根据区委巡察工作的统一部署,2024年6月27日至8月2日,区委巡察四组对区委统战部开展了常规巡察,并于2024年11月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、区委统战部主要负责人组织整改落实情况
区委统战部把巡察整改工作当作重大政治任务和我部当前及今后一段时间的重要工作,严格对照区委巡察四组巡察反馈的意见和提出的建议,深入细致的研究部署巡察整改工作,直面问题,剖析原因,查找症结,扎实有效地保障巡察整改工作有序推进。
(一)提高思想认识,加强组织保障。领导干部带头落实巡察整改的主体责任,第一时间成立区委统战部落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组,由区委常委、统战部部长担任组长,常务副部长、侨办主任担任常务副组长,副部长、民宗局局长,副部长、工商联党组书记、系统党委书记,统战系统党委副书记、三级主任科员,三级主任科员担任副组长,领导小组下设办公室,办公室主任由统战部办公室负责人兼任,负责巡察整改工作具体工作。
(二)明确工作任务,压实整改责任。区委巡察四组反馈意见后,11月22日,区委统战部召开部务会议暨区委统战部巡察整改工作领导小组第一次会议,对反馈的问题认真进行研究部署,逐项逐条领会把握巡察组反馈意见,研究整改落实工作。坚持问题导向,在充分听取意见建议的基础上,经过多次修改,制定区委统战部巡察反馈意见整改的整改方案和细化措施,将区委巡察四组反馈的4个方面35个巡察整改任务逐一分解,形成44条具体整改措施,并逐项逐条明确了整改目标要求、完成时限、责任领导,做到每条整改措施都可执行、可操作、可检查、可问责,为推动整改各项任务落实到位提供了措施保证。
(三)加强监督检查,强化责任落实。始终坚持问题导向,盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限,建立整改反馈机制,实行清单化、台账化管理,加强对日常工作的指导和督促,常务副部长郑成刚认真履行第一责任人责任,先后主持召开5次区委统战部巡察整改工作领导小组会议,听取整改工作进展情况汇报,研究解决整改过程中的突出问题,部署推进巡察整改工作,推动整改任务落地见效。统战部班子成员主动对标对表,自觉把自己、把职责、把工作摆进去,认真抓好自身和分管领域整改工作。定期汇报整改情况、整改进程以及及时报告整改效果,做到完成一件、销号一件,确保整改工作落实落地,取得成效。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二 十大精神不够到位。
问题1:学习不够全面。
整改进展情况(1)严格落实“第一议题”制度,理论学习中心组和部务会议及时跟进学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,尤其重点学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和全国、全省、全市委统战部部长会议精神,进一步增强做好新时代党的统一战线工作的责任感和使命感。习近平总书记在《求是》杂志发表文章《完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想》,已在2024年第二次部务会议上进行传达学习。
措施整改完成情况:措施(1):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题2:主题教育开展不够深入。
整改进展情况(2)积极组织无党派人士和党外知识分子参加专题学习会、培训班,同时充分利用“同心讲谈”“同心展览”“同心茶话会”等长乐统战特色学习载体组织全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神。2024年9月29日开展“风雨同舟七十五年,携手奋进新征程”长乐区庆祝中华人民共和国成立75周年党外人士座谈会暨“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育活动,2024年9月30日,开展“凝聚新力量·筑梦新时代”——新的社会阶层人士庆祝新中国成立 75 周年主题教育活动暨“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育活动,进一步带动、支持无党派人士和党外知识分子加强理论学习,筑牢思想根基。
措施整改完成情况:措施(2):已完成
问题整改完成情况:已完成
2.贯彻落实党的新时代侨务工作决策部署有差距。
问题3:为侨服务不够主动。
整改进展情况(3)依托福建省网上办事大厅等涉侨咨询有关平台载体,公布并及时更新长乐区侨务办政务服务事项办事指南和流程,做到线上线下同源发布、同步更新、同标准办理。群众可通过“福建省网上办事大厅”官方网站或“闽政通”APP搜索查询“华侨回国定居”申报材料、受理条件、窗口地址、咨询电话等基本信息,进一步提升网上政务服务水平,加快推进政务服务标准化、规范化、便利化。
(4)利用“长乐统战”微信公众号、“数村科技平台”微信小程序,对外公布华侨回国定居和华侨归侨侨眷身份证明等事项办事指南和流程。目前,“数村科技平台”上的华侨回国定居事项办事指南已同步到“e长乐”平台,切实推进政务服务移动化、“掌上”化,进一步提升侨界群众办事的便捷度、满意度。同时,不断优化服务流程,健全服务体系,提升服务质效,扎实做好华侨回国定居办理各项工作,2024年共受理许可1542份华侨回国定居,其中出具华侨回国定居证1248份,不具备华侨身份认定书294份。
(5)通过教育系统,及时向各学校教师、学生及家长宣传“三侨生”升学照顾的相关政策、办理流程等,扩大宣传覆盖面,夯实审核工作。2024年出具中考“三侨生”身份证明28份,出具华侨归侨侨眷身份证明44份,其中包括华侨身份证明29份,归侨证7份,侨眷证明8份。
措施整改完成情况:措施(3-5):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题4:侨务基础性工作开展不扎实。
整改进展情况(6)发挥移动媒体作用,通过“长乐统战”微信公众号,设置“统战地标”、“人物风采”等专栏,对外展示长乐华侨博物馆的侨文化要素,宣传陈荣华等著名侨领参与长乐经济建设、回馈社会造福桑梓、推动中外民间友好往来所作的贡献,弘扬华侨历史文化,展现侨乡文化魅力,增进新侨和华裔新生代对祖(籍)国的文化认同、情感认同和身份认同。
(7)进一步加强与港澳台侨人士的交流联系,以春节、端午、中秋等传统节日为媒,常态化开展走访慰问活动,邀请港澳台侨代表人士参与新春座谈会、企业家大会、5·18海峡两岸经贸交易会等活动,感受家乡变化、考察投资项目,为推动家乡高质量发展贡献力量。2024年,累计接待港澳台及海外乡亲、社团和社会各界人士共30多批500多人次。
(8)继续做好海外华侨华人社团长乐联络总部建设工作,海外华侨华人社团长乐联络总部项目建设于2024年12月3日完工。因展陈部分内容、形式较为单调,拟再行改造完善提升,争取融集资金,2025年3月中旬进场施工,4月10日已全面完工。
(9)进一步加强对华裔新生代的思想政治引领,加强港澳台海外长乐新生代统战工作,2024年7月21日-27日开展港澳台青少年国情夏令营、2024年7月31日开展海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营,组织90多名港澳台及海外青少年深入感受长乐的发展和变化,体验侨乡文化魅力。开展华侨新生代人才智力摸底,引导猴屿乡进行试点尝试,至2024年10月,收集海外人才信息条目153人。
措施整改完成情况:措施(6-9):已完成
问题整改完成情况:已完成
3.推动民营经济统战工作不够有力。
问题5:对民营经济人士思想政治建设不够重视。
整改进展情况(10)深化理想信念教育实践活动,组织30名民营经济人士召开学习贯彻十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议精神专题学习会,收看全省民营经济人士理想信念报告会,推动在网龙公司建立我区第四个民营经济人士理想信念教育基地。2024年组织商会共开展学习党的二十届三中全会精神相关活动7次共140人参加。赴企业宣讲习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神5次近100人参加。2024年1月25日区工商联联合区工信局、司法局开展“服务实体经济 律企携手同行”法律宣讲活动,25名民营企业人士参加。2024年4月28日组织民营企业家40人参加以案促廉旁听庭审警示教育活动。2024年5月24日联合区司法局组织25名民营企业人士开展“法治体检”活动。2024年10月9日联合区检察院、区青商会组织18名企业代表共同开展“检察护企 法润营商”活动。
措施整改完成情况:措施(10):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题6:靠前服务不到位。
整改进展情况(11)成立了“福州市长乐区工商联(总商会)人民调解委员会”,充分落实“万名干部下基层”“千名干部进千企”“三问于民”工作法等要求,常态化联系基层商会、到基层、企业中调研,切切实实为企业纾困解难。聚焦加强民营企业法治保障,组织区工商联、区法院、检察院、工信局、司法局等部门联合深入民营企业开展“优化营商环境 护航经济发展”等5场法治宣传教育活动,提升企业法律意识,助力优化法治营商环境。2024年在走访企业过程中发现问题12个,解决问题12个。为企业缓解用工难题、完成企业选址对接、解决贷款、对接域外商会活动资源等,在就业帮扶、企业经营、资源对接、金融服务等方面为企业解决问题。
措施整改完成情况:措施(11):已完成
问题整改完成情况:已完成
4.党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作存在不足。
问题7:对无党派人士队伍建设不重视。
整改进展情况(12)无党派人士资格原由县级统战部门认定,2014年至2019年,我部已认定无党派人士23人。为加强党外人士队伍建设,加大支持无党派人士参政议政的力度,2022年4月我部又认定无党派人士18人。根据2022年6月上级下发的文件要求,2022年10月起,各县(市)区无党派人士资格认定由市委统战部从严把关确认,严格控制发展人数。2024年我区报请福州市委统战部认定2名无党派人士,目前我区无党派人士共43名。根据《社会团体登记管理条例》第十条规定,成立社会团体应当有50个以上的个人会员,我区暂时达不到成立党外知识分子联谊会的最低会员条件。区委统战部将进一步加强无党派人士队伍建设,每年定期组织各级各部门对符合无党派人士推荐标准的人选进行摸排、汇总,积极向市委统战部推荐符合条件的无党派人士人选,待条件成熟时即申请成立区党外知识分子联谊会。
措施整改完成情况:措施(12):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题8:推进新阶联建设力度不够。
整改进展情况(13)优化新阶联人员结构,提高组织的均衡性与活力,拓宽选人视野,广泛交流,积极引导新成员加入。2024年6月至今,新增会员10人,其中6名为社会组织从业人员。
(14)加强意识培养,定期组织学习会,2024年11月26日新阶联召开会长办公会,研讨《长乐区新阶联关于开展建言献策活动方案征求意见稿》,区委统战部四级主任科员施慧在会上作专题授课,为新阶联提升参政议政能力“充电赋能”。2024年6月之后,收到新阶联建言献策2篇。
措施整改完成情况:措施(13、14):已完成
问题整改完成情况:已完成
5.宗教事务管理不到位。
问题9:部分宗教活动场所“四进”工作不落实。
整改进展情况(15)结合日常安全检查,常态化对宗教活动场所的“四进”工作开展现场检查督导,着力打造“四进”样板场所,充分发挥宗教工作三级网络和两级责任制,以点带面全面提升我区宗教活动场所“四进”工作水平。相关场所均已正确规范升挂国旗,并均已张贴法律法规、传统文化、社会主义核心价值观等“四进”宣传海报。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对民族宗教服务中心职工陈某进行批评教育。
措施整改完成情况:措施(15):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题10:对宗教团体换届指导不到位。
整改进展情况(16)在年终岁末场所安全检查走访中,广泛听取宗教教职人员和信教群众的意见建议。目前正持续走访区相关宗教协会及场所,逐步引导其推选能获得广泛认可的新一届宗教协会班子成员,计划在保障安定稳定的前提下完成相关宗教协会换届。
措施整改完成情况:措施(16):未完成
问题整改完成情况:未完成
问题11:对宗教活动场所财务监管不力。
整改进展情况(17)强化对宗教活动场所财务监管,组织区宗教团体学习《宗教活动场所财务管理办法》,梳理汇总宗教活动场所对公账户和财务机构现状和具体问题,督促各宗教团体指导宗教活动场所完善财务管理,探索宗教团体通过集体聘请专业会计人员的方式,降低中小场所财务成本。同时对部分场所进行现场督导,约谈场所负责人,督促宗教团体指导宗教活动场所强化财务管理。2025年2月11日,区委常委、统战部部长对统战部三级主任科员许某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(17):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题12:对意识形态阵地管理不严。
整改进展情况(18)认真贯彻落实网络意识形态工作责任制,进一步完善《长乐统战》公众号审核制度,严格执行“分级审核、先审后发”程序,落实“三审三校”制度,进一步规范信息创作编、审、签、发以及平台发布全流程和各环节管理,严防内容细节错误,重要稿件信息按规定程序送审,做到层层把关,排除隐患,堵住漏洞。
措施整改完成情况:措施(18):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题13:保密工作存在疏漏。
整改进展情况(19)进一步完善计算机台账,2024年11月11日我部机关各科室全部更换国产计算机共计26台,2024年11月15日已向区委保密办申请为26台计算机安装保密监控系统,2025年3月31日,保密监控系统安装到位。
(20)2024年11月24日,我部保密员游某、曹某两位同志已向区公安局出入境大队办理国家工作人员登记备案。2025年2月11日,区委常委、统战部部长对统战部三级主任科员李某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(19、20):已完成
问题整改完成情况:已完成
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.落实全面从严治党主体责任不力。
问题14:对全面从严治党不够重视。
整改进展情况(21)严格按照2024年我部修订的《中共福州市长乐区委统战部关于落实全面从严治党主体责任清单》,进一步压紧压实全面从严治党主体责任,2024年起均按照每年2次的规定频次研究部署全面从严治党工作会议。2024年2月7日,我部召开“区委统战部2024年全面从严治党工作会议”,通报我部2023年落实全面从严治党主体责任工作情况并部署2024年工作;2024年8月22日,我部召开“2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议”,听取区委统战部2024年上半年全面从严治党工作情况和下半年工作思路。2025年3月27日,我部召开“2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议”,听取我部2024年全面从严治党工作总结和2025年工作思路。
(22)把廉政风险排查作为日常监督的重要抓手,2024年9月我部结合党纪学习教育,组织部机关在职领导干部根据自身岗位特点开展廉政风险自查并提出应对措施,逐一填写“对标知党纪、对标查风险”廉政风险点排查登记表并形成风险排查内页台账。目前,部机关在职干部职工共14人均已进行廉政风险点排查。
措施整改完成情况:措施(21、22):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题15:深化警示教育存在不足。
整改进展情况(23)持续加强党风廉政建设,深化警示教育,进一步落实廉政谈话提醒制度,将廉政谈话提醒纳入党风廉政建设的常规工作之中,对新入职人员、拟提拔或调整到重要岗位的人员,财务、采购等关键岗位人员的人员以及存在苗头性问题的人员,结合被谈话人岗位职责以及存在的廉政风险点开展谈话提醒35人次。在元旦春节、中秋国庆等重要时间节点开展节前集体廉政谈话,2024年9月14日召开中秋国庆“两节”安全工作部署会暨节前集体廉政谈话;2025年1月26日召开区委统战部机关支部(扩大)会暨春节前集体廉政谈话,集体廉政谈话会上部主要领导根据谈话对象的工作岗位特点,对节日期间可能引发违法违规行为的廉政风险点进行提醒,并对正风肃纪工作提出要求。
措施整改完成情况:措施(23):已完成
问题整改完成情况:已完成
2.违反中央八项规定精神问题仍时有发生。
问题16:违规发放津补贴和福利。
整改进展情况(24)认真开展财务管理问题专项整治,对涉及个人违规发放的津贴补贴和差旅补助对照财务报销凭据,按时逐人逐项进行清退。违规发放的津补贴和福利已于2025年2月退还国库。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对三级主任科员林某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(24):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题17 :超标准开支费用。
整改进展情况(25)积极组织财务人员认真学习财务管理的相关政策及上级文件精神,及时了解财务政策和制度的更新变化情况,确保各项会计核算内容合法、合规。超标准开支和违规领取的费用已于2025年2月退还国库。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对三级主任科员林某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(25):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题18:培训费管理不规范。
整改进展情况(26)认真组织相关人员学习机关培训费管理办法等有关规定,坚持“厉行节约、反对浪费”的原则举办培训,实行单位内部统一管理,由办公室牵头收集汇总各科室年度培训需求,研究制定年度教育培训计划,增强培训项目的针对性和实效性;财务科根据预算要求和相关资金管理办法编制、统筹培训费预算,严格按照规定审核培训费开支,对未履行审批的培训,以及超范围、超标准开支的费用不予报销,提升培训经费的使用效益。对于未按要求在培训方案中明确具体的培训时长和课时数,已对原方案进行完善,在今后的培训方案中将明确具体的培训时长和课时数。
措施整改完成情况:措施(26):已完成
问题整改完成情况:已完成
3.未严格执行财经制度。
问题19:违规使用专项资金。
整改进展情况(27)加强专项资金管理制度建设,明确专项资金的使用范围、用途、审批程序、监督检查等要求,确保专项资金专款专用,严禁任何形式的挪用、挤占行为。强化专项资金监督检查,定期组织专项资金使用自查,对发现的将部分民主党派业务经费用于发放临聘人员工资的问题及时进行整改,并依法依规追究相关责任人的责任,确保专项资金安全、规范、有效使用。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对三级主任科员林某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(27):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题20:财务内控制度执行不到位。
整改进展情况(28)完善《长乐区委统战部财务管理制度》,要求经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证,支出凭证必须有经办人签字、分管领导签字证明、主要领导签字审批。针对2021年11月支出报刊费已报主管领导审批通过;2021年12月支出策划费和电话费的原始发票均已找到。关于杨某的出差审批手续材料及陈某的出差审批单和差旅报销单均已报主管领导签批。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对三级主任科员林某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(28):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题21:公务接待审批不严格。
整改进展情况(29)明确规定各类报销业务所需的凭证种类、内容要求、填写规范以及报销流程和审批权限,强化财务审核把关,财务人员在审核报销凭证时,要严格按照制度要求进行审核,对不符合规定的凭证坚决予以退回,并要求报销人员补充完善或重新提供合法合规的凭证,同时建立财务审核责任追究制度,对因审核不严导致违规报销的财务人员进行问责。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对三级主任科员林某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(29):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题22:采购管理不严。
整改进展情况(30)组织相关人员深入学习政府采购法律法规和政策文件,开展政府采购业务培训,提高采购人员的业务素质和法律意识,使其熟悉掌握政府采购的程序和要求,严格按照规定开展政府采购活动。同时建立宣传品签领制度,完善宣传品入库、出库清点登记签领管理。2025年2月11日,区委常委、统战部部长陈航星对统战部部务会议成员、三级主任科员许某进行谈话提醒。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对三级主任科员林某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(30):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题23:固定资产入账不及时。
整改进展情况(31)开展全面的固定资产清查盘点工作,建立准确完整的固定资产台账,并与财务账进行核对,确保账实相符。完善固定资产管理制度,规范固定资产购置、验收、登记、领用、调拨、维修、报废等全生命周期管理流程,明确各环节的责任部门和责任人,加强部门之间的沟通协调和信息共享,实现固定资产管理的规范化和信息化。目前,采购的图书已完成固定资产入账手续,做到记账及时、账实相符、账表一致。
措施整改完成情况:措施(31):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题24:工会经费使用不当。
整改进展情况(32)组织相关人员学习省总工会制订下发的《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,对照工会经费管理细则,规范使用工会经费,及时了解财务政策和制度的更新变化情况,确保各项会计核算内容合法、合规。2024年9月17日,福州市长乐区总工会经审会组成审计组,对福州市长乐区委统战部联合机关工会委员会2022-2023年度工会经费收支情况进行审计,针对2023年12月列支的“三八”活动提出整改意见,我部及时进行整改校正。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对三级主任科员林某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(32):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题25:项目审核不严。
整改进展情况(33)建立健全工程管理制度,确保制度的贯彻执行。加强对项目管理人员的培训,提高其专业素养和管理能力。强化现场管理,建立现场管理制度。加强工程审核把关,强化相关工作人员履职尽责意识。项目分管人员应定期监督项目的进展,并及时进行风险评估和制定相应的控制措施,以发现潜在问题并采取纠正措施。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对民族宗教服务中心八级职员陈某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(33):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题26:未按合同约定支付款项。
整改进展情况(34)认真学习《福州市长乐区财政投资评审管理办法》,完善工程管理制度,每一项工程均需成立该工程领导小组,确定组长、副组长、负责人。所有材料、报销层层把关,严格按照合同要求执行。完善财务审核管理制度,进一步规范报销制度,认真审核报销凭证。加强财务资金的监管力度,严格履行资金审批制度,做到记账及时、账实相符、账表一致。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对民族宗教服务中心八级职员陈某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(34):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题27:工程竣工验收不规范。
整改进展情况(35)学习《建筑工程施工质量验收统一标准》,提升主体责任意识,提高管理人员的责任心,加强工程过程监管,规范验收流程。对竣工验收资料进行规范化管理,每一项文件都要有编号、日期、签字、签字人员必须合法合规,内容应真实准确,完整无遗漏。施工过程中必须在工程现场及时填写验收资料。工程建设项目竣工后,由财务监督管理小组参与验收,工程进度款附合法正式的发票、合同等材料,发票由经办人、证明人签字,会计人员审核,按经费支出签批权限由分管财务领导签批后支付。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对民族宗教服务中心八级职员陈某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(35):已完成
问题整改完成情况:已完成
(三)聚焦党组织建设方面
1.议事决策制度执行不规范。
问题28:部分事项未经集体研究决定。
整改进展情况(36)健全三重一大制度,涉及三重一大事项严格按照三重一大制度执行。今后凡涉及“三重一大”事项,均按照要求采取事前沟通、事中研究、事后运作的方式,在提请部务会议研究、部务会议成员逐一表决通过后实施。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对民族宗教服务中心八级职员陈某进行谈话提醒。
措施整改完成情况:措施(36):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题29:部分议定事项实际未执行。
整改进展情况(37)规范差旅费管理,严格执行财政部门差旅费制度,严格差旅费报销审批流程,控制差旅费支出规模,要求机关干部职工在审批单明确写明每次公干的时间、地点、事由,不合规定、手续不全的一律不予报销。工作人员陈某为侨办窗口工作人员,审批材料时限性,在窗口和公安部门之间往返,实际公出时间远多于每月差旅报销天数,鉴于工作经费紧张,其每个月交通伙食费控制在固定数额内报销,2024年起以实际公出天数报销。
措施整改完成情况:措施(37):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题30:未按要求印发会议纪要。
整改进展情况(38)进一步规范会议管理,加强部务会议纪要规范化,并严格落实会议记录及会议纪要保存制度,做好存档备查工作。我部2022年11月开始实行部务会议纪要,2023年召开13次部务会议均形成会议纪要。
措施整改完成情况:措施(38):已完成
问题整改完成情况:已完成
2.落实党建责任制不到位。
问题31:发展党员程序不严谨。
整改进展情况(39)李某离职后,在办理离职手续和到新单位就职期间,因预备党员转正时间到期,经研究在统战部支部转正。在今后的工作中,将规范发展党员程序,对党务工作者进行业务培训,严格落实政审、培训、资料审查等要求。
措施整改完成情况:措施(39):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题32:专职党务工作人员配备不合规。
整改进展情况(40)始终坚持把政治标准放在首位,坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,党务工作人员队伍配备实行“两选两不选”原则,即:一选政治素质过硬的中共党员,二选熟悉党建工作、作风务实的人员;不选非中共党员,不选在党纪政纪处分影响期的人员。确保选出来的党建专干对党忠诚,始终坚持党的指导思想,深入理解党的理论和政策,在政治上信得过、靠得住、能放心。统战部党务工作人员在2023年时已变更为支部组织委员游某,“三会一课”记录人员为支部宣传委员林某。
措施整改完成情况:措施(40):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题33:党务公开不规范。
整改进展情况(41)深刻领悟党务公开的重要性,紧紧抓住群众关心和涉及群众利益的重点、难点、热点问题,对党务公开相关制度进行进一步的细化,及时调整充实公开的内容,使党务公开管理逐步走上规范化轨道。2024年7月,根据区委巡察四组反馈意见,进一步完善《区委统战部党务公开制度》,并将2024年来党务公开内容的各类资料归档保存。
措施整改完成情况:措施(41):已完成
问题整改完成情况:已完成
(四)聚焦巡视巡察整改等落实方面
巡察整改主体责任落实不到位。
问题34:个别问题未整改。
整改进展情况(42)长乐区新的社会阶层人士联谊会为社会群团组织,于2018年2月12日成立,成立之初会员人数为57人,其中党员11人,2022年12月会员人数为9人,其中党员3人,2022年12月29日成立中共福州市长乐区新的社会阶层人士联谊会支部(兼合式),2023年10月换届时会员数为141人,其中党员27名。新阶联成员类型多,流动性大,为扩大党员的影响力和加强组织管理,在不转移原党员组织关系的前提下,新阶联成立了兼合式党支部,把社会组织中的党员及时纳入管理,现有的党员会员的党员关系均在其工作单位,党员会员既参加原单位的组织生活,也参加新阶联支部组织生活,扩大了党的组织覆盖,增强党在社会组织中的影响力、凝聚力。
措施整改完成情况:措施(42):已完成
问题整改完成情况:已完成
问题35:部分问题整改不彻底。
整改进展情况(43)2023年12月已申请原区安监局办公大楼二楼至五楼为我区各民主党派和新知团体业务用房。
(44)结合前期工作调整,推送新到任干部参加行政执法培训及考试,充实执法力量。根据全省民宗系统专业执法考试时间安排,2024年11月已有一名新到任干部通过省民族宗教系统行政执法专业考试。下一步根据司法系统综合执法考试时间安排,该名干部待通过综合执法考试后即可申领执法证。及时召开安全工作部署会,将场所情况通报各相关乡镇(街道),同时联合镇村组织对相关场所开展复查,确保问题整改到位。持续组织对宗教活动场所开展常态化现场检查全覆盖,坚持每季度召开安全工作部署会,分析并通报当前宗教活动场所存在的安全问题,确保相关问题不反弹回潮。2025年2月11日,区委常委、统战部部长对三级主任科员许某进行谈话提醒。2025年2月11日,统战部部务会议成员、常务副部长、侨办主任对民族宗教服务中心职工陈某进行批评教育。
措施整改完成情况:措施(43、44):已完成
问题整改完成情况:已完成
三、对持续整改的工作打算
(一)进一步查找不足对照检视,不断推动主体责任落实。针对巡察组反馈的问题,我部对号入座、立行立改,按照整改要求逐条逐项进行整改销号,取得了一定成效。但仍然存在1个问题还未整改到位。对于尚未完成的整改事项,巡察整改领导小组将严格跟踪督办,盯紧抓实,确保如期完成。
(二)进一步抓好整改后续工作,不断提高统战工作实效。持续深入做好巡察反馈的“后半篇”文章,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,对已完成的各项整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止反馈问题“回潮”反弹。对需要加强巩固和提升的整改任务,以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实,做到久久为功,打好持久战,形成长效化,将巡察成果转化成提升各项统战工作质效的常态长效机制,推动统战部各项工作全面进步。
(三)进一步建章立制督促落实,不断巩固拓展整改成果。以巡察整改为契机,进一步加强制度机制建设,不断完善领导体制、工作体制、管理制度,坚持做到把解决问题和制度建设结合起来,进一步健全长效机制,确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。把巡察整改与改进统战工作、落实全面从严治党等工作有机结合起来,进一步完善本单位下一阶段推进高质量发展的主要内涵、思路目标和重要举措,推动巡察整改和成果运用落地落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:28922140;通信地址:福州市长乐区文武砂街道文松路666号;电子邮箱clqwtzb2018@163.com。
中共福州市长乐区委统战部
2025年10月21日
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