2025年，区住建局在区委区政府的正确领导下，全面贯彻学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项要求，不断创新工作方式，依法履行工作职责，扎实推进住房城乡建设领域法治建设，全力提升工作的制度化、规范化、法治化水平。现将具体情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入领会习近平法治思想，践行法治政府要求。把深入学习贯彻习近平法治思想，作为“八五”普法收官年的首要任务抓实抓细，确保党委和政府的决策部署贯穿法治建设各环节。将习近平法治思想专题学习纳入年度学习计划，依托“福建干部网络教育学习平台”、干部日常集中研讨等方式开展系统学习，安排学习了《以习近平法治思想为指导，坚持深化行政执法体制改革，坚持行政执法以人民为中心》《行政执法机关如何处理投诉举报》等5个课件，8月份邀请我局常年法律顾问单位，举办“政府信息公开与行政处罚法条解读及案例分析专题讲座”，持续提升全体人员法治素养，切实把学习成果转化为依法履职的实际成效。
（二）主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人带头学习贯彻党的创新理论和法律法规，通过局党组会等形式专题学习法律法规，2025年以来，共组织安排了15次党组（扩大）会议，先后学习了新修订的《福州市消防条例》《福建省房屋使用安全管理条例》等法律法规，宣讲《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》《习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话》等有关政策和讲话精神，6月份主要负责人参加区政协的政情通报会，对安全生产治本攻坚三年行动作了回答、7月份向区人大报告我区住宅专项维修资金使用及管理情况、9月份向区人大报告我区城乡供排水工作情况。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，认真倾听代表、委员对住建工作的建议，并针对代表、委员提出的重点问题和建议进行回应，全年共办理区人大和区政协交办的人大代表建议和政协委员提案54件，已全部及时答复，满意度评价满意率100%。同时带领局领导班子成员严格对标住建领域法律法规要求，在住宅物业纠纷化解、燃气安全整治、拖欠工程款和农民工工资治理等工作中，自觉运用法治思维破解疑难问题，切实维护群众合法权益。
（三）完善依法行政制度体系，坚持科学民主决策。
（四）加大执法力度，推进规范公正文明执法。一是全面落实行政执法责任制，进一步规范住房和城乡建设系统行政执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法标准化规范化建设。认真执行《福建省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准（2025年版）》，切实掌握好涉及建筑质量安全、建筑市场、燃气安全、城市运行安全等重点领域违法行为的查处尺度。二是认真开展基层行政执法领域突出问题专项整治工作，在党组会议进行动员部署，听取阶段工作开展情况，专项整治工作开展以来，推动解决群众急难愁盼问题数200余件，推动职能部门发现并整改问题数35件，追责问责13人次，向纪检监察机关移送问题线索数2条，成果公布批次数3条，推动健全完善制度数2条，推动返还群众财物折合金额297.8565万元。2025年，我局共办理行政处罚案件共21宗（9宗尚结案，1宗移送至公安，11宗未结案），处罚金额约78.85万元。三是积极开展行政复议、行政诉讼应诉工作，2025年以来我局共办理行政复议案件6宗，应对行政诉讼案件5宗。认真开展政务公开工作，2025年在长乐区人民政府信息平台发布信息517条，答复依申请公开信息58条。推行“双随机、一公开”监督工作常态化，积极跨部门联合开展“双随机、一公开”检查工作，定期公示双随机检查结果。四加强执法队伍管理建设，提升人员素质能力，举办和参加行政执法相关培训12场次，全局干部积极参加常态化行政执法资格考试，年内6名干部参加执法资格考试，截至目前全局已有53名干部取得执法资格证书，有力的保障执法工作力量。五是支持乡镇（街道）开展履职事项清单梳理，制定住建部门履职清单。立足住房城乡建设领域实际，积极配合区委编办和各乡镇开展履职事项清单梳理，收回34项下放的行政执法事项，对上级决定收回的住宅装修、破坏房屋结构安全等领域，充分发挥主管部门监督作用，承接好收回事项执法工作。
（五）推动重点领域改革，优化法治营商环境。深入开展营商环境专项整治，深入贯彻《中共中央国务院关于加快全国统一大市场的意见》《中华人民共和国民营经济促进法》《福建省优化营商环境条例》等政策法律法规精神，及时清理纠正工程招投标监管、开展信用评价、扶持本地龙头企业等行政管理中存在的地方保护、行业垄断、市场分割等违反公平竞争的相关制度，规范开展制止滥用行政权力排除限制竞争规定和做法，持续深化开展房屋市政工程领域招投标不规范影响营商环境专项整治工作。不断提升政务服务效能，深化应用“全流程网办”“容缺办理”“即收即办”“无感申办”及“高效办成一件事”等便利化服务模式，推动电子证照应用与政务数据共享，进一步提升“减证便民”水平，实现审批服务“提速”与办理体验“升温”的双向互融共促。2025年全年共办理政务业务申请1982件，发出工程施工许可、特殊建设工程消防设计审查、验收等行政许可348件，为广大企业及市民提供高效便捷的政务服务。
（六）坚持依法治理，推动社会治理体系建设。一是完善信访工作体系，推动矛盾纠纷工作实质性化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照信访工作法治化、规范化、制度化要求和信访事项处理路线图，认真办理福建信访信息系统转来和上级转办的信访件，认真调查核实，依法依规、公平公平处理，强化对类案问题的源头预防和提前化解，着力提升信访化解质效，2025年以来，共受理各类信访案件135件，9件信访件正在办理，其余均已办结。二是加强城镇燃气领域管理。牵头制定《福州市长乐区打击整治瓶装液化气“黑气”专项行动工作方案》（长政办〔2025〕18号）《福州市长乐区城镇燃气安全工作机制》（长燃专班〔2025〕40号）《长乐区城镇燃气安全专项整治工作督导机制》（长燃专班〔2025〕53号）等工作机制，进一步加大瓶装液化石油气“黑窝点”“黑气瓶”整治力度，加强瓶装液化石油气安全管理，落实经营企业安全主体责任，严厉打击燃气企业和个人违法违规生产经营行为，规范燃气市场经营秩序。全面压实属地监管责任，全面提升用户端用气安全排查整治质量和城镇燃气本质安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，坚决防范用气事故发生，全力保护人民生命财产安全和公共安全。三是物业服务履约不到位及公共收益问题专项整治。共检查小区72次，发现问题110余处，突出问题主要集中在电动自行车违规停放、楼道杂物堆积堵塞消防通道、物业服务企业公共设施设备维护修缮不及时等方面，本年度全区累计新增公共收益9.01万元，暂未发现侵占问题。四是完善规范信用体系建设，持续强化依法行政、守信践行、信用建设工作，充分发挥信用信息归集共享平台作用，归集信息1954条（其中行政处罚17条，行政许可917），对6家企业完成了信用修复。
（七）与时俱进开展普法宣传工作，增强普法实效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，及时制定《2025年住建局“谁执法谁普法”工作计划表》并认真实施，聚焦房地产监管、建筑市场、房屋安全、城镇燃气安全等社会重点关注领域，积极创新开展普法工作，重点围绕新出台的《住房租赁条例》《福建省房屋使用安全管理条例》《福州市物业管理若干规定》等法律法规开展专题解读，全年开展工地安全、房屋安全、燃气安全等领域的普法活动20余场，让法治宣传从“纸上”印在“心上”，切实提升人民群众安全意识。
二、2026年推进法治政府建设工作安排
2026年，区住房和建城乡设局将继续坚持以习近平法治思想为指导,全面加强住房建设领域依法行政能力建设，全力推进法治政府建设。
（一）是强化党建引领，赋能法治建设。持续深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持把推进法治政府建设摆在全局工作的突出位置，为统筹推进法治住建提供可靠的理论保障，确保各项法治政府建设工作任务落实落地。
（二）是规范执法行为，提升治理效能。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步深化省一体化大融合行政执法平台运行使用，规范入企检查行为，根据企业信用风险等级、是否存在不良记录等情况实施“无事不扰”“事件触发式”差异化监管。
（三）是加强队伍建设，夯实法治基础。持续建强法治工作队伍，建立法治工作人员定期培训和业务交流机制，常态化组织参加上级部门法治和业务专题培训，积极与兄弟单位开展法治工作互学互鉴，持续提升专业能力和法治素养。
福州市长乐区住房和城乡建设局
2026年1月21日
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