各有关单位： 

　　为提升福州新区滨海新城建设工程质量安全水平,我局结合“双随机”监督执法检查，自2025年1月3日至3月24日，在滨海新城开展2025年第一季度建设工程质量安全检查工作。现将有关情况通报如下： 

　　一、检查总体情况 

　　此次检查在建工程项目51个，其中房建项目37个，市政项目14个，发出责令改正通知单66份，其中责令停工改正通知单2份；对施工单位违规行为共记337.0分，对监理单位违规行为共记204.4分。 

　　质量方面。现场回弹抽测77个混凝土构件抗压强度，全部符合设计要求。抽查抽测钢筋力学性能24组，全部合格；钢筋接头抗拉强度9组，全部合格。抽测钢结构焊缝质量9条，全部合格。抽测桩基桩身完整性及单桩竖向抗压承载力1根，结果合格。抽测市政道路基层及面层厚度5组（15处），全部符合要求；路基、基层及面层（含台背、井周回填）压实度7组（21处），全部符合要求。抽测混凝土路面抗压强度及弯拉强度4组（12处），全部符合要求。 

　　安全方面。结合“双随机”开展房屋市政工程重大事故隐患排查春季行动,以及安全员履职、有限空间作业、高处作业、动火作业、建筑起重机械安拆作业等专项整治，其中检查建筑起重机械31台（塔吊19台，施工升降机12台），发现安全隐患及文明施工问题143条。 

　　二、发现的主要问题 

　　（一）质量安全行为方面 

　　 1.施工单位存在的问题 

　　（1）部分项目施工单位管理人员未按规定到岗。如：福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目、中央·润城C地块、新投智能制造产业园2号楼装修工程、福建拓普达新材料科技有限公司厂房及附属配套设施B宿舍楼E宿舍楼、新投汇贤雅居篮球场及羽毛球场装修工程、海旭天澜花园一期、福州第十九中学滨海校区一期等项目，项目经理长期不在施工现场履职；福州临空经济区福米产业园周边道路工程（第二标段）检查时段项目经理、技术负责人无故不在施工现场；福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目、中央·润城C地块、新投智能制造产业园2号楼装修工程、超细旦差别化锦纶6长丝智能制造及国产化设备更新项目、福建拓普达新材料科技有限公司厂房及附属配套设施B宿舍楼E宿舍楼、新投汇贤雅居篮球场及羽毛球场装修工程、海旭天澜花园一期、福州滨海新城CBD核心区输配环区域工程地下空间、福州市长乐区新村小学等项目，安全员长期不在施工现场履职；福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目、新天地滨海花园B地块B-S1#楼，在岗人员少于应在岗人数2/3。 

　　（2）部分项目未按要求对进场材料进行报审。如：阳光学院滨海校区(一期地块二)7#楼未能提供阻燃胶合板进场复验报告；新天地滨海花园B地块B-S1#楼未按要求对进场的给排水管、电线进行报审；均和铂翠城B地块、福州市长乐区力驰针纺有限公司1#厂房宿舍楼项目，未按要求对进场的给排水管进行报审；福州新区滨海水厂配套灵湖路工程未按要求对进场的雨水井盖进行报审；福州滨海新城文松路（空港污水厂-东山大桥）段尾水管、110KV电力管沟工程未能提供预制混凝土电力检查井底板合格证及出厂检测报告；福州滨海新城中央公园路（漳江路—沙尾路）道路工程未能提供钢筋机械连接接头型式检验报告；新投汇贤雅居篮球场及羽毛球场装修工程所提供的电线复验报告技术指标不齐全。 

　　（3）部分项目施工程序不符合要求。如：福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目架子工上岗前施工单位未审核特种作业人员操作资格证书；福州长乐万洋众创城15#楼个别柱钢筋安装、福州临空经济区福米产业园周边道路工程（第二标段）污水管道敷设等，未能提供隐蔽工程验收记录或记录签字不全；福州临空经济区网龙二路及连接线道路工程（第二标段）部分路基分部工程、福州机场二期扩建工程飞行区南进场下穿通道地基基础分部工程，未能提供分部工程验收记录或记录签章不全；福州滨海新城漳江路（万新路-道庆路）道路工程未能提供通信管地基验槽记录和地基承载力检测报告；超细旦差别化锦纶6长丝智能制造及国产化设备更新项目、福州滨海新城中央公园路（漳江路—沙尾路）道路工程，电焊作业无动火审批手续。 

　　（4）部分项目自查自纠不到位。如：阳光学院滨海校区(一期地块二)、新天地滨海花园B地块B-S1#楼、超细旦差别化锦纶6长丝智能制造及国产化设备更新项目、福州长乐万洋众创城、新投·臻樾府、福州滨海新城漳江路（万新路-道庆路）道路工程、福州长乐国际机场综合保税区片区开发项目、福州临空经济区网龙二路及连接线道路工程（第二标段）、福州临空经济区福米产业园周边道路工程（第二标段）等项目，施工单位未按要求开展月度检查或检查未留下可追溯记录的影像材料；福州长乐万洋众创城、福建拓普达新材料科技有限公司厂房及附属配套设施B宿舍楼E宿舍楼、福州光学功能膜制造项目3#楼车间结构加固及装修工程、福州市长乐区新村小学、古槐人民法庭、福州长乐机场南、北进场路连接线地下市政配套工程、万新数字产业园、福州滨海新城文松路（空港污水厂-东山大桥）段尾水管110KV电力管沟、长乐三营澳（海蚌）公园地下配套工程、福州长乐机场二期扩建工程机场工程雨水工程泵站工程、福州临空经济区福米产业园周边道路工程（第二标段）等项目，施工单位项目部未按要求开展每旬自查或检查未留下可追溯记录的影像材料。 

　　（5）部分项目危大工程管控不到位。如：阳光学院滨海校区(一期地块二)2#塔吊月检、维保记录与现场情况严重不符；福州临空经济区网龙二路及连接线道路工程（第二标段）未在施工现场显著位置公告危大工程信息；福州长乐万洋众创城16#施工升降机未按规定挂设“一机一码”标牌；福州长乐机场二期扩建工程机场工程雨水工程泵站工程、福州机场二期扩建工程飞行区南进场下穿通道项目，汽车吊进场未报审。 

　　（6）部分项目安全教育或安全交底不到位。如：福州光学功能膜制造项目3#楼车间结构加固及装修工程、福州新区滨海水厂配套灵湖路工程、福州滨海新城漳江路（万新路-道庆路）道路工程等项目，部分作业人员未经安全教育培训考核合格就上岗作业；福州机场二期扩建工程飞行区北进场下穿通道工程钢防护棚安装施工安全技术交底未全员覆盖；福州长乐万洋众创城15#楼未能提供模板支架危大工程方案交底相关记录；福州市长乐区力驰针纺有限公司1#厂房宿舍楼项目未能提供外墙施工班组安全技术交底资料。 

　　（7）部分项目未按规定执行安全日志制度。如：新投智能制造产业园2号楼装修工程、福州滨海新城文松路（空港污水厂-东山大桥）段尾水管110KV电力管沟工程、福州滨海新城漳江路（万新路-道庆路）道路工程、福州临空经济区福米产业园周边道路工程（第二标段）、福州长乐机场二期扩建工程机场工程雨水工程泵站工程等项目，无施工安全日志或日志记录不全；福州长乐国际机场综合保税区片区开发项目、阳光学院滨海校区(一期地块二)等项目，安全员未分别记录施工安全日志；超细旦差别化锦纶6长丝智能制造及国产化设备更新项目项目经理未按规定在施工安全日志上签字。 

　　2.监理单位存在的问题 

　　部分项目监理单位履职不到位。如：新投智能制造产业园2号楼装修工程、福建拓普达新材料科技有限公司厂房及附属配套设施B宿舍楼E宿舍楼、仙居祺苑、福州滨海新城CBD核心区输配环区域工程地下空间、福州滨海新城漳江路（万新路-道庆路）道路工程等项目，总监长期不在施工现场履职；福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目架子工上岗前监理单位未审查特种作业人员操作资格证书，阳光学院滨海校区(一期地块二)2#塔吊主钢丝绳扭结变形及多处集中断丝达到报废标准仍在使用监理单位未予以制止，且以上两个项目现场存在较多质量安全问题，监理单位未及时发现并督促整改；福州长乐万洋众创城、福州滨海新城文松路（空港污水厂-东山大桥）段尾水管110KV电力管沟工程、福州滨海新城中央公园路（漳江路—沙尾路）道路工程，监理单位危大工程安全巡视检查记录不齐全；福北线给水管道改造及原水管道新建工程第二标段、福州临空经济区福米产业园周边道路工程（第二标段），监理单位未开展季度检查或检查未留下可追溯记录的影像材料。 

　　（二）实体工程质量方面 

　　1.地基与基础工程 

　　个别项目地基与基础工程质量管控不到位。如：超细旦差别化锦纶6长丝智能制造及国产化设备更新项目未能提供试桩记录；福州长乐机场二期扩建工程机场工程雨水工程泵站工程暗槽段地基承载力检测数量不满足规范要求。 

　　2.主体结构工程 

　　（1）部分项目混凝土工程质量管控不到位。如：福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目1#楼部分楼层现场未留置同条件养护试块；福建祥乐针织有限公司2#厂房夹层梁板做法与设计要求不符，个别框架柱外观质量缺陷修补未能提供修补记录；均和铂翠城B地块、福州滨海新城CBD核心区输配环区域工程地下空间项目地下室顶板局部存在渗漏水；新投海瑜酒店1#楼、福州滨海新城安置房十期1#楼，个别剪力墙存在蜂窝严重外观质量缺陷；长乐三营澳（海蚌）公园地下配套工程个别环框梁标准试件养护不符合要求；福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目、福州长乐机场综合枢纽交通配套工程（北进场路）、福州滨海新城中央公园路（漳江路—沙尾路）道路工程等项目，施工现场未设置养护室（养护箱）。 

　　（2）部分项目钢筋工程质量管控不到位。如：福州光学功能膜制造项目3#楼车间结构加固及装修工程个别框架梁纵向受力钢筋锚固方式与设计要求不符；福州长乐机场南北进场路连接线地下市政配套工程1号换乘厅个别钢筋机械连接接头外观质量不符合要求；福州滨海新城安置房十期6#楼个别楼层梁柱垂直面钢筋网交叉点未全数绑扎。 

　　（3）部分项目砌体工程质量管控不到位。如：阳光学院滨海校区(一期地块二)2#楼部分后置拉结筋间距超过设计要求；中央·润城C地块15#楼部分构造柱后置钢筋数量不足，个别批次后置拉结筋未进行轴向受力承载力检验；福州港松下港区配套设施综合楼个别填充墙灰缝砂浆饱满度不符合要求；阳光学院滨海校区(一期地块二)2#楼、福州光学功能膜制造项目3#楼车间结构加固及装修工程，个别填充外墙存在透明缝。 

　　3.装饰装修工程 

　　部分项目装饰装修工程质量管控不到位。如：新天地滨海花园B地块B-S1#楼铝单板幕墙工程后置埋件现场拉拔力检测频率不符合要求；福州滨海新城CBD核心区输配环区域工程地下空间D口幕墙工程立柱部分后置螺栓埋置深度不足；福州长乐国际机场综合保税区片区开发项目2#楼会议室地面材料与设计要求不相符。 

　　4.安装工程 

　　部分项目安装工程质量管控不到位。如：阳光学院滨海校区(一期地块二)7#楼食堂个别电线导管钢塑混接；阳光学院滨海校区(一期地块二)7#楼食堂、均和铂翠城B地块9号楼，个别风管穿墙孔隙未按设计要求进行封堵；新投汇贤雅居篮球场及羽毛球场装修工程、福州市长乐区新村小学1#楼、新天地滨海花园B地块、海联石化加油站消防控制室、新投智能制造产业园2号楼装修工程，个别金属导管未与接地可靠连接；福州光学功能膜制造项目3#楼车间结构加固及装修工程、均和铂翠城B地块9#楼，个别电缆桥架未与接地可靠连接。 

　　5.消防工程 

　　部分项目消防工程质量管控不到位。如：福州长乐正源沁物流园项目消控室水位监视装置未接入不间断电源，水泵接合器未设置铭牌标识；海西新药产业化基地项目一期工程部分火灾探测器保护罩未摘除，湿式报警阀和水力警铃未标明保护区域；大东海新天地B地块项目个别消防箱消防栓组件和灭火器未安装到位，个别室外消防栓无标志标识；福州长乐国际机场综合保税区片区开发项目海关查验中心综合服务中心个别批次排烟风管材质不符合设计要求；福州长乐国际机场综合保税区海关查验中心个别疏散指示灯方向设置错误。 

　　6.市政工程 

　　部分市政道路工程质量管控不到位。如：福北线给水管道改造及原水管道新建工程第二标段个别总阀门井未按设计要求设置柔性防水套管；福州临空经济区网龙二路及连接线道路工程（第二标段）部分路缘石混凝土靠背截面尺寸不符合设计要求；福州滨海新城安置房周边支路网（新厝支路）道路工程、福州临空经济区福米产业园周边道路工程（第二标段），未能提供污水管道闭水试验记录。 

　　（三）实体工程安全方面 

　　1.基坑工程 

　　部分项目基坑存在安全隐患。如：福建祥乐针织有限公司厂房及配套附属工程宿舍楼基坑降水井位置不符合设计要求；福州滨海新城CBD核心区输配环区域工程地下空间项目3C匝道基坑局部出现坍塌现象；海旭天澜花园一期基坑支护工程未能提供喷射混凝土强度检测报告。 

　　2.脚手架工程 

　　部分项目脚手架工程搭设不规范。如：福建祥乐针织有限公司厂房及配套附属工程2#厂房、福州港松下港区配套设施综合楼，外脚手架个别连墙件缺失；福建拓普达新材料科技有限公司厂房及附属配套设施1#楼外脚手架部分扫地杆缺失；福州新区临空新型显示产业链配套园区项目12#楼外脚手架个别立杆未采用对接连接方式。 

　　3.模板支撑体系 

　　部分项目模板支架搭设不规范。如：福州光学功能膜制造项目3#楼车间结构加固及装修工程局部模板支架剪刀撑、水平拉杆部分缺失，且与主体结构无可靠连接；福建祥乐针织有限公司厂房及配套附属工程2#厂房、福州滨海新城中央公园路（漳江路—沙尾路）道路工程下穿通道，模板支架部分斜杆、剪刀撑缺失；福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目1#宿舍楼、万新数字产业园1#楼，部分模板支架未按要求设置水平拉杆。 

　　4.机械设备及吊装作业 

　　（1）部分项目塔吊存在安全隐患。如：阳光学院滨海校区(一期地块二) 2#塔吊主钢丝绳扭结变形、多处集中断丝达到报废标准;福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目1#塔吊回转齿轮密封条脱落；新投·臻樾府9#塔吊、新投海湾城（一期保障性租赁住房）1#塔吊、新投海瑜酒店1#塔吊，主钢丝绳零星断丝。 

　　（2）个别项目施工升降机存在安全隐患。如：福州长乐万洋众创城16#施工升降机部分楼层防护门未紧闭；福州港松下港区配套设施综合楼1#施工升降机梯笼驱动板减速器漏油、驱动板与梯笼连接螺栓防松措施不到位、出料门钢丝绳多处断丝。 

　　（3）个别项目高处作业吊篮存在安全隐患。如：均和铂翠城B地块3#楼7#吊篮电缆线违规绑在吊篮金属支架上，个别工作钢丝绳变形，悬挂机构未按专家论证方案的“前高后低”原则安装。 

　　（4）个别项目吊装作业存在安全隐患。如：福州机场二期扩建工程飞行区南进场下穿通道汽车吊支腿设置不牢靠。 

　　5.施工临时用电 

　　部分项目施工临时用电不符合规范要求。如：福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目、福州市长乐区力驰针纺有限公司1#厂房宿舍楼、均和铂翠城B地块、福州光学功能膜制造项目3#楼车间结构加固及装修工程、新投智能制造产业园2号楼装修工程、海旭天澜花园一期、长乐三营澳（海蚌）公园地下配套工程、福北线给水管道改造及原水管道新建工程第二标段等项目，开关箱配备不足；仙居祺苑项目施工临时用电未按要求采用三级配电；福州临空经济区网龙二路及连接线道路工程（第二标段）工程二级配电箱未重复接地；福州滨海新城中央公园路（漳江路—沙尾路）道路工程、福州机场二期扩建工程飞行区北进场下穿通道工程项目，开关箱未规范架设，电缆线未规范敷设。 

　　6.施工消防安全 

　　部分项目存在施工消防安全隐患。如：福州长乐万洋众创城15#楼、新投智能制造产业园2号楼装修工程、福州长乐机场南北进场路连接线地下市政配套工程等，施工现场灭火器配备不足；均和铂翠城B地块、福州机场二期扩建工程飞行区南进场下穿通道项目，现场气割作业时乙炔瓶与氧气瓶的距离小于安全使用距离。 

　　7.安全防护 

　　部分项目临边或洞口安全防护不到位。如：福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目1#宿舍楼、阳光学院滨海校区(一期地块二)2#楼、福州滨海新城安置房十期（壶临万新小区）1#楼、双龙新居保障性住房项目3#楼等，部分外脚手架边缘与建筑物间隙大于150mm未采取防护措施；长乐三营澳（海蚌）公园地下配套工程、福州滨海新城文松路（空港污水厂-东山大桥）段尾水管110KV电力管沟工程电力管道、福州长乐机场二期扩建工程机场工程雨水工程泵站工程、福州机场二期扩建工程飞行区南进场下穿通道等，基坑（基槽）无临边防护或临边防护不到位；福州滨海新城漳江路（万新路-道庆路）道路工程个别检查井洞口防护不到位;福州长乐机场综合枢纽交通配套工程（北进场路）桥台台身脚手架顶层临边护栏高度不足。 

　　8.文明施工 

　　部分项目文明施工不到位。如：古槐人民法庭、超细旦差别化锦纶6长丝智能制造及国产化设备更新项目，施工围挡未按规定连续设置且部分材质不符合要求，部分裸土未覆盖，围挡未按规定安装喷淋系统；榕发·瀚棠项目出入口未按规定配备洗车设备；福州滨海新城安置房周边支路网（新厝支路）道路工程主要施工道路局部未硬化处理；榕发·瀚棠、福州长乐机场综合枢纽交通配套工程（北进场路）、福北线给水管道改造及原水管道新建工程第二标段项目，施工围挡封闭不到位；福州长乐国际机场综合保税区片区开发项目、福州长乐机场二期扩建工程机场工程雨水工程泵站工程项目，部分裸土未覆盖或覆盖不到位；福州新区滨海水厂配套灵湖路工程混凝土路面破除施工时，未采取湿法作业；福州滨海新城安置房周边支路网（新厝支路）道路工程施工现场未配置扬尘监测记录仪。 

　　三、对存在较大问题工程项目的通报 

　　施工单位项目记分值较多、被责令停工整改的项目责任单位及责任人（具体详附件1、附件2） 

　　1.福建升远电力工程有限公司电力产业园建设项目-1#楼、3#楼、门卫项目，施工单位福建升远电力工程有限公司，项目经理顾慧婷；监理单位福建闽华洋建设监理有限公司，总监陈学禹。 

　　2.阳光学院滨海校区(一期地块二)：1#-8#楼，D1#-D2#楼，P1#楼，P3#-P7#楼及地下室项目，施工单位福建俊瓴建筑工程有限公司，项目经理邱宏存；监理单位福建省建设工程管理有限公司，总监颜峰。 

　　四、下一步工作要求 

　　（一）进一步强化安全员履职 

　　各责任单位要深入推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，根据《福建省住房和城乡建设厅办公室关于开展房屋市政工程施工安全员职能强化专题行动的通知》（闽建办建函〔2025〕11号），足额配备安全员，强化安全培训和履职管理，切实提升房屋市政工程安全员履职能力。安全员应严格遵循《福建省房屋市政工程施工安全员工作手册》要求，做好岗前巡查、班前喊话、隐患排查整改、风险辨识、安全交底、教育培训、应急演练、安全日志记录等工作。 

　　（二）进一步加强施工动火作业安全管理 

　　近期省内发生多起事故，如三明三元区冷库火灾事故、南平邵武化工产火灾事故，各责任单位要深刻汲取事故教训，要根据《福建省住建系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动和加强人员密集场所建筑施工动火作业安全管理方案》（闽建建〔2025〕3号）要求，加强保温材料安全隐患整治和动火作业安全管理。一是强化保温材料进场检验，严格施工过程管控，严抓验收关键环节；二是严格落实动火作业安全首要责任，压实参建各方主体责任，加强动火人员培训，强化动火作业现场管控。 

　　（三）进一步加强钢筋安装工程质量精准化防控 

　　各责任单位要根据《福建省住房和城乡建设厅办公室关于加强钢筋安装工程质量精准化防控的通知》(闽建办建函〔2025〕6号)要求，加强钢筋安装工程质量精准化防控。一是严格技术标准要求，进一步规范钢筋绑扎、锚固和混凝土保护层垫块设置；二是加强工程质量精准化防控，严格检验交底，强化隐蔽工程验收，加强自查自纠；三是监理单位应加强对相关工序跟踪旁站，及时督促整改。 

　　（四）做好安全生产责任保险投保工作 

　　各责任单位要根据《福建省房屋市政工程安全生产责任保险管理办法》（闽建〔2025〕10号）要求，做好安全生产责任保险投保工作。自主选择符合条件的保险机构进行投保，保险期限原则上自工程项目开工起，至工程项目竣工验收止。安责险保障范围应覆盖工程项目全体从业人员，保险金额实行同一标准，不得因用工方式、工作岗位等差别对待。 

　　（五）做好防汛防台风工作 

　　汛期将至，各责任单位要根据《福州市住房和城乡建设局关于做好2025年防汛备汛工作的通知》（榕建安办〔2025〕6号）要求，做好防汛防台风工作。一要做好防汛防台风隐患排查整治工作，强化施工现场排水、基坑边坡支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施等防汛防台风措施，确保消除安全隐患；二要完善防台风、防暴雨应急预案，做好防范应对准备，并按照属地防指指令，加强值班值守，落实应急响应各项措施。 

　　下一步，我局将继续加大监督检查和处罚力度，督促项目各责任单位及责任人严格落实好工程质量安全及文明施工主体责任。根据有关法律法规及文件规定，对造成重大质量安全隐患、关键岗位人员不到岗履职、专项治理工作落实不到位、安全生产治本攻坚及自查自纠工作落实不力，以及问题整改不力或拒不整改的反面典型严厉查处曝光。   

　　附件： 

　　1.施工单位项目记分值较多工程项目表 

　　2.被责令停工整改工程项目表 

　　                                                                                                                                                         福州市长乐区住房和城乡建设局（2） 

　　                                                                                                                                                                          2025年4月29日