根据长乐区委巡察工作统一部署，2024年3月29日至4月30日，区委巡察三组对湖南镇党委开展了巡察，并于2024年11月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

湖南镇党委坚持把加强党的政治建设摆在首要位置，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。党委高度重视巡察整改工作，班子成员认真落实“一岗双责”，带头认领问题、抓实整改，注重分类施策、对症下药，督促各部门明确整改责任、整改措施，推动形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的整改工作格局，确保各类反馈问题条条有整改、件件有着落。严实纪律转作风，以马不离鞍、缰不松手的定力持之以恒抓实作风建设，对巡察反馈的突出问题举一反三、延伸拓展，认真研究巡察发现的共性问题和深层次问题，制定改进措施，研究内在机理，以整改为契机，促进标本兼治一体推进深化改革、完善制度、促进发展，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效，着力推动履行整改和成果运用走深走实，做好巡察整改“后半篇文章”。有力推动湖南高质量发展，2024年共完成征地661.6亩，拆除房屋9万㎡，助力总投资额达123.11亿元的48个省、市重点项目建设，在“项目攻坚突破年”专项行动1-10月考评中排名全区第二，鹏谢村“长者食堂·学堂”民生项目获得全国人大调研组的高度肯定，辖区矛盾纠纷调解调解率、镇、村便民服务中心事项办结率均达100%。

党委书记李必重坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全面领会和把握党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，不断增强全局眼光和战略思维。领办意识形态、安全生产、乡村振兴、经济发展等17个问题整改，督办全部36个问题整改、68条措施落实情况。落实全面从严治党主体责任制，严格执行党章党规党纪，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，严守政治纪律和政治规矩，及时发现和解决管党治党责任落实方面的突出问题，运用好“四种形态”，筑牢党员干部防腐拒变思想防线，纠树并举，打好“预防针”，增强“免疫力”。大力践行“四下基层”等优良作风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，持续建立健全各项工作的长效机制。创新工作方法，积极谋划重大项目，特别是在重点项目推进、重点信访问题化解上，亲自挂帅、亲自督战、亲自协调解决问题，推动福米产业园扫尾和机场噪声污染区城中村改造（一区）等重点项目落地见效。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1.关于“深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”的问题

问题1：“隐患就是事故”理念树立不牢。

整改进展情况

（1）道路交通安全劝导员劝导制度进一步落实，要求各村（社区）道路交通安全劝导员严格遵守制度，每日上路进行劝导工作，重点针对人流量较多的路口，对过往行人的违法出行行为，在源头上减少事故发生概率。道路交通安全隐患排查工作进一步加强，每月25日左右与湖南派出所开展联合道路隐患排查，2024年共摸排隐患22处，长乐区道安办下发督办隐患11处，已全部整改到位，对事故多发路段的道路交通安全设施进行排查整改，2024年我镇共完成22处道路交通安全设施维修。安排各村（社区）劝导员、志愿者与派出所民警深入各村、学校、企业等，通过分发传单、微信群、LED等方式，2024年3月20日-22日分批在各村（社区）开展交通安全知识讲座和宣传活动，2024年共开展宣传活动超38场次。持续加强二三轮车综合治理工作，2024年共摸排建档无牌三轮车121辆，督促车主尽快对车辆上牌。2024年全年湖南镇共发生亡人事故3起，同比2023年下降25%。

（2）做好火灾隐患排查整改工作，村（社区）、部门日常排查的同时不定期聘请消防安全专家抽查部分企业，2024年12月至2025年1月共排查企业20家，排查安全隐患问题30个，完成整改30个。配备新消防车1辆，设立消防应急电话，随时做好火灾应急救援准备。

（3）2025年1月10日、26日，结合党政联席会议专题传达部署安全生产工作2次；聘请安全专家开展安全生产培训会2场，组织开展消防安全教育宣传活动1次，加强企业安全人员安全培训演练。

措施整改完成情况：措施（1）-（3）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题2：水污染防治成效不明显。

整改进展情况

（4）结合村镇规划逐步推动全镇污水管网摸排整改工作，督促蔡宅村、西宅村加强巡查，及时打捞垃圾、不乱排污水。湖南镇水系处于莲柄港下游，受上游水质影响较大，常年水量较小、自身净化速度缓慢，生活污水排放影响水质，周边不适合种植植被帮助净化。着力提高雨污分流治理水平，推动鹏谢村雨污分流管道建设项目，尽快将生活污水排放到市政管网统一处理以切实提升水质水平。

（5）督促各河长结合日常巡查，深入检查企业污水排放情况。2025年1月23日安全检查中，周边未发现有涉水企业，目前无污水直排情况，内河水质正逐步改善。2024年12月制定《河道周边企业排污管理制度》，由环保等有关部门按照制度要求督促企业落实到位。

（6）通过制定《湖南镇水环境质量提升方案》，以更高标准防治水污染，保障生态安全。已加大宣传力度，通过宣传栏、广播等方式普及氨氮污染的危害，引导村民不要乱丢垃圾，提高居民河道环保意识。增加河道专管员巡河频率，每日至少开展1次巡河活动，及时清理河道垃圾，防止有机垃圾腐烂后释放氨氮。2024年12月3日，组织“河小禹”志愿者开展“护河爱水 清洁家园”宣传活动，共发放50余份宣传单及宣传品，营造人人有责、共同参与的良好护河氛围。2025年1月15日组织河道专管员队伍开展培训，增强河道专管员的安全及责任意识，压实河道专管员职责，全镇共开展河道巡查127次，全力推进辖区内流域水生态治理与保护。

措施整改完成情况：措施（4）-（5）：未完成；措施（6）：已完成

问题整改完成情况：未完成

问题3：惠民资金政策落实不力。

整改进展情况

（7）湖滨村柯某某未参加年审的问题已于2024年12月整改到位，当事人虽享有奖扶资格，但因个人原因从2025年起自愿退出奖励扶助、取消享受资格，并承诺今后也不再申请，今年年审工作已全员落实到位。

（8）2024年12月分批组织各村（社区）对奖扶奖金发放对象情况进行全面摸排，未发现有违规情况。制定规范的《湖南镇惠民政策落实制度》，下派镇卫健办、财政所等部门干部继持续跟踪11个村（社区）惠民资金政策落实情况，切实保障群众合法享受权益。

措施整改完成情况：措施（7）-（8）：已完成

问题整改完成情况：已完成

2.关于“推动经济高质量发展向‘新’提‘质’存在短板”的问题

问题4：产业结构不合理。

整改进展情况

（9）依托域内东西南北集团，积极谋划数字经济产业园，大力宣传《福州市长乐区关于推动第三产业高质量发展的若干措施》政策，依托辅布斯数据平台，对外招商，吸引一批商贸业企业落地，同时做好限上企业入统工作，用心指导相关入库材料，产业结构逐渐改善。2024年，湖南镇限上商贸业已达17家，同比2022年、2023年限上商贸业数量增长50%、41.6%。

（10）大力宣传消费品以旧换新政策，在各村、社区公示栏粘贴宣传海报，营造促消费的气氛。同时主动对接库内商贸业企业，及时了解企业发展难题，做好协调解决工作。2024年全年，湖南镇限上零售总额8811万元，同比基本持平，预计在2025年完成正增长。2024年限上零售总额8811万元，同比基本持平，预计在2025年完成正增长。

（11）大力支持万洋众创城产业园落地，同时积极服务好福米产业园、临空经济区百栋厂房等工业园区，大力宣传惠企政策，鼓励企业加大生产的同时积极参加海外会展，拓展海外市场。2024年工业产值完成480亿元，同比增长10.86%，将继续培育工业新质生产力，助力湖南成为工业强镇。

措施整改完成情况：措施（9）-（11）：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

问题5：新旧动能转换不够有力。

整改进展情况

（12）每月积极开展“一企一议”“千人千企”等活动，成立湖南镇服务项目专班，由湖南镇党政领导一对一挂钩指导服务，从项目前期谋划到开工建设，全流程做好保障，确保前期项目尽快落地，建设项目加力推进，全年协调解决150个项目建设中所遇困难，助力省市重点工业技改项目落地见效。

（13）通过每月逐一沟通项目业主，及时掌握项目建设进度、存在问题，靠前服务，积极解决项目建设中的难点堵点。推动技改扩产项目进展，2024年湖南镇实施省市重点工业技改项目37项，当年计划投资146亿元，最终实际完成175.2亿元，超额完成目标。2024年1-12月“项目攻坚增效年”专项行动考评，湖南镇技改扩产指标排名第一。

（14）2024年上云上平台任务已取消，转变为中小企业数字化转型任务。湖南镇大力推动传统企业加入中小企业数字化转型，2024年通过逐一走访规上工业企业，最终实现签约17家，数量居全区各乡镇街道第一。(2024年工业安联网平台无任务，改为中小企业数字化转型升级签约任务)

措施整改完成情况：措施（12）-（14）：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

问题6：战略性新兴产业发展后劲不足。

整改进展情况

（15）战略性新兴产业发展加快，2024年湖南镇战略性新兴产业项目数全区最多，2024年1-12月专项行动考评中，战略性新兴产业开工情况排名第一。抓招商促项目落地投产办法更多，2023年仅8项，2024年完成招商10项，同比增长20%。且全部落地。

（16）推动2026年（预计）完成福州新区空港高新技术产业园、万洋众创城等项目建设，做好招商工作，引进优质战略性新兴产业项目。

措施整改完成情况：措施（15）-（16）：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

3.关于“贯彻乡村振兴战略部署有差距”的问题

问题7：村庄清洁“六清一改”行动开展不到位。

整改进展情况

（17）2024年11月15日，针对巡察问题，我镇即责令保洁公司清运相关垃圾并做好腐烂树枝清理，同步组织湖滨村村干部及村民开展房前屋后集中整治，11月20日经镇环卫站验收全部整改到位。对镇内其他村居同步开展排查，重点整治交界区域、主干道沿线、村部周边等易反弹部位，新增设分类垃圾桶，划定村民房前屋后“三包”责任区，纳入村规民约，确保镇域内村庄卫生。

（18）制定《湖南镇村庄环境清洁制度》，明确每月由镇分管领导带队，组织环卫站、村干部、村民代表组成联合检查组，对照“六清一改”标准开展全域检查，及时发现问并督促保洁公司进行整改。对保洁公司实行量化考核，制定相应奖惩措施，激发保洁公司工作积极性。

措施整改完成情况：措施（17）：基本完成；措施（18）：已完成

问题整改完成情况：基本完成

问题8：特色产业定位不准。

整改进展情况

（19）我镇将持续关注种植规律和村民意愿，制定详细的方案，引导打造符合各村实际的农业品牌。目前仙富村依照季节条件等，在仙富小学附近土地分别种植地瓜、花生、西瓜、甜瓜、土豆、胡萝卜等农作物，规模约500亩。

（20）组织各村资深种植户、包村工作队深入调研了解各村特色资源、地理环境、民俗文化和村民需求，因地制宜、分类施策，制定“一村一策”产业规划，对全镇11个村居资源进行梳理，建立镇领导包联产业制度，优化产业定位，以更高标准、更实举措扎实推动和美乡村出形象、见成效。

措施整改完成情况：措施（19）：基本完成；措施（20）：未完成

问题整改完成情况：未完成

问题9：村级文化服务场所作用未发挥。

整改进展情况

（21）对鹏谢村文化场所负责人谢某某予以批评教育，要求其履职到位。已于2024年12月分批对各村（社区）文化服务场所开展全面检查工作，后续每月定期对文化服务场所运营情况开展抽查，督促村居确保文化场所发挥应有作用。

（22）村级文化场所均已按要求开放，确保村文化服务中心每周开放不少于20小时。确保鹏谢村文化场所周二到周日上午11:00到13:00，下午6:00到21:00正常开放。健身房等科室也正常对外开放。在文化场所及时更新二十大、二十届三中全会等相关宣传材料、每周更新人民日报、福建日报、福州日报等读物，通过宣传栏、微信群鼓励群众前往阅读，组织开展“读书日”等文化活动，充分发挥村级文化场所的理论宣传载体作用。

措施整改完成情况：措施（21）-（22）：已完成

问题整改完成情况：已完成

4.关于“社会治安综合治理能力有待加强”的问题

问题10：信访维稳形势依然严峻。

整改进展情况

（23）坚持依法处理信访事项“路线图”工作，落实每月1次镇主要领导接访日和每日党政值班领导接访活动，妥善做好安抚解释工作，着力降低我镇信访人员数量。我镇近年因征迁交地任务较多，导致信访问题偏多，目前已有效控制信访数量增长，信访件数与前期相比没有明显上升。

（24）已成立工作专班，积极调解各类矛盾纠纷15项，加强对信访人的沟通解释工作，促进信访问题尽快得到妥善解决。着力加强重点人员稳控，做好“一人一档”等工作，成功化解劝返部分进京信访户。

措施整改完成情况：措施（23）-（24）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题11：行政诉讼败诉率较高。

整改进展情况

（25）我镇案件多为因“两违”整治、征迁交地强制拆除房屋或设施，败诉率高的原因主要是没有依法履行征收程序，或者行政处罚程序不到位、程序违法。每年组织不少于2次的法治讲座，邀请顾问律师进行法治授课。抓好党政领导干部带头学法用法和行政执法队伍的思想和作风建设，增强法律意识和法治水平。严格规范行政执法行为和执法程序，健全完善行政执法“三项制度”，进一步提高执法能力和依法行政水平，加强与区司法局、区执法局沟通联系，进一步规范湖南镇行政执法工作，加强执法队伍法治培训，2024年共开展培训60学时。联系建达律师事务所长乐分所2名法律顾问参与两违建筑拆除执法及综保区、空噪区等项目征地拆迁工作，规范项目征地拆迁行为。加强纠纷沟通调解，促进争议源头化解。坚持以人为本，从人民群众的利益出发，做好倾听疏导、释法说理工作，努力使双方在法律规范内达成和解，促进行政争议实质性化解。做好行政败诉案件个案分析，督促纠错整改。建立败诉案件个案分析和监督台账，定期调度、动态更新败诉案件的上诉和整改情况，在实施行政执法行为和项目征迁过程中，严格履行好法定程序，规范证据的固定与收集，做到执法全程留痕和过程可溯。2024年湖南执法应诉工作得到提升，败诉率有所下降。

措施整改完成情况：措施（25）：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

问题12：平安建设、网格化工作较为薄弱。

整改进展情况

（26）积极落实区政法委工作要求，开展平安建设专项行动，督促各村（社区）每季度更新一期宣传栏。2024年6月、11月分别在各村（社区）全面开展入户宣传、加强治安巡防、悬挂平安宣传横幅等活动，6月14日，12月6日在湖南中心幼儿园等学校开展校园小手拉大手活动、增设湖滨、网龙2处警务亭等，全力提升安全感满意，2024年上半年群众安全感满意率达99.83%，下半年群众安全感满意率达99.73%,位列全区前列。

（27）于2024年6月14日开展网格员（长）开展业务培训，提高各村（社区）网格员业务水平，深入细化网格分布，加强日常网格化宣传、排查等工作。

（28）已第一时间要求村居更新网格宣传栏，并指派综治办干部进行全面检查，后续将不定期开展抽查，确保实时更新。

措施整改完成情况：措施（25）-（28）：已完成

问题整改完成情况：已完成

5.关于“移风易俗工作未形成长效机制”的问题

问题13：《2024年长乐区移风易俗工作要点》下发后，湖南镇党委未引起高度重视，移风易俗工作落实不到位现象较为普遍。

整改进展情况

（29）已加强宣传教育整改，2025年1月10日已召开移风易俗工作部署会、通报会等，认真学习领会上级关于移风易俗工作最新的政策。建立健全移风易俗工作长效机制，镇主要领导每个月党政会对移风易俗工作进行一次专门部署，分管领导、包村工作队长每周一次例行检查，于2024年5月20日、8月29日、11月22日、2025年1月17日召开每季度“三员培训会”，进一步规范移风易俗相关要求。

（30）2024年11月底对11个村（社区）开展移风易俗排查、检查，加大对各村（社区）巡查力度，督促移风易俗“三员”提前入户宣传，引导村民提前申报婚丧喜庆活动，确保相关信息材料及时报备登记签字。加强检查督查，活动申报表经包片干部、村书记、工作队长签字确认后才可举办，目前婚丧活动均严格经过申请审核程序。

（31）通过年底年初全体干部职工大会、日常微信群通知等形式中督促党员干部严格执行《长乐区关于建立全区干部职工参加婚丧喜庆活动报告审批制度的通知》（长委办[2018]17号）文件精神，目前未发现违规行为。

（32）于2024年11月对巡察中发现的移风易俗方面问题予以通报，对相关鹏谢村、闽沙村村移风易俗“三员”谢某某、谢某某、谢某某、陈某某、李某某、陈某某予以批评教育。

措施整改完成情况：措施（29）-（32）：已完成

问题整改完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题

问题14：对村级“一把手”监督弱化。

整改进展情况

（33）2024年12月20日在党政会上对近期1例违纪违法典型案例进行通报，加强对村级“一把手”的警示教育，用“身边事”警醒“身边人”。

（34）以小微权力平台为抓手，督促落实村务公开等内容，强化村级“一把手”监督。2024年以来，通过小微权力平台发布各类公开数5541条、事前公示2293条、直播统计141场，处理民生诉求5件。加强对各村（社区）主干监督管理，目前暂未发现苗头性、倾向性的问题。

（35）湖滨村党总支原书记刘某某已被撤销党内职务，不再主持村全面工作。目前湖滨村由现任党总支书记刘某某主持工作。同时对各村（社区）干部开展摸排，未发现其余带“病”上岗情况。

措施整改完成情况：措施（33）-（35）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题15：警示教育效果不佳。

整改进展情况

（36）丰富警示教育的方式，根据不同部门特点，定制警示教育内容，比如对于财政所侧重财经纪律、资金挪用案例。2024年12月20日在党政会通报违纪违法案例1例；日常在微信工作群转发上级纪委监委反面案例教育推文；5月7日组织全体镇村干部集体观看警示教育片《代价》；2025年6月以专题讲座、“三会一课”等形式组织全镇党员干部学习《习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述》等廉洁自律相关文件，提高镇村党员干部纪法意识。于2025年1月26日召开全镇干部职工大会，传达区委一届五次全会精神，要求春节期间干部职工禁止出现酒驾行为，并对春节期间的廉洁自律问题进行再强调再部署。

措施整改完成情况：措施（36）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题16：廉政风险防控机制不健全。

整改进展情况

（37）针对党建办、财政所、村建站等关键部门岗位、重点人员进行廉政风险管控，2024年12月以来探索建立岗位风险防控机制，使用和完善廉政风险防控机制建设岗位风险点排查登记表，对全镇各级各部门开展廉政风险排查整治。细化绩效考核与廉政挂钩的标准，使考核结果能真实反映人员廉政表现，加强日常监督，目前暂未发现苗头性、倾向性的问题。加强常态化谈心谈话，要求分管领导利用国庆、春节期间等重要时间节点，对各自管辖干部进行谈心谈话，提升廉洁自律意识。2024年11月29日再次组织镇纪委、财政所对食堂票据开展抽查，未发现违规行为，目前食堂皆通过开具正规发票予以报销。将认真审核食堂支出票据，严格落实报销使用正规发票制度，对不符合规定的发票坚决不予以报销。

措施整改完成情况：措施（36）：已完成

问题整改完成情况：已完成

2.关于“日常监督存在薄弱环节”的问题

问题17：小微权力监督平台作用发挥不充分。

整改进展情况

（38）2024年12月已督促仙富村、仙宅村、闽沙村设立村级小微权力清单、运行流程图，举一反三检查其他村（社区）村级小微权力清单、运行流程图设立情况，通过小微权力平台加大村务公开力度，接受群众监督，及时解答群众反映的问题，回应群众诉求。

（39）日常指导和督促各村（社区）及时在小微权力平台发布村务公开、事前公示，对群众关心关切的问题，适时在小微权力平台开展视频直播，提升群众在小微权力平台的参与度。2024年以来，通过小微权力平台发布直播统计141场。

（40）每月对各村（社区）小微权力平台运行情况进行通报，目前各村社区履职情况良好。2024年以来，湖南镇各村居共通过小微权力平台发布各类公开数4910条、事前公示1872条、直播统计141场，处理民生诉求5件，各类公开数阅读量32954次，事前公示阅读量14987次。

措施整改完成情况：措施（36）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题18：机关效能建设需加强。

整改进展情况

（41）镇纪委书记、机关效能分管领导已对违反考勤规定的机关干部蒋某某、谢某某、李某某3人予以批评教育、对刘某某予以诫勉，并重申机关效能有关规定，对陈某某进行谈话提醒，督促其做好请假手续。在空噪区增设考勤机，让参与征迁的工作人员直接到征迁点打卡，保证全体工作人员均能准时按点打卡。

（42）利用2024年11月5日党政会、2025年1月26日全体干部职工大会，组织2场学习会，组织全镇干部职工认真学习《关于进一步加强机关效能建设的通知》（湖委[2024]53号）文件规定。

（43）镇纪委、党建办不定期开展加强自查自纠，严肃查处考勤不规范等机关作风问题，并将督查结果纳入各干部职工年终绩效考评，作为评优评先重要指标。每个月对违反机关效能的人员进行约谈提醒，目前共约谈郑某某、刘某某等2人，违反考勤制度的干部数量逐步递减，干部职工规范遵守机关效能的意识逐步增强。

措施整改完成情况：措施（41）-（42）：已完成；措施（43）：基本完成

问题整改完成情况：基本完成

问题19：因私证照管理存在漏洞。

整改进展情况

（44）对李某某进行批评教育，其保证不会再次发生类似事件。2024年12月底，在全镇范围内再次开展因私证照管理的自查自纠，通过现场查阅因私出国（境）证照审批资料、走访个别人员等方式，检查干部职工因私出国（境）证照管理情况，如实填报证件持有情况有关表格，暂未发现新问题。2024年12月27日安排党建办工作人员到出入境部门对我镇干部职工持证情况及出入境情况进行再核实，未发现相关问题。12月底制定《湖南镇干部因私证照管理制度》，进一步完善因私因私出国（境）证照使用台账，指定专人管理，登记使用因私出国（境）证照的时间、事由、领取人等详细信息，确保干部因私出国（境）不出现违规现象。

措施整改完成情况：措施（44）：已完成

问题整改完成情况：已完成

3.关于“财经制度执行不严格”的问题

问题20：租金未按合同约定收缴。

整改进展情况

（45）由于机关内部管理漏洞，造成对分管领导、财政部门对部分租金未能及时催缴到位。已对时任机关内务分管领导郑某进行批评教育，并2024年底已研究并建立租金收缴跟踪制度，定期对租金收缴情况进行检查，确保按时缴清。分别于2024年7月11日、10月25日收回工行长乐支行租金34.17万元，2024年5月24日收回国铁塔股份有限公司福州分公司租金2.1万元，所欠租金已全部收回。

（46）已于2024年11月至12月对全镇资产出租情况进行梳理，未发现有租金未缴情况。后续将持续关注，在合同租金到期前1周内通知对方缴纳租金，避免出现类似现象。

措施整改完成情况：措施（45）-（46）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题21：专项资金未及时使用。

整改进展情况

（47）民政局资金原计划用于闽鹏村敬老院长者食堂建设，由于敬老院食堂已先行建设，导致发票无法使用报账，造成资金拨付停滞。现该笔资金已于2024年6月支出用于长者食堂建设，目前食堂已建成运营。后续将及时拨付上级资金，同时及时了解资金动向，定期整理账上收支情况，避免资金长期滞留账上。

（48）因大鹤村工作人员调整时未做好工作交接，同时新人对政策了解不透，导致款项滞留在账上未及时拨付。经过提醒指导，目前大鹤村征兵入户奖励费已全部拨付完成。

措施整改完成情况：措施（47）12：已完成；措施（48）：未完成

问题整改完成情况：未完成

问题22：采购食材与原始票据不一致。

整改进展情况

（49）于2024年4月第一时间完善食堂采购制度，要求食堂采购人员严格按照财经纪律前往可开具正规发票的食材供应店进行采购并开具正式发票。目前食堂按照实际采买店商开具发票，实报实销，后续将按照相关规定报销食堂票据。

措施整改完成情况：措施（49）：已完成

问题整改完成情况：已完成

4.关于“工程项目建设监管缺位”的问题

问题23：工程进度款超比例支付。

整改进展情况

（50）2024年11月15日以来，湖南镇村集体资产资源监管中心对各村（社区）工程项目款项支付情况进行梳理检查，重点检查支付时间、比例是否合规等问题，暂未发现存在问题。2024年11月20日，我镇组织各村经办开展业务能力培训，对最新《长乐区村集体工程建设管理暂行规定》中工程进度款支付比例、支付流程、审批权限等各项重点要点进行重申，通过案例分析与答疑等方式加深经办人员对规定的理解与掌握，确保按照规定内容监督管理。

措施整改完成情况：措施（50）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题24：招投标不规范且未收取履约保证金。

整改进展情况

（51）因闽鹏村相关人员对招投标流程不重视，招标方式未严格按照规定进行，部分程序未履行到位。已对闽鹏村负责该工程项目的卓某某予以批评教育。于2025年1月8日组织项目分管领导、村集体招投标委托中心及各村（社区）经办进行招投标有关规定及流程培训，同时加强审核、审批和监督制度的履行，目前未发现相关违规情况。

措施整改完成情况：措施（51）：已完成

问题整改完成情况：已完成

（三）聚焦党组织建设方面

1.关于“干部干事创业精气神需进一步提振”的问题

问题25：个别项目征迁工作推进滞后。

整改进展情况

（52）闽沙村西卓祖厅涉迁共8户，涉迁群众要求将原先已签约的福米项目房屋征迁补偿款落实后，才愿意提供土地。因上级单位还未下拨此项8户补偿款共约1026万元，目前我镇还在积极沟通协调宅基地补偿等事宜，争取做通群众思想工作，同时积极向上沟通，争取房屋补偿款。

措施整改完成情况：措施（52）：未完成

问题整改完成情况：未完成

问题26：河长履职不到位。

整改进展情况

（53）已于2024年10月底将辖区的防洪排涝（含污水管网）以专项债券储备项目的形式上报给区住建局，下一步将配合区政府的城乡排水基础设施工程完成生活污水乱排放的整治工作。

（54）于2024年12月召开河长履职能力提升培训会，通过总结经验、交流探讨，强化河道清洁保障能力。加大宣传力度，通过宣传栏、广播等方式普及氨氮污染的危害，引导村民不要乱丢垃圾，提高居民河道环保意识。通过微信群、宣传海报、横幅等加强宣传引导，健全长效巡河工作机制，营造“人人参与、共治共享”的浓厚氛围。增加河道专管员巡河频率，每日至少开展1次巡河活动，及时清理河道垃圾，防止有机垃圾腐烂后释放氨氮。

措施整改完成情况：措施（53）：未完成；措施（54）：基本完成

问题整改完成情况：未完成

问题27：12345诉求件办理敷衍应付。

整改进展情况

（55）时任村建站负责人林某仅对协调工作开展情况进行回复，未做好后续的跟踪落实，分管领导陈某也未做好督促指导工作，对二人进行批评教育。

（56）2024年11月25日组织开展12345业务及矛盾纠纷化解能力加强培训，创新化解思路，积极沟通群众，提升矛盾纠纷化解效率，目前调解率100%。高度重视12345平台服务质量，明确分工责任，要求各分管、经办接到诉求件后立即进入办理流程，限定反馈时间，目前满意率已达100%。

措施整改完成情况：措施（55）-（56）：已完成

问题整改完成情况：已完成

2.关于“形式主义现象依然存在”的问题

问题28：西宅村2024年4月7日就已填报4月22日的《全省大跨度建筑安全隐患排查工作进展情况一览表》。大鹤村2023年2月11日村两委会议记录出现“鹤上镇大厝村个别干部于同年9月被区纪委监委处理”内容。2022年6月24日，湖南镇党委理论学习中心组专题学习《闽山闽水物华新—习近平福建足迹》，张某某心得体会大篇幅摘抄网络。

整改进展情况

（57）于2024年11月18日组织各村（社区）主干及相关经办开展安全检查业务培训，同时要求各村（社区）进行自查并整改，暂无发现相关情况。

（58）对大鹤村党组织书记刘某进行批评教育。在2024年4月22日党建经办会议上，再次重申“三会一课”制度，同时指派党建办工作人员对各支部三会一课记录情况进行把关审核。

（59）大力整治“四风”，通过11月22日党政会通报问题，进一步明确中心组学习制度机制，提高学习质量。

（60）2024年4月巡察期间，已根据巡察组反馈对心得体会等材料进行全面检查，相关干部心得体会已修改到位。

措施整改完成情况：措施（57）-（60）：已完成

问题整改完成情况：已完成

3.关于“党内政治生活执行不严格”的问题

问题29：组织生活会开展不严谨。

整改进展情况

（61）对湖滨村党组织第一书记、原负责人刘某某进行批评教育。于2024年12月、2025年2月召开组织生活会业务培训会，组织各党支部书记、经办人员认真学习《组织生活会实施细则》，讲解区委组织部对各基层党支部对组织生活会的具体要求。督促各党支部根据实际制定组织生活会方案。由包村工作队与党建办、镇纪委干部共同组成指导组，对各下属党支部组织生活会制度落实情况进行指导督查，目前情况良好。

措施整改完成情况：措施（61）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题30：“三会一课”制度落实不到位。

整改进展情况

（62）对巡察中发现问题的党支部书记郑某、黄某某、陈某某、黄某某进行批评教育。镇机关第三党支部、西宅村第二党支部、鹏陈村党支部已于2024年11月底组织党员对“3820战略工程”开展专题学习。2024年12月结合湖南镇实际，通过党建经办会议进一步规范、明确党课及党日活动制度，督促各党支部及时做好内页资料的归档。结合各次党政会、党建业务培训会督促各党组织负责人、经办抓好党员、干部学习教育，利用乐聚力平台于2024年12月、2025年2月对各党支部学习情况进行抽查2次，确保学习教育成效落到实处。

措施整改完成情况：措施（62）：已完成

问题整改完成情况：已完成

4.关于“基层党建工作开展不扎实”的问题

问题31：发展党员工作开展不规范。

整改进展情况

（63）对网龙第四党支部书记钟某某、仙富村党组织书记李某某、闽沙村党组织书记陈某某进行批评教育。核实林某、陈某某、李某等三人的入党流程、时间，将更正、补全材料的情况说明存入其党员档案。2024年12月12日组织各党支部书记、党建经办进行发展党员业务培训会，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，严明发展党员工作纪律，提升发展党员工作规范化水平。对其他发展党员入党材料进行检查，及时纠正存在问题。

措施整改完成情况：措施（63）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题32：基层党组织换届不合规。

整改进展情况

（64）已核实选票情况，得票数应为17票，对镇机关第一党支部书记王某某进行批评教育。2024年10月10日开展基层党组织换届工作培训，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格遵守工作程序，按照换届工作的总体要求和时间安排，认真做好宣传发动、酝酿推荐、组织考察、正式选举等各环节的工作，2024年10月底前已按时完成20个党支部换届工作。

措施整改完成情况：措施（64）：已完成

问题整改完成情况：已完成

问题33：非公企业党建示范点建设存在短板。

整改进展情况

（65）以走访非公企业为契机，引导11家非公企业订阅《人民日报》《求是》等党报党刊17份；对企业开展党建“体检”，摸排阵地建设、融合发展等方面存在的问题，督促企业对照区级创建要求逐项整改。夯实阵地建设与全域提升并重。推动辖区内非公企业内部资源整合，划定专用党建活动阵地，指派党建办干部进行指导，按照“六有”标准完善党群活动中心，其中锦源公司已完成建设并投入使用。深化队伍建设与长效管理并行。2024年开展非公党组织礼仪、解说培训2场，组建讲解队伍；指导企业制定“党建+业务”工作计划，实现党建与生产经营深度融合。严格把控党建示范点报送审核，确保择优推荐、精准创建。

措施整改完成情况：措施（65）：已完成

问题整改完成情况：已完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

问题34：上轮巡察指出“湖南镇1995-1996年采购2辆小轿车已报废，但仍挂在固定资产账上”问题，至今仍未整改到位。

整改进展情况

（66）后续将咨询会计师事务所形成经济鉴证报告后上报上级予以同意销账，并定期清查核对单位账及固定资产账目，做到账账相符。

措施整改完成情况：措施（66）：未完成

问题整改完成情况：未完成

问题35：上轮巡察指出湖南镇存在挂账五年以上的暂付款、暂存款相关问题。本次巡察结束，上轮挂账的暂付款、暂存款分别仍有挂账，同时又新增挂账五年以上的暂付款、暂存款。

整改进展情况

（67）湖南镇上轮挂账暂付款已整改约45%，暂存款已整改约58%，本轮新增长期挂账正逐步整改，后续将定期整理挂账科目，避免形成长期挂账。

措施整改完成情况：措施（67）：未完成

问题整改完成情况：未完成

问题36：湖南镇整改报告提出“对鹏谢村公园改造项目施工、监理等管理人员按合同规定依情节予以处罚”的措施，但至今未处罚。

整改进展情况

（68）因监理单位管理人员在施工阶段未在岗监督，存在与合同规定不符的情况，已对监理单位负责人进行约谈，同时暂缓向该监理单位拨付监理费用13288元，并根据合同内容予以扣除3000元支付费用。

措施整改完成情况：措施（68）：已完成

问题整改完成情况：已完成

三、对持续整改的工作打算

（一）持续推进问题整改

涉及规划建设、款项挂账等问题，由于整改所需时间、流程较长，暂未完成整改。下一步我镇将指导督促有关部门、村（社区）积极收集社情民意，对接联系相关单位，加快规划、建设进度，协调挂账款项等尽快清理完毕，每月督查整改进度，确保以最短时间、最高质量整改到位。

（二）巩固拓展整改成效

一是坚定思想认识。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育、党纪学习教育等成效，促进党建与业务深度融合，推动全面从严治党向纵深发展。加强领导班子建设，督促班子成员严守党的政治纪律和政治规矩，确保在推动常态化、长效化整改中发挥表率作用，在实际工作行动中捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。

二是进一步压实整改责任。紧密围绕巡察发现的问题与整改情况，进一步压实主体责任，通过明确责任分工，加强党风廉政建设和反腐败斗争，形成齐抓共管的工作格局，确保各项工作任务有效落实。结合巡察反馈的重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。同时，对已建立的制度加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用。

三是持续跟踪整改质效。对整改效果不佳的问题重新梳理整改措施，并进行巩固提升，对已办结的事项要逐条检视，确保反馈问题改到位、不反弹。将巡察整改工作与日常工作相结合，以巡察整改为契机，推动各项工作再上新台阶。通过整改工作促进业务提升、管理规范和服务优化等方面取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：28630803；通信地址：福州市长乐区鹏程路1号，邮政编码：350212；电子邮箱hunanzdb@163.com。

中共福州市长乐区湖南镇委员会

2025年10月21日