2024年,漳港街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习领会习近平法治思想,严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等要求,把政府工作全面纳入法治轨道,稳步推进依法行政,持续提升法治政府建设水平。现将2024年度街道法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年法治建设工作情况
(一)强化组织领导,高位推动落实。扎实推进法治政府建设,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,切实履行推进法治建设第一责任人职责,层层压实工作责任,量化具体建设内容,定期进行总结和梳理,全年召开法治政府建设工作会议4次,做到法治政府建设工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”,切实把全街道广大干部群众的思想和行动统一到法治政府建设工作中来,为依法治街各项工作顺利开展提供了组织保障。
(二)强化依法行政,提供决策水平。坚持一把手总负责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,严格依法依规决策。为防范和化解政府法律风险,增强政府部门法治力量,聘请福建(长乐)建达律师事务所律师为街道法律顾问,加大对政府重大行政决策和合同合法性审查力度,为街道正确、科学、民主决策提供了强有力的法律支撑。继续抓好法律顾问制度走深走实,在19村(社区)中,有法律示范点7个,2024年由福建秉玥律师事务所4名律师来担任村居法律顾问,一年来共接待600余人次来访群众的法律咨询,介入协调、处理涉法涉诉纠纷33宗。
(三)强化执法队伍,提升执法质量。一是严格落实持证上岗、亮证执法制度,针对基层执法队员每年组织参加通用法律知识培训和考试,确保基层执法队员都能执证上岗。按照《长乐区司法局关于开展2024年行政执法人员教育培训工作的通知》要求,街道综合行政执法队开展了每周一次的业务培训和理论教育学习会,并借助“闽执法”平台,开展典型案例分析研判会,不断提升街道行政执法人员的业务水平与能力。二是全面落实执法过程全记录制度,对行政执法各个环节进行记录,全面、系统归档保存,做到执法全过程留痕可回溯,让行政执法在阳光下运行,接受社会和广大人民群众的监督。三是认真落实相关规定,严格做好行政执法案卷的组件、归档工作,综合运用行政执法统计年报、行政执法案卷评查和重大行政处罚备案审查、行政执法监督检查等方式开展常态化自查。配全执法设备,全队已配备7部对讲机、5部执法记录仪、3台办公电脑等设备,持有行政执法证人员达10名,完成福建省一体化大融合行政执法平台接入,录入行政检查案件268件。
(四)强化多元化解,维护和谐稳定。一是通过网格化排查发现问题。在矛盾排查方面,变被动受理为主动排查,及时把矛盾纠纷排查出来,尽全力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,防止小事拖大、大事拖炸。二是通过一站式矛盾调处中心解决问题。对网格化排查发现的矛盾纠纷定期分析研判,落实领导包案化解制度,充分调动各方力量,在源头上化解矛盾纠纷。针对重点行业领域或可能引发涉稳问题的苗头性、倾向性问题,提前介入,防止问题叠加和矛盾激化,力争做到矛盾隐患早排查、早发现、早处理。2024年以来,全街道排查化解各类矛盾纠纷及信访事项560件,化解率100%,满意率100%。
(五)强化普法宣传,营造法治氛围。全面推进法律明白人和法治带头人示范工作,实现了“法律明白人”在每个行政村全覆盖,进一步充实壮大了农村普法社会力量。以法律明白人、“蒲公英”普法志愿者、“一村一法律顾问”律师为主的乡村普法队伍,结合“八五”普法规划,常态化开展普法宣传、法律咨询等活动,重点宣传宪法、民法典、国家安全、法律援助、扫黑除恶、平安建设、防范非法集资等内容,充分发挥了法治宣传教育在实施乡村振兴战略中的服务作用。2024年,街道累计开展各类普法宣传活动20场,发放宣传材料4780份,取得了良好的社会宣传效果。
二、存在的问题和不足
(一)依法行政能力仍需增强。从近年街道涉及行政及民事诉讼案件来看,街道在行政执法、土地整备、征地拆迁、政务信息公开过程中存在一些不规范等问题,需进一步提升工作人员依法行政法律意识和解决问题的服务意识。
(二)全民法治教育有待提升。广大群众法治意识不高,学法不够积极主动,还是抱着遇事找人不找法,信法不如信访,小闹小解决,大闹大解决的态度,缺少通过法律途径解决问题的意识。
(三)依法行政力量还有待加强。街道缺少专业执法人员,多数人员要身兼数职,持证人员数量少,同时既熟悉业务又掌握法律知识的干部较少,还需提高执法能力和规范化水平。
三、2025年法治政府建设工作安排
2025年,漳港街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府建设。重点做好以下几点工作:
(一)推进法治政府入脑入心。深入学习贯彻习近平法治思想,严格履行推进法治政府第一责任人的职责,将法治建设融入街道中心工作,加强法律法规专业培训,让干部职工积极学法成为常态,同时将普法工作纳入年度目标考核体系,并作为领导干部评先评优的依据。
(二)夯实法治建设队伍力量。推进法治队伍专业化、职业化,提高职业素养和水平。发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍,推动法律服务志愿者队伍建设。对村“两委”、党员、社区工作人员开展定期培训,输出切实有用的法律知识,提升自身工作专业性。持续动员尚未持有执法资格证的年轻干部积极参加行政执法资格综合法律知识考试,壮大执法队伍。
(三)营造良好法治氛围。采取法治文艺汇演、法治讲座、以案说法、法律名人名言、法律知识竞赛等方式开展普法。要时刻关注民生,深入基层、贴近群众,了解群众所需,宣传与群众生产生活密切相关的法律知识。按照不同的文化层次,不同的职业特点,不同的年龄阶段,制定普法计划和设计普法内容。把传统的普法方式和新媒体时代下的互联网+普法方式相结合,充分利用移动网络,述说指尖上的普法故事。要充分调动学法积极性,扩大普法工作的影响力,提高法治宣传面。
漳港街道办事处
2025年3月31日
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