一、2025年度法治政府建设主要举措及成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。始终把法治政府建设摆在全局工作重要位置,及时调整充实局法治政府建设工作领导小组,由局主要负责人任组长,定期召开专题会议研究部署法治建设重点工作。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、科室齐落实”的工作格局。将习近平法治思想、《退役军人保障法》《军人安置条例》等纳入局党组理论学习中心组学习计划,全年开展专题学习8场次,不断提升领导班子依法决策、依法行政能力。
(二)依法履行核心职能,提升服务保障水平。严格依照法律法规精准落实优抚安置政策,全年发放抚恤补助、慰问金逾4000万元;依法完成7名军转干部、11名符合安置条件退役士兵安置任务,保障133名自主就业士兵合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作法治化,依法办理各类信访诉求145件,通过常态化联系和主动下访,有效将矛盾化解在基层。将法治保障融入“五全招商”和优化营商环境,在就业创业扶持中依法规范服务,举办招聘会5场、组织技能培训,摸排招商线索12条,推动“福州淳明大健康科技”完成注册并协助跟进融资,以法治化服务助力项目落地。
(三)健全决策机制,规范依法行政程序。严格执行民主集中制,凡“三重一大”事项均经过集体研究、合法性审查并听取法律顾问意见,全年无违规决策。继续落实政府法律顾问制度,与福建闽航律师事务所签订顾问协议,在重大行政决策、重要合同审核、涉法涉诉纠纷中充分发挥专业支撑作用。加强规范性文件管理,全面落实合法性审查机制。2025年,局及下属事业单位无行政复议和行政诉讼案件。
(四)深化普法宣传,营造尊法学法氛围。履行“谁执法谁普法”责任制,对内将法治教育纳入干部培训体系,组织3名干部备考执法证,开展行政执法专题培训2期,提升队伍法治素养。对外结合“八一”慰问、烈士纪念日、宪法日等节点,开展“送政策、送法律”进军营、进社区活动12场次,发放宣传资料1000余份,面对面解读政策法规,引导服务对象依法表达诉求、维护权益,推动形成“办事依法、遇事找法”的良好风尚。
(五)强化法律援助,维护退役军人合法权益。持续完善退役军人法律服务体系建设,依托区退役军人服务中心法律援助工作站,联合区司法局为退役军人及其他优抚对象提供免费法律咨询和援助服务。工作站以预约接访、法治讲座、普法宣传等形式,开展法律服务活动,健全“线上+线下”服务机制,全年累计提供法律咨询80余人次,切实维护退役军人合法权益。
二、存在的主要问题
对照新时代法治政府建设高标准和退役军人新期待,仍存在一些不足:一是法治学习成果向实践效能转化不够,运用法治思维解决历史遗留问题、创新服务管理模式的能力有待提升;二是行政执法实践机会较少,执法队伍持证人数偏少(目前持证5人),部分干部缺乏一线执法锻炼,实战能力有待加强;三是动员社会力量参与退役军人领域法治建设的渠道较单一,多元共治格局尚未完全形成。
三、2026年工作打算
2026年,我局将继续深入贯彻习近平法治思想,认真落实区委、区政府关于法治政府建设的部署要求,重点抓好以下工作:
(一)深化“学用结合”机制。建立法治实践研讨制度,选取典型案例开展解剖式分析,推动理论学习向实践能力转化;将法治思维运用情况纳入干部年度考核。
(二)补齐执法能力短板。实施“执法能力提升计划”,对接区司法局建立联合培训机制,每半年组织行政执法模拟演练;积极争取参与联合执法行动,拓宽实践渠道,力争2026年新增持证人员2-3名。
(三)拓宽法律拥军途径。依托区爱国拥军促进会平台,整合律师、基层法律工作者、退役军人志愿者等力量组建法律服务团,为军人军属及退役军人提供法律咨询、纠纷调解等服务,切实维护其合法权益。
(四)强化法治服务保障。将法治保障融入“五全招商”和优化营商环境工作,建立招商项目涉军服务绿色通道,对重点企业实行“一对一”法治管家服务,以法治化服务助力高质量发展。
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