中共福州市长乐区委文武砂街道工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2024年3月29日至4月30日，区委巡察一组对中共福州市长乐区委文武砂街道工作委员会开展了巡察，并于2024年11月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、文武砂街道及主要负责人组织整改落实情况

街道党工委坚持将巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与推进党纪学习教育常态化长效化、推动街道高质量发展紧密结合起来，对反馈问题诚恳接受、照单全收。严格对照巡察反馈意见和整改要求，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进整改落实各项工作。研究制定整改方案，明确责任领导、整改措施和完成时限，列出问题清单，真抓真改，立行立改，确保条条有整改、事事有落实、件件有着落，推动巡察整改真正落地见效。

街道党工委主要负责人坚决扛起巡察整改第一责任人责任，多次主持召开党工委会议，专项研究解决巡察整改工作，主动认领并直接负责20个问题的整改措施落实，推动形成了人人抓整改，层层抓落实的良好局面；主持召开专题民主生活会，代表党工委进行对照检查，并带头开展批评和自我批评，做到深入对照、深度剖析、深刻反思。对于重难点事项做到靠前指挥、牵头协调、督导落实，确保各项整改任务顺利推进。坚持解决问题与建章立制相结合，及时健全完善规章制度，以高度负责的态度、严谨务实的作风、扎实管用的措施确保巡察整改常态长效。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1.关于“践行习近平新时代中国特色社会主义思想有‘落差’”的问题

问题1：推动文明乡风建设不够深入。

整改进展情况

（1）召开移风易俗“三员”业务培训会，围绕政策法规解读和矛盾调解技巧等内容开展专题辅导，队伍专业化水平显著提升。落实“事前审批—事中巡查—事后归档”全流程闭环管理，群众文明意识有效增强。通过压实“三员”责任、强化动态监管，有效控制辖区内婚丧酒席操办规模。

（2）全面排查辖区村（站、社区）办酒场所监控探头，及时修复有故障的监控探头。督促村居加强日常管理，做好办酒场所监控视频管理情况周台账。

（3）坚持问题导向，对辖区村（站、社区）办酒场所开展全覆盖实地走访，重点检查酒席规模、礼金发放及监控设备运行情况，并将现场检查结果与移风易俗APP申报数据进行逐一比对核实。对山顶村移风易俗网格员林某某、洽屿村移风易俗监督员林某给予责令检查。

问题2：耕地保护政策执行不力。

整改进展情况

（4）组织执法部门相关负责人、村居负责人通过参加党政联席会、机关大会等会议培训的方式，学习最新的耕地保护相关政策要求，强化政策引导，进一步明确细化耕地保护工作任务，切实将耕地保护相关政策要求落到实处。

（5）认真对照上级部署要求，组织执法人员对4宗自然资源违法卫片图斑开展实地卫片执法核查，逐宗对照核实，分类开展处置，严肃查处违法违规行为。截至目前，已完成东岱村推土区等违法图斑整治工作。其中，壶井山公园卫片图斑经核实，非违法占地建设；文武砂水库驿站卫片图斑正积极配合上级部门做好处置工作。

（6）抓好耕地日常保护工作。压实各村（站、社区）责任落实，发挥数字巡田APP作用，强化日常巡田监管，指导各村（站、社区）做好土地耕种及流转等工作，防止耕地“非粮化”“非农化”。截至目前，2022年耕地抛荒撂荒总面积6.55亩和2023年未耕种耕地面积7.5亩均已整改完毕。

问题3：推进乡村振兴工作不足。生态环境整治重视不够。

整改进展情况

（7）以示范村建设为抓手点面结合推动乡村振兴提档升级，对基础条件较好的东海村、山顶村修缮改造，进一步发挥示范带动作用。截至目前，东海村完成村级主干道周边环境的整治工作；山顶村完成店招店牌及壶井山公园灯光提升等工程，有效提升人居环境水平，获得市、区两级多家媒体宣传报道。

（8）加强组织领导，每月对各村开展考评排名并进行通报，制定《文武砂街道关于村庄清洁督查考核办法的通知》，明确街村责任，推动人居环境整治工作深入开展，呈现出良好态势。2024年第四季度农村人居环境整治工作排名提升至第12名，乡村振兴工作排名提升至第8名。

（9）联合各相关单位做好督查整改，切实维护辖区生态环境质量。截至目前，巨亚家具制造有限公司已完成整改并通过区级验收。同时进一步强化日常巡查监管，由街村干部组建巡逻队，对环保督察中发现问题的重点地块三站部队地块企业加强巡逻排查，确保早发现，早处理。

2.关于“助推新区新城高质量发展不够有力”的问题

问题4：服务新区精细化管理有待提升。“马路市场”整治不够深入，长效化、常态化还需增强。人居环境整治成效不明显，流于形式。

整改进展情况

（10）全面摸排辖区重点人员，建立动态管理台账，落实“一人一专班”工作机制，确保重点人员管控到位、帮扶到位。持续深化矛盾纠纷排查化解工作，及时消除潜在风险隐患，切实维护社会和谐稳定。

（11）加大治安巡逻力度，特别是在治安复杂、人员密集以及案件多发易发的重点路段，实施夜间亮灯巡逻制度，有效提升街面见警率，增强群众安全感。组织各村（站、社区）巡逻队和平安志愿者，统一穿戴红马甲、红帽子、红袖标，扎实开展巡防工作，确保巡逻见到率。积极协调海防所、综治办和保安队伍，每周定期开展两次联合大巡防行动，进一步织密治安防控网络。

（12）持续加大技防与物防力度，对辖区内关键区域逐一排查，经过现场勘查选址，增加下吴、万寿等路面监控探头4个，有效消除安全隐患。针对辖区盗窃案件特点，对废品收购店、电动车维修店进行逐一走访宣传，阻断盗窃案件销赃渠道，压缩违法犯罪空间，维护辖区安定稳定。

（13）科学规范设置“马路市场”停车区域，更新采用坚固且不易翻爬的新型波形护栏，有效提升安全防护性能。持续加强中垱市场、壶井市场、东岱市场人防、物防和技防，安排工作人员现场巡逻，做好沿街摊贩和流动摊点商贩的思想工作，对违停、占道经营等违规行为，联合海防所进行劝导、执法，查扣乱停车辆。

（14）严把入场经营户的进场关，加大对市场商户的宣传教育力度，要求商贩遵守市场管理的规章制度，不定期组织市场抽查，对发现的违规行为，及时督促违规商户限期整改。加大对市场环境的整治力度，加强保洁工作，推动市场环境更加整洁、有序。

（15）按照“方便投放、密闭收集、定时转运、卫生填埋”的要求，对已建成13座垃圾屋全部投入使用，放置四分类桶方便村民投放，定期对垃圾分类屋进行清理，加强对辖区内生活垃圾分类工作的日常监督检查和巡回检查；利用广播、微信群、宣传栏等多种形式广泛开展宣传动员工作，提高广大村民对垃圾分类工作的认知程度和参与度，定期开展垃圾分类主题宣传活动，增强村民对垃圾分类工作的获得感和幸福感；针对今后垃圾分类屋建设方面，从实际出发再优化布局，既要求全覆盖又保证不重复，合理选定垃圾分类屋建设位置，避免资源浪费。

问题5：集聚人气、商气有待提升。

整改进展情况

（16）持续优化营商环境，深化“区招商办+街道+金融服务机构”组团招商服务，积极开展“联企聚才·企企聚力·兴园聚企”系列活动，2024年累计注册企业超230家，注册资本超50亿元，引进了国闽新能源、软通动力、海峡商汤、君昇集团、博思数据等知名企业。通过大招商大走访等活动，成功引进并成立了百佳世纪电商产业园以及君昇人力资源、数字经济、电商等产业园，进一步丰富新区产业结构、吸引集聚人才。

（17）福州外语外贸滨海校区和大唐移动未来技术产业融合基地已正式运营，顺利引进万余名常住人口，人气聚集效应初步显现。

问题6：平安建设工作开展不够深入。安全屏障尚未筑牢。

整改进展情况

（18）加大平安宣传力度。组织街道包村工作队、各村（站、社区）干部、海防所民警及平安志愿者等走村入户、进企进校开展平安宣传28次。创新依靠企业力量，结合服务企业活动，深入辖区各企业一线，与企业干部职工面对面沟通对接，宣传和讲解消防安全、反电诈、禁毒等方面的政策法规，有效提升企业员工平安建设意识，增强平安建设宣传活动的广度、深度、力度。

（19）强化治安巡逻安排。开展街道、海防所、村（站、社区）联合治安大巡防活动23场。组织民警、巡逻专(兼）职人员、平安志愿者及社会力量等严格按照巡逻排班，全面加强夜间治安巡防，有效提升了街面见警率和管事率。设立暖心护学岗，由民警、安保人员、平安志愿者等组成护学队伍，在辖区学校门口及周边路段劝导不文明交通行为，确保学校周边通行秩序安全畅通，为学生上下学出行安全提供有力保障。  

（20）持续提升社会治安综合管理成效，强化治安防控体系建设，有力维护辖区和谐稳定，截至目前，农场第三作业区、文新社区均已完成年度整治工作。文武砂街道在2024年上、下半年平安三率调查中，分别位居全区第一、第三。深化矛盾纠纷排查化解，全面梳理重点信访人员、信访群体、讨薪欠薪信访件及12345回复件等，按照“三到位一处理”的工作原则，努力做到“事心双解”，有效化解矛盾纠纷189件，进一步维护辖区和谐稳定。

（21）加强对企业的安全监管，召开安全生产培训，组织专人对福建兴航重工有限公司等重点企业的生产现场、安全设施、操作流程等开展安全检查21次，并对整改情况进行跟踪问效，落实闭环管理，有效提升企业安全生产水平。

3.关于“意识形态和保密工作开展不严”的问题

问题7：意识形态阵地建设重视不够。

整改进展情况

（22）全面排查辖区村（站、社区）意识形态阵地，督促相关村（站、社区）对破损残缺的条幅、宣传栏及时更换、维修，对陈旧过时的内容及时更新，确保宣传阵地整洁美观、内容健康向上。持续加强辖区意识形态阵地日常管理维护，有效提升阵地形象和宣传效果。

问题8：保密工作责任制落实不力。

整改进展情况

（23）加强组织领导，坚持明确责任、落实制度、加强管理、保住秘密作为保密工作思路，梳理保密工作责任制、定密、保密自查自评等工作制度。同时加强培训教育。组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《国家秘密定密管理暂行规定》《派生国家秘密定密管理暂行办法》等，观看保密宣传教育微视频，切实做好保密工作的教育与宣传。及时传达保密案件通报，推动街道干部职工绷紧保密安全弦。

（24）按照相关法规规范定密审查流程，进一步明确涉密文件密级、保密期限、知悉范围和定密审批责任人等，确保街道定密工作落实到位。

（25）严格按照《机关、单位保密自查自评工作办法》，组织内设机构开展计算机自查工作，对自查发现的问题及时予以整改，并持续加强科室干部职工的保密教育及日常监管工作。街道保密办定期开展保密工作检查，及时堵塞泄密漏洞。

（26）加强计算机信息网络的保密管理。坚持“谁上网、谁负责”的原则，抓好计算机系统保密管理工作的落实。定期排查互联网计算机粘贴警示标签情况，及时补齐警示标签。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“全面从严治党主体责任扛得不牢”的问题

问题9：全面从严治党工作开展不够深入，重视不足。

整改进展情况

（27）压紧压实全面从严治党主体责任，把全面从严治党列入重要议事日程，在党工委会上集中学习《文武砂街道落实全面从严治党主体责任清单》等，准确把握党工委、党工委书记和班子成员落实全面从严治党的各项具体责任。组织学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》，进一步把握述责述廉工作要求，提高思想认识，增强行动自觉。班子成员认真撰写述责述廉报告，严格审核把关，确保报告质量。

（28）召开党工委会议定期专题研究全面从严治党工作，分析研判当前全面从严治党形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。加强对班子成员年度述责述廉报告审核把关，对照上级要求，及时提醒纠正，推动文书规范。对文武砂街道党工委副书记、政法委员、三级主任科员林某某给予责令检查。

问题10：管党治党意识不强。党员干部疏于教育管理，压力传导不足。

整改进展情况

（29）压紧压实基层党组织书记管党治党第一责任人责任，扎实开展党内组织生活，充分发挥其学习教育主渠道作用，持续推进党纪学习教育常态化长效化，将开展纪律教育作为党支部标准化规范化建设的重要任务抓紧抓好，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。

（30）强化警示教育，通过召开会议、现场教学等形式，及时学习贯彻上级警示教育会精神。集中通报违纪违法问题典型案例以及违反中央八项规定精神典型问题8次，做到以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，教育党员干部严守纪律规矩，筑牢底线意识。

（31）严格落实组织生活会制度，会前深入开展谈心谈话，会中认真开展批评与自我批评；充分运用监督执纪“四种形态”的第一、二种形态，通过批评教育、约谈提醒、谈话函询等方式，对发现的党员干部苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，早打招呼、早敲警钟。截至目前已开展廉政谈话1人次，书面诫勉3人次，批评教育7人次，责令检查21人次。

问题11：廉政谈话工作开展不够有力。

整改进展情况

（32）召开党工委会议集中学习《关于在全市开展常态化廉政谈话提醒工作的实施意见（试行）》,准确把握谈话主体、范围、程序等，严格按照“分层分级、层层负责”原则，实行“七必谈”，落实街道党员干部廉政谈话提醒工作常态化。

（33）对陈某、游某某等4名股级干部以及今年新提任和转任的10名股级干部开展集体廉政谈话，增强干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

2.关于“日常监督管理不严”的问题

问题12：纪检监察干部队伍“三转”不到位。

整改进展情况

（34）按照干部选拔任用工作相关规定，启动股级干部任免程序，免去林某某纪工委副书记、监察组副组长职务。

（35）深化“三转”工作，把“三转”要求贯穿于纪检监察各项工作中，在抓好党风廉政建设和反腐败工作的同时，把纪律教育融入纪检监察干部日常教育管理监督，明确纪检监察干部除履行监督责任外，一律不再兼任其他业务工作。

（36）重新调整1名同志充实到街道纪检监察干部队伍。积极发挥上级纪委指导作用，确保纪检干部选拔任用符合要求，程序合规。对文武砂街道纪工委副书记、监察组副组长、四级主任科员林某某给予批评教育。

问题13：对被处分的党员跟踪管理缺位。

整改进展情况

（37）召开党务干部业务培训会，组织学习《中共中央纪委关于规范和明确党员受留党察看处分期满后恢复党员权利等工作程序的通知》等，明确工作程序和要求。排查街道受处理处分党员干部情况，建立街道和基层党组织《受处理处分党员干部跟踪管理台账》，由基层党组织负责跟踪管理，街道负责提醒监督，及时更新台账信息、确保跟踪管理工作有效开展。

（38）督促林某某所在党组织按规定开展林某某恢复党员权利工作程序，已于2024年9月20日恢复林某某党员权利。

问题14：小微权力监督平台作用发挥不明显。

整改进展情况

（39）指定专人负责对基层小微权力监督平台的公开内容进行指导，确保平台信息的准确性和规范性。督促各村（站、社区）对基层小微权力监督平台内容进行自查自纠，对不符合规范的内容进行删除，有效提升平台的透明度和公信力。

（40）通过组织专题培训、现场指导等形式，着力提升基层经办人员的业务能力和实务操作水平，有效推动平台标准化、规范化、高效化运转。

（41）加大监督检查力度，紧盯村级党组织职能责任落实和群众急难愁盼问题，强化投诉件办理，及时处置小微权力监督微信群或平台上反映的问题。截至目前，收到群众投诉15条，均已处置到位。

问题15：机关效能制度执行不够严格。

整改进展情况

（42）修订完善《文武砂街道机关效能工作制度》，进一步明确请销假制度等内容。组织街道机关干部职工集中学习机关效能工作制度，并签订机关效能承诺书，要求机关干部职工认真遵守机关效能各项工作要求。

（43）严格执行机关考勤、请销假、外出报备等效能制度，定期汇总效能制度执行情况。开展机关效能抽查工作，并将相关情况做好登记。深化结果运用，对违反效能制度人员按照规定落实处罚工作，并作为年终考核和评优评先的重要依据。

（44）落实全员考勤，将郑某某等5人纳入考勤管理。对综合技术保障中心职员陈某、综合便民服务中心职员刘某某、文武砂街道工会副主席周某某、代理会计、环卫处工作人员蒋某某给予责令检查；对文武砂街道财政所负责人陈某某、综合技术保障中心职员徐某某、武装部副部长陈某某、综合技术保障中心职员蒋某某给予批评教育。

问题16：因私出国（境）证照管理不严。

整改进展情况

（45）召开文武砂街道国家工作人员因私出国（境）管理工作会议，集中学习《中国共产党纪律处分条例》相关条例和《中共福州市长乐区委文武砂街道工作委员会关于国家工作人员因私出国（境）管理的实施方案》，进一步增强干部职工思想认识。

（46）全面梳理登记备案情况，对登记备案人员信息做到“应备尽备”，对国家工作人员因私出国（境）证件做到“应交尽交”。

（47）相关同志因私出国（境）证照已上交并统一保管。对文武砂街道综合技术保障中心职员潘某某给予责令检查。

3.关于“落实中央八项规定精神不到位”的问题

问题17：餐费报销不规范。

整改进展情况

（48）加强机关人员业务学习，严肃财经纪律。规范财务部门审批流程，加强财务报销审核力度，确保经费使用合规。截至目前，相关人员已退回不符合报销规定款项1365元。对文武砂街道国土所工作人员林某给予责令检查。

问题18：超标准报销差旅费。

整改进展情况

（49）目前相关人员已退回不符合差旅费报销规定款项110元。同时进一步加强村级财务报销管理，严格执行差旅费报销规定，超出部分不予报销。对东湖社区书记、主任林某某给予责令检查。

4.关于“干事创业精气神不足”的问题

问题19：解决群众急难愁盼问题不够主动。

整改进展情况

（50）通过集中学习、座谈研讨等多种形式，组织街道干部深入学习习近平总书记对民政工作作出的重要指示精神，进一步增强了做好民政工作的责任感和使命感，主动靠前，积极作为，及时解决群众急难愁盼问题。

（51）加强对困难群众摸排走访工作，及时将符合救助的对象纳入社会救助保障体系，积极为救助对象做好事、办实事、解难事。截至目前，纳入低保对象21人，纳入特困人员2人，临时救助发放27人11万元。因工作履职不力，对壶井村民政经办林某某给予责令检查。

问题20：部分村窗口人员服务不到位。

整改进展情况

（52）加强村级窗口人员培训，召开业务培训会，重点围绕业务知识、服务技能、礼仪规范等方面进行讲解培训，有效提升窗口人员的业务能力和服务水平。

（53）严格对窗口作风纪律和服务效能开展常态化督查，进一步强化窗口管理，规范服务行为，增强服务意识，提高服务效率，将督查情况与村级干部星级工资挂钩，激发窗口人员积极性和主动性。对东海村、东岱村窗口人员的村干部星级工资各降1星处罚。

问题21：专项资金拨付不及时。

整改进展情况

（54）根据项目资金管理要求，资金指标需待项目完工验收后才能予以拨付，项目在实施过程中存在用地协调复杂、建设周期延长等客观困难，导致2020年、2021年下达的资金指标于2023年7月才拨付到位。街道财政所、三资办等部门牵头，主动对接相关部门梳理相关资金情况，确保今后切实规范财政专项资金管理、提高专项资金使用效益。组织人员对2023年1月以来财政资金进行全面排查整改，确保不发生未将上级有关部门转移支付资金下拨至实体账户、未及时拨付到村居的情况。

5.关于“执行财务管理制度不到位”的问题

问题22：食堂开支不合规。

整改进展情况

（55）加大机关食堂票据不规范问题整改力度，采用“集中采购为主、分散采购为辅”的食堂采购模式，自2024年10月起，优先选择具备食品经营资质的福州市长乐区吴航圣鑫生鲜超市、福州市长乐区文武砂林依钦便利店等供应商开展合作，确保采购菜金、调味品及米油等费用开具正规票据做到应开尽开。对于一些小规模、临时性食材，进一步完善采购凭证，确保采购的食材数量、金额准确无误。加强机关食堂工作人员教育管理，进一步规范采购流程，在报销入账前进行规范性等审核把关，确保入账票据及其附件切实证明支出的真实、可信。对机关食堂总务林某给予责令检查。

问题23：向无隶属关系的单位拨付资金。

整改进展情况

（56）加强政策文件学习，提高财务人员业务能力，减少财经风险。同时进一步严肃财经纪律，加强每一笔财政资金拨付的审核把关，确保规范管理财政资金。目前，已对相关单位发函要求退还已拨付的资金，指派专人与相关单位对接沟通还款事宜，在上述非隶属单位财力许可时落实还款。

问题24：未及时进行固定资产登记。

整改进展情况

（57）加强固定资产登记管理，由文武砂农场牵头，文武砂发展有限公司配合，对相关固定资产进行全面清查盘点，核对资产信息，建立资产台账。目前，相关资产均已预登记在国营文武砂农场名下，由国营文武砂农场委托文武砂发展有限公司代为管理。积极对接福州新区管委会、福州滨海新城征迁安置指挥部、新区集团等有关部门，力争尽快明确相关资产回购主体，启动具体归属固定资产登记工作程序。

问题25：支付购房款未以正式发票入账。

整改进展情况

（58）积极对接福州新区管委会、福州滨海新城征迁安置指挥部、新区集团等有关部门，明确相关资产回购主体，进一步完善财务手续。

问题26：对下属企业监管不到位。

整改进展情况

（59）加强监管力度，由文武砂农场牵头，梳理现有各类租赁合同，建立合同执行跟踪管理台账，由农场常务副场长负责，定期对合同执行情况进行核查，及时发现并解决合同执行过程中出现的问题。加大催缴力度，截至目前，相关房产的押金和租金已催缴到位。

（60）加强对下属企业的业务培训，要求文武砂发展公司对所签订合同逐一核定，对签订三年以上的合同浮动标准参照福州新区相关做法体现租金递增内容。

6.关于“‘三资’监管不严格”的问题

问题27：资金管理混乱。

整改进展情况

（61）加强业务学习，召开“三资”管理业务培训会，组织学习《福州市长乐区农村集体财务管理暂行规定》等，重申资金管理要求，提高相关工作人员责任意识。将相关问题通报各村（站、社区），要求各村（站、社区）财务工作人员加强财务管理，确保资金管理工作落实到位。加强日常工作监督，规范村集体财务管理，杜绝超限额使用现金支付、资金情况不明等情况发生。截至目前，各村（站、社区）均已推行非现金结算工作。对山顶村报账员林某给予责令检查，对东海村报账员薛某某给予书面诫勉。

（62）规范账户开设行为，推动文武砂农场银行账户关闭清理，定期账户到期一个销户一个，确保账户管理规范有序。截至目前，文武砂农场定期存款账户到期2个，已销户2个，剩余未到期账户待到期后再行进行销户。

问题28：资源处置不当。

整改进展情况

（63）加强业务学习，召开“三资”管理业务培训会，组织学习《福州市长乐区村集体资产资源处置、物资服务采购及村级工程建设管理暂行规定》等文件精神，剖析“三资”管理存在问题，进一步提高相关工作人员业务水平。加强工作监督，规范村集体资产资源处置。严格按规定开展公开招投标并报备“三资”办。

（64）下发限期整改通知书，督促壶东村及时催缴逾期未收回租金，切实维护村集体权益，目前已全部收回。

问题29：资产管理无序。

整改进展情况

（65）加强资产管理，将相关问题通报各村（站、社区），深入开展清产核资工作，进一步核实台账数据和实物的一致性，及时做好台账数据的维护管理，帮助各村全面掌握集体资产资源情况，做到对台账底数了解清晰、认识到位。截至目前，山顶村、岐西村已完成相关资产登记编号并录入系统，其他各村（站、社区）未发现相关问题。

（66）加强租金收缴力度。明确集体资源管理规范，将相关问题通报各村（站、社区），由各村（站、社区）落实租金收缴问题自查自纠工作。由“三资”办对出租发包资源的合同签订规范、交易“应进必进”加强程序审查，全面掌握租金收缴进度和追缴情况，督促有关村及时采取有效措施进行追缴。

7.关于“工程项目建设监管缺位”的问题

问题30：项目下浮比例与相关文件规定不符。

整改进展情况

（67）加强业务学习，召开“三资”管理业务培训会，组织学习《长乐区农村集体资源及工程建设项目管理暂行规定》等，剖析“三资”管理存在问题，进一步提高相关工作人员业务水平。将相关问题通报各村（站、社区），各村（站、社区）对计划建设的工程建设项目的招标控制价开展自查自纠，未发现相关问题。加强工程建设项目监管，严格村集体按规定对项目设定相应的下浮比例。对山顶村副书记、副主任林某某给予责令检查。

问题31：招标保证金管理不到位。

整改进展情况

（68）加强业务学习，召开“三资”管理业务培训会，组织学习《长乐区农村集体资源及工程建设项目管理暂行规定》等，剖析“三资”管理存在问题，进一步提高相关工作人员业务水平。将相关问题通报各村（站、社区），各村（站、社区）对在建以及计划建设的工程建设项目的招标保证金工作开展自查自纠，未发现相关问题。加强招投标管理，严格村集体将村级工程招投标保证金按规定存入农村集体银行账户。对文新社区报账员张某某、东海村报账员薛某某给予书面诫勉。

问题32：未按规定进行工程预（结）算。

整改进展情况

（69）加强业务学习，组织学习《关于长乐区50万元以下财政性资金建设项目工程预结算审查有关事项的通知》等，提高相关工作人员思想认识和业务水平。将相关问题通报各村（站、社区），由财政所、“三资”办牵头，对街道及各村（站、社区）在建及计划开工的50万元以下财政性资金建设项目工程相关工作程序开展自查自纠，未发现相关问题。加强工作监督，严格规范工程预（结）算及审核流程，对代理会计、环卫处工作人员蒋某某给予责令检查。

问题33：未按规定支付工程价款。

整改进展情况

（70）加强业务学习，召开“三资”管理业务培训会，组织学习《福州市长乐区村集体资产资源处置、物资服务采购及村级工程建设管理暂行规定》等，剖析“三资”管理存在问题，进一步提高相关工作人员业务水平。将相关问题通报各村（站、社区），各村（站、社区）对计划建设的工程建设项目的工程款价款支付情况开展自查自纠，未发现相关问题。加强工作监督，规范村级工程建设管理。对文新社区报账员张某某给予书面诫勉。

（三）聚焦党组织建设方面

1.关于“街道党工委政治引领作用未充分发挥”的问题

问题34：服务和推动新区项目进展不够有力。

整改进展情况

（71）坚持一体推进亲情式、保姆式、组团式服务，针对辖区龙头企业、重点项目组建微信专属服务群33个，积极与企业、项目业主保持密切联系，通过强化服务、提高效率等多项举措，着力解决企业、项目发展难题。截至目前，相关项目均有序推进。在2024年上半年、前三季度主题竞赛考评和2024年度经济工作综合考评中，街道排名均位居全区第一。

问题35：党工委议事决策制度执行不规范。

整改进展情况

（72）制定《文武砂街道党工委会议议事规则》《文武砂街道党政联席会议议事规则》，进一步规范议事决策范围、程序等。

（73）召开党工委会议集中学习《文武砂街道党工委会议议事规则》《文武砂街道党政联席会议议事规则》。严格执行议事规则，明确专人审核把关，确保决策过程科学、规范。

2.关于“基层党务工作存在薄弱环节”的问题

问题36：谈心谈话制度落实不到位。

整改进展情况

（74）一是召开党务干部业务培训会，组织学习《中共福州市委组织部关于进一步规范全市基层党组织与党员谈心谈话制度的通知》，各基层党组织开展自查自纠工作，准确把握谈心谈话对象、形式、内容等要素，并做好谈心谈话记录。二是认真组织班子成员开展巡察整改专题民主生活会前谈心谈话，并做好谈心谈话记录。

（75）坚持把党内谈心谈话制度作为落实主体责任的重要抓手，党员领导干部带头开展，注重日常，当好表率。

（76）开展谈心谈话记录检查工作，及时纠治存在问题。

问题37：组织生活开展不扎实。

整改进展情况

（77）召开党组织负责人和党务干部业务培训会，组织学习《进一步规范党内组织生活制度的通知》，要求各基层党组织必须把严格落实党内组织生活制度作为政治纪律，强化执行力，推动党内组织生活制度化、规范化。

（78）规范“三会一课”记录与审核工作，明确党支部书记为第一责任人，对每次会议记录进行仔细审核，确保记录内容真实、准确、完整。

（79）组织各基层党组织开展自查自纠工作，对已出现的评议错误进行纠正，撤销对受处分党员的优秀等次评定，并向全体党员通报，以维护评议工作的严肃性。

（80）开展党内组织生活制度执行情况检查工作，及时纠治存在问题。对东岱村党建经办蒋某某、壶东村党建经办华某某给予以责令检查。

问题38：发展党员程序不严谨。

整改进展情况

（81）规范街道发展党员工作会议记录，将发展党员工作纳入党工委会议记录，对每次会议的讨论内容、决策结果等进行详细记录。

（82）召开党务干部业务培训会，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，严明发展党员工作纪律，提升发展党员工作规范化水平。

（83）开展发展党员会议记录检查工作，及时纠治存在问题。对文武砂街道党建经办陈某、壶井村党建经办林某给予责令检查。

（四）聚焦巡视巡察整改等落实方面

1.关于“‘民主集中制执行不到位’问题整改不彻底”的问题

问题39：涉及金额数目较大的费用列支项目只在党政联席会议研究，未经党工委会议研究通过。

整改进展情况

（84）制定《党工委会议事规则》《党政联席会议事规则》，进一步明确党工委会和党政联席会讨论决定事项内容，规范议事内容和流程。

2.关于“‘党内政治生活不严肃’问题整改不到位”的问题

问题40：“三会一课”制度落实流于形式，整改不彻底。

整改进展情况

（85）召开党务干部业务培训会，组织学习《进一步规范党内组织生活制度的通知》，严肃政治纪律，结合2024年度基层党组织达标创星活动，开展“三会一课”制度执行情况检查工作，将检查问题反馈各支部，做到立行立改。

（86）加强对“三会一课”制度执行情况的监督、检查和通报，及时纠治存在问题。对壶新社区党建经办林某给予责令检查。

三、对持续整改的工作打算

文武砂街道在区委巡察一组开展巡察工作以来，即知即改、边巡边改，整改工作取得了阶段性成效。下一步，将以此次巡察整改工作为契机，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，进一步加强作风建设，增强纪律规矩意识，提升干部队伍履职能力。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，确保整改效果持续巩固；对需强化提升的整改任务，按照既定目标和措施，紧盯不放、一抓到底；对今后工作中可能出现的苗头性倾向性问题，强化日常监督、防微杜渐、立行立改。持续推进党纪学习教育常态化长效化，加快做好整改成果转化运用，深化“文武兼备·聚砂成塔”特色品牌，引导全街道党员干部敢想、敢闯、敢试、敢冒，为建设繁荣、富裕、文明、开放的现代化新兴港口城市作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-28789402；通信地址：福州市长乐区文武砂街道研发楼三期9号楼；电子邮箱：clwwsz@163.com。

中共福州市长乐区委文武砂街道工作委员会

   2025年10月21日