2025年长乐区交通运输局深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学思践悟习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总体目标，以“规范执法、优化服务、强化监督”为主线，扎实推进法治交通建设，为全区交通运输高质量发展提供坚实法治保障。现将我局2025年度法治政府建设工作开展情况汇报如下:

　　一、强化组织领导，压实法治责任 

　　1、健全工作机制。成立福州市长乐区交通运输局法治政府建设暨依法行政领导小组负责我局依法行政及日常法治工作，由局长担任组长，全面统筹我局法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责。深入落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导开展党政领导干部年终述法工作。

　　2、深化理论学习。将习近平法治思想和党的二十大以及二十届四中全会关于法治建设的重要论述作为局领导班子成员（中心组学习）的专题学习研讨内容。2025年度长乐区交通运输局先后组织了《习近平文化思想学习纲要<习近平总书记关于党的建设的重要思想概论>》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国统计法》集中学习会，学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲，将学习宣传贯彻习近平法治思想切实落实到我局2025年法治建设工作中。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。

　　二、完善制度体系，规范权力运行 

　　1、落实我区法治建设“一规划两方案”。以“一规划两方案”中涉及本单位的5项任务为抓手，刀刃向内，举一反三，以良好的交通运输法治环境服务全区发展大局。一是深入开展平安创建活动，健全行政调解机制，推进扫黑除恶常态化。行政处罚案件处理注重事实证据，充分保障当事人权利。黑恶乱等违法犯罪问题在交通运输系统得到根本遏制，平安交通创建取得新进展，扫黑除恶常态化机制更加健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，交通运输环境更加安定稳定。二是进一步推进乡镇（街道）履职事项梳理更新。我单位配合区委编办及司法局开展乡镇（街道）履职事项清单梳理工作，确定我局需乡镇（街道）配合履职事项13项，对我局赋权乡镇的18项执法事项进行梳理，收回14项长期未实际履行事项，明确了履职事项的职责划分与履职保障，确保区直部门与乡镇履职顺畅。 

　　2、完善行政决策制度。坚持行政决策科学化、民主化、法治化。落实我局“三重一大”事项集体决策制度，组织党组、局务会议研究部署全面从严治党、意识形态、干部提任等重点问题81项。坚持对交通基础设施规划、公交线路调整等重大决策开展合法性审查，法律顾问参与率达100%。

　　3、严格规范涉企行政检查。制定《长乐区交通运输涉企行政检查事项清单》、《长乐区区级交通运输涉企行政检查标准》。落实省交通运输厅关于交通运输行政检查文书格式的要求，做好行政检查审批手续，规范交通运输行政检查程序。积极落实“省一体化大融合行政执法平台”各项工作任务，完成“片区执法”及“综合查一次”。加强“闽执法”平台应用推广,规范检查工作程序和信息录入,确保行政检查100%线上办理，推行“扫码入企”，持续提升行政执法规范化数字化、信息化水平。

　　三、严格规范执法，提升监管效能 

　　1、加强重点领域监管执法。我区交通运输综合执法大队加强日常监管和执法检查，针对群众反映强烈的非法营运问题进行专项整治。(1)持续打击非法客运行为，2025年1月至2025年12月份，共查处非法客运车辆共计1辆，网约车共计12辆；(2)2025年1月至2025年12月，与交警部门联合，现场查处超限超载案件531辆次。利用技术方案，共办理45起超限超载非现场执法案件;(3)2025年1月至2025年12月，牵头海渔局，海事处，松下镇等部门，对松下渡口开展“三无快艇”专项治理 17次，共查获 1艘“三无快艇”已移交松下镇政府处理。

　　2、开展交通运输系统基层行政执法领域突出问题专项整治行动。发现并解决群众急难愁盼问题 211 条,推动职能部门整改问题 110条，移送问题线索数 1 条,通报曝光 417起，公布成果 95 条，清缴追回资金 10.1291 万元，推动健全完善制度 17条，返还群众财物折合金额 366.2989 万元。

　　3、严格落实行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度，在执法过程中执法人员严格执行“亮证执法”制度，出具执法文书，主动告知当事人执法事由，执法依据、权利义务等内容，案件办理完毕后及时向社会公开，接受监督。推进执法全过程记录制度，为全体执法人员配备的执法记录仪，并将执法过程录像刻成光盘作为视听资料附件归档保管，实现执法过程可回溯管理。推行重大执法决定法制审核制度，执行比例达到100%。2025年全年重大行政执法决定法制审核15起，审核率100%。

　　4、全面落实行政执法责任制。区执法大队全年共组织7次案件评查，随机抽取79份进行检查并填写检查评分表，对评查结果进行梳理并整改。每年根据区司法局工作安排,我局积极参与报送行政执法与行政许可案卷抽检与评查工作。做好执法案卷的合法性审查和案卷目录整理归案，对案卷评查结果进行通报，对案卷评查中发现的突出问题，积极督促予以整改。

　　5、推进省一体化大融合行政执法平台应用。区执法大队通过“福建省一体化大融合行政执法平台”办理行政立案260起，行政检查录入990件，通过不定期业务培训及一年多以来的实际操作，执法人员能够熟练掌握行政检查录入、常见案件办理及结案归档流程。

　　6、落实执法人员考试与培训计划。我局鼓励符合条件的新同志积极参加“福建行政执法资格考试”。2025年有6名人员参考并取得行政执法证件。聘请律师开展法律知识讲座，结合工作实际，落实领导干部应知应会党内法律法规和国家法律清单，组织全体行政执法人员线上参与“福建省网络干部学院”课程学习。围绕省一体化大融合行政执法平台等执法业务，加强行政执法岗位实践能力训练。通过开展执法现场指导、执法人员轮训等活动加强行政执法实务培训，指导执法人员掌握运用行政许可、行政强制、行政处罚等行政执法程序规定，熟练操作“闽执法”平台，提高案件处理效率。

　　四、优化政务服务，践行为民宗旨 

　　1、提高政务服务效能。全面推行“告知承诺制”，深化交通运输“放管服”改革。立等可取即办事项占全事项总数的77%，其余23%为承诺事项，均实现5个工作日内办结。全年累计完成行政许可28项、备案管理 41项，大件审批235项，受理各类审批服务事项1645件，窗口承办件数量常年位居行政中心各窗口前列。坚持以群众至上、优质服务为理念，持续压缩办理时限，全面优化审批流程，不断提升我区办事创业的营商环境。

　　2、加强事中事后监管。制定我局2025年度双随机抽查工作计划，完善“双随机”抽查检查制度。落实完成跨部门和本部门随机抽查，抽查事项清单和抽查结果及时公示在区政府门户网站，主动接受社会监督。2025年度我局完成跨部门双随机抽查事项3项，开展抽查次数3次，被抽查主体3家；完成本部门双随机抽查事项13项，开展抽查次数80次，被抽查主体数量80家，共发整改通知书21份，未发现隐患企业59家。

　　3、强化信用体系建设。开展长乐区道路运输企业质量信誉考核工作，我区共有一、二类机动车维修企业33家，三类机动车维修企业101家，驾培企业7家，67家货运企业、3家客运企业参加年度考核。2025年度汇总报送福州市公共信用信息平台“双公示”信息数据共366条，相关法人数据量2484条，自然人数据量23条，“5类信息”数据共308条，做到准确及时有效。建立信用修复机制，优化信用修复流程和周期,对 39 家失信运输企业开展 207次信用修复。

　　4、推进法治化营商环境建设。落实公平竞争审查制度，组织开展规范性文件定期清理工作，组织开展对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查工作。2025年度未发现有妨碍统一市场和公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施。 

　　5、健全行政调解机制。贯彻落实《福建省多元化解纠纷条例》，加强对交通运输行业社情、舆情、公众诉求以及调解、诉讼情况等监测分析，努力消除不稳定隐患因素。充分发挥律师在调解中的作用。我局成立行政调解委员会，充分发挥行政调解在化解我区交通运输行业矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。我局2025年度无行政应诉案件。

　　五、加强普法用法，营造法治氛围 

　　1、落实“谁执法谁普法”责任制。我局制定25年度普法工作计划，积极开展“八五”普法。区交通运输事业发展中心结合全区道路客运行业安全生产“拉网式”检查行动、安全生产攻坚三年行动等，进企业开展法制宣传113次，提高企业工作人员的法制意识和法律素养。区交通运输综合执法大队、区交通运输事业发展中心、区公交办等相关单位在春运、宪法宣传周、安全生产月、路政宣传月等时间节点，及时把握宣传契机，在公交车站、超限站、人民会堂广场等地开展多种方式的现场法治宣传活动，共发放宣传册800余份。在全区200辆公交车的LED播放屏，共计30条公交线路，以及全区216辆出租车车顶灯LED屏幕滚动刊播“学习贯彻习近平法治思想”、“法治守护，有福之州”等宣传标语共计1986条。

　　2、加强系统内人员普法。深入学习宣传党内法规，以党章、准则、条例为重点。以宪法和民法典作为“八五”普法重点内容，增强领导干部宪法意识，加强民法典普法，全面落实“谁执法谁普法”责任制和国家工作人员学法用法。区交通运输局党组中心组成员开展以宪法、安全生产法、反有组织犯罪法等专题法律学习，组织全体干部职工通过律师专题讲座、网络学法，法律知识竞赛等多种形式，深入学习《宪法》、《民法典》、《安全生产法》、《行政处罚法（修订）》《行政复议法》以及“以案释法”的普法知识培训。加强依法行政知识的学习培训，增强全体工作人员的法治意识，提高法律素养。

　　六、2025年推进法治政府建设存在的不足和困难 

　　1、未建立法制审核科室，执法人员法治素质不强，无执法人员通过国家统一法律职业资格考试，法治指导水平有待进一步提高；

　　2、由于与乡镇（街道）综合执法队伍未建立完善的联合协作机制，造成与乡镇（街道）综合执法队伍在执法工作中协同程度不高。

　　七、2026年推进法治政府建设的主要安排 

　　1、继续推进省一体化大融合行政执法平台应用。加强“闽执法”应用，严格规范交通运输涉企行政检查各项工作。

　　2、加强执法人员培训和教育。定期组织执法人员参加法律知识培训，规范执法行为，提高执法人员的法律素质和专业执法能力，提升执法形象。

　　3、加大行政执法监督力度。进一步完善内部监督机制，加强对行政执法过程的监督，确保执法行为公正、规范；通过执法公开、畅通外部监督渠道等方式，对执法行为进行全面监督，发现问题及时整改，确保执法公正、公平、公开。

　　4、扩大普法宣传教育的覆盖面。进一步加大普法宣传力度，通过多种渠道和形式，让更多的社会公众了解和掌握交通运输法律法规。

　　5、关注群众法治需求。针对群众反映强烈问题，开展集中专项整治，以良好的交通运输法治环境服务全区发展大局。