局党组集中统一领导、水政水资源科承担专责、相关业务科室各负其责的水利法治建设工作机制，领导、协调、督促法治政府建设的各项工作有序开展。二是研究2025年水利依法行政工作要点，分解落实我区法治政府建设各项涉及水利领域的任务，明确工作职责，确保法治在水利改革发展中固根本、稳预期、利长远的保障作用得到充分发挥。三是认真履行推进法治建设第一责任人职责，局党组主要负责同志发挥“头雁”示范带头作用，全年专题研究法制化建设有关事项4次，重点研究解决法治水利建设工作中的困难和问题。

（二）强化依法履职，严格规范行政行为

一是严格执行所有涉水、涉河建设项目均须符合有关规划，严把审批关口，持续强化行政执法，开展行政执法检查32次，办理相关投诉举报件3件。二是根据财政部、税务总局、水利部关于印发《水资源税改革试点实施办法》的通知，自2024年12月1日起全面实施水资源费改税试点，取水户向税务机关申报缴纳水资源税。2025年7月，我局与区税务局签订税费共治合作框架协议，推动水利、税务信息共享，为规范取用水行为、强化水资源刚性约束提供坚实支撑。

（三）抓实作风建设，推动成果落地生花

一是通过在“世界水日”“中国水周”等重要时间节点开展专题普法活动，提高干部群众的法治意识和法律素养，为水利事业的健康发展提供有力保障。二是在水利工程建设管理方面严格执行相关法律法规和规章制度，聘请专业律师作为我局法律顾问，对重大行政决策和合同文件等提供合法性审查意见，共审查合同及文件35项、提供法律咨询29次、代理诉讼仲裁案件2起，进一步提升我局法治建设的水平。三是强化水利服务，把优化营商环境融入日常执法全过程，有序开展“双随机、一公开”工作，进一步优化水行政审批服务，简化办事流程，2025年以来共审批涉河涉水事项34件。

二、存在问题

虽然2025年法治政府建设工作取得了一定成效，但当前也存在短板：一方面，水法律法规宣传覆盖面与穿透力不足，偏远地区宣传频次低、形式传统，对新媒体等现代传播手段运用不充分，难以有效提升群众法治意识；另一方面，自2024年水利执法职能划转后，水行政监管面临力量与任务不匹配的突出矛盾，现有人员需承担全区水事监督管理工作，存在人少事多、梯队断层等问题，制约了监管效能的持续提升。

三、2026年工作计划

（一）压实主体责任，强化法治统筹引领

严格履行法治建设第一责任人职责，将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组年度学习计划并组织专题研讨。通过常态化学习与专题培训相结合，持续提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持将法治建设与水利中心工作一体谋划、协同推进，确保法治要求全面融入水利发展规划与年度任务。

（二）健全制度机制，提升依法行政效能

完善依法行政制度体系，严格执行规范性文件、重大行政决策的合法性审核与公平竞争审查程序。持续深化“放管服”改革，优化涉水行政审批流程，全面加强和规范事中事后监管，深入推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管。健全并充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，为重大决策、合同签订、纠纷处理提供法律支持，着力打造法治化营商环境，不断提升水行政管理规范化、透明化水平。

（三）锻造法治队伍，深化水事秩序治理

加强水行政执法队伍专业化、规范化建设，通过定期培训、案卷评查、实战练兵等多种形式，全面提升执法人员法律素养和监管能力。保持对非法取水、非法采砂、河湖“四乱”等违法行为的高压严打态势。完善水事矛盾纠纷预防调处化解机制，强化属地管理责任和部门协作，推动调解、行政裁决、诉讼等纠纷解决方式有机衔接，力争将涉水矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，全力维护和谐稳定的水事秩序。

法治建设永无止境。下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，坚决贯彻落实中央、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，聚焦重点、补齐短板、开拓创新，不断将水利各项工作全面纳入法治化轨道，为推动区域高质量发展提供更加可靠的水利法治保障。

福州市长乐区水利局

2026年3月26日