为扎实做好2026年除夕夜人民会堂周边市容环卫保障工作，全力营造安全、文明、整洁、有序的节日环境，确保市民群众安度祥和喜庆的新春佳节，结合我区城市管理工作实际，特制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　1.市容秩序规范有序：严控违规占道经营、两车乱停乱放等行为，确保会堂广场及周边市容井然有序。 

　　2.环境卫生洁净达标：及时清除垃圾杂物、烟花爆竹残屑，做到“随产随清、日产日清”，空气质量得到有效管控。 

　　3.安全保障全面到位：联动相关部门高效处置突发情况，保障市民人身财产安全。 

　　4.服务群众细致暖心：文明执法、主动服务，引导市民文明参与节日活动，提升群众节日体验感和满意度。 

　　二、组织领导 

　　成立除夕夜人民会堂周边市容环卫保障工作领导小组，统筹协调各项保障任务，明确职责分工，确保工作落地见效： 

　　组　长：李　炜  区城综局党组成员、区综合行政执法大队大队长、三级主任科员（全面负责保障工作的统筹部署、指挥调度） 

　　副组长：陈秋棋  区综合行政执法大队副大队长（负责市容秩序管控、执法协调工作）； 

　　陈发征  区环卫中心负责人（负责环境卫生保洁、设备调度工作） 

　　成　员：陈忠恩、郑书宝、林新春、王修德、程钢、林夕、王童杰（协助组长、副组长开展工作，负责具体任务落实与信息传递） 

　　领导小组下设办公室于区综合行政执法大队，负责工作协调、信息汇总、后勤保障等工作，确保指令传达畅通、工作衔接顺畅。 

　　三、保障范围与时间 

　　（一）保障范围 

　　以人民会堂广场为核心，辐射周边半径500米区域。 

　　（二）保障时间 

　　2026年2月16日（除夕夜）19:00至2月17日（正月初一）2:00。 

　　四、保障队伍及任务分工 

　　设立3个专项工作组，实行“分片包干、定岗定人、联动协作”工作机制，具体人员及职责如下： 

　　（一）市容秩序管控组 

　　组　 长：陈秋棋 

　　成　 员：陈忠恩、郑书宝、王修德、谢宪洪（协管负责人）、协管员30名（城区10名、滨海20名） 

　　职　责： 

　　1.分区巡查管控：将保障范围划分为5个责任片区，每片区配备6名协管员、1辆执法车，19:00起开展不间断巡查，重点排查占道售卖烟花爆竹、孔明灯、年货等违规经营行为，一经发现立即依法劝离、处置，坚决杜绝源头违规。 

　　2.交通秩序引导：在会堂周边出入口、停车场入口设置引导岗，引导非机动车有序停放，严禁占用消防通道、人行横道，对乱停乱放车辆及时劝导纠正。 

　　3.违规燃放劝导：重点劝导市民不在禁放区域、人员密集场所聚集燃放，对违规燃放行为及时制止，涉嫌违法的移交相关部门处理。 

　　（二）环境卫生保洁组 

　　组　长：陈发征 

　　成　员：程钢、林夕、东飞公司傅小玲、辉龙公司陈世中，环卫工人50名 

　　装　备：工具车2辆、喷雾降尘车2辆、洒水车1辆、垃圾转运车1辆，扫把、畚箕、铁铲等工具。 

　　职　责： 

　　1.保洁作业：保障期间实行“随产随清”，分组片区开展保洁作业，重点清理果皮纸屑、食品包装、烟花爆竹残屑等垃圾，确保地面无明显垃圾堆积。 

　　2.降尘作业：循环开展喷雾降尘作业，抑制烟花爆竹燃放产生的扬尘；23:00后根据燃放高峰情况，适当增加洒水车作业频次，湿润地面减少扬尘污染。 

　　3.垃圾转运处置：安排垃圾转运车循环作业，及时将垃圾转运至指定处理点，避免垃圾积压滋生隐患；对烟花爆竹残屑等特殊垃圾单独收集、分类处置，防止发生燃烧、爆炸风险。 

　　4.收尾恢复作业：市民散去后（预计2026年2月17日1:00前），组织全体保洁人员开展全面清扫保洁，对广场地面、绿化带、人行道进行彻底清理，完成场地恢复原状。 

　　（三）巡查应急处置组 

　　组　长：林新春 

　　成　员：王童杰，城区协管员20名 

　　职　责： 

　　1.联动协同处置：与公安、消防、应急管理等部门建立实时联动机制，及时共享现场情况，配合开展火情处置、人员疏散、应急救援等工作。 

　　2.应急支援保障：随时响应市容秩序管控组、环境卫生保洁组的支援需求，协助处置突发违规事件、大规模垃圾堆积、人员冲突等情况。 

　　3.信息上报传递：及时向领导小组反馈现场保障情况，遇突发情况第一时间上报，同时启动应急处置流程。 

　　五、工作要求 

　　（一）强化责任落实 

　　全体参与人员要提高政治站位，明确自身职责分工，严格按照方案要求开展工作，做到“定岗、定人、定责、定时”，确保各项任务落到实处；各小组组长为第一责任人，负责本小组人员管理、任务分配、工作协调，及时解决工作中出现的问题。 

　　（二）规范工作流程 

　　1.集结部署：全体人员于2026年2月16日19:00前到人民会堂前广场国旗旁集合，领导小组召开动员会议，明确工作要求、责任区域及注意事项；各小组组长组织点名签到，完成各项准备工作。 

　　2.巡查处置：严格执行“劝导优先、执法规范”原则，对违规行为先劝导教育，对拒不配合的依法依规处置，严禁粗暴执法、与群众发生冲突；发现重大问题或突发情况，须第一时间向组长汇报，不得擅自处置。 

　　3.收尾总结：保障工作结束后，各小组组长向领导小组组长汇报工作情况。 

　　（三）做好后勤保障 

　　领导小组办公室统筹协调，环卫保洁企业与保安公司分别负责环卫工人与协管员的后勤保障工作，为一线人员提供必要保障。 

　　（四）严守纪律要求 

　　1.全体执法人员须统一着装、佩戴标识，保持仪容仪表整洁，展现城管队伍良好形象； 

　　2.严格遵守工作纪律，不得迟到、早退、溜岗、脱岗，不得从事与保障工作无关的活动。 

　　3.严格执行文明执法规定，耐心解答群众咨询，主动提供帮助，严禁与群众发生争执或冲突；对工作中出现的违规违纪行为，将严肃追究相关人员责任。 

　　（五）强化宣传引导 

　　通过现场宣传，向市民普及市容管理规定、安全燃放要求、文明过节倡议，引导市民自觉遵守相关规定，主动参与到市容环卫保障工作中，共同营造良好节日环境。 

福州市长乐区城市管理和综合执法局

2026年2月5日