各有关单位： 

　　为提升福州新区滨海新城建设工程质量安全水平,我局结合“双随机”监督执法检查，自2023年1月4日至3月24日，在滨海新城开展2023年第一季度建设工程质量安全检查工作。现将有关情况通报如下： 

　　一、检查总体情况 

　　此次检查在建工程项目64个，其中房建项目52个，市政项目12个，发出责令改正通知单65份，其中责令停工改正通知单2份；对施工单位违规行为共记560.40分，对监理单位违规行为共记480.40分；对施工单位、监理单位Mi记分1起。 

　　质量方面。现场回弹抽测91个混凝土构件抗压强度，其中88个构件回弹推定值符合设计要求，3个构件低于设计要求，后经取芯验证符合设计要求。抽查抽测钢筋力学性能22组，全部合格；钢筋接头抗拉强度16组，全部合格。采用高应变法抽测桩基桩身完整性及单桩竖向抗压承载力1根，结果合格。抽测市政道路基层及面层厚度6组（18处），全部符合要求；路基、基层及面层（含台背、井周回填）压实度12组（36处），全部符合要求。  

　　安全方面。结合“双随机”开展安全隐患排查整治，共检查64个项目，其中检查建筑起重机械47台（塔吊25台，施工升降机22台），发现安全隐患问题195条。 

　　二、发现的主要问题 

　　（一）质量安全行为方面 

　　 1.施工单位存在的问题 

　　（1）部分项目施工单位管理人员履职不到位。如：富达纸品有限公司厂房及附属设施项目因基坑施工存在安全隐患被责令停工改正，后未经复查同意，擅自复工；福州滨海新城沙尾路以西CBD区域纵向支路网道路工程（第三标段）项目经理长期不在施工现场履职；长乐力兴机电设备器材有限公司厂房及附属设施4#车间在工程施工阶段，项目经理无故不在施工现场；福建阿石创新材料股份有限公司超高清显示用铜靶材产业化建设项目A#楼厂房项目，在岗人员少于应在岗人数2/3；东南健康医疗大数据中心研发楼装修工程、福州长乐机场综合交通枢纽配套工程（南、北进场路连接线地下市政配套工程）、福州第十九中学滨海校区一期项目，部分管理人员因故请假但未登录“项目监管系统”登记留痕。 

　　（2）部分项目未按要求对进场材料进行报审。如：福建省亚新纺织有限公司厂房及附属设施-5#厂房（一期）项目未按要求对进场的镀锌钢管进行报审；福建佳亿化纤有限公司厂区-3#厂房（二期）项目未按要求对进场的雨水管道、消防管道等进行报审；滨海新城智慧城市运营管理中心（新区行政服务中心区域）装修工程未按要求对进场的空调绝热材料、排烟风管等进行报审；福建拓普达新材料科技有限公司E精工厂房、福建佳亿化纤有限公司厂区-3#厂房（二期）未按要求对进场的照明电线进行报审。 

　　（3）部分项目施工程序不符合要求。如：福建电信东南信息园数据中心配套110kV输变电建设工程（B3变配电站）基坑支护施工图未经图审擅自使用；福建富平实业有限公司6#办公楼、福建捷高纺织有限公司2#宿舍楼、福建长源纺织有限公司综合楼1#-6#物流仓库、长乐太平洋食品有限公司-烤鳗车间（B区）2#宿舍楼、福建拓普达新材料科技有限公司及附属配套设施项目等，无隐蔽工程验收记录或隐蔽工程验收记录签字不齐全就进入下一道工序；均和铂翠城B地块、福建佳亿化纤有限公司厂区-3#厂房（二期）项目，主体砼结构验收时施工单位技术或质量部门负责人未到场；福州软件职业技术学院长乐新校区三区10号宿舍楼项目基桩施工过程中举牌拍照留存资料不符合要求。 

　　（4）部分项目未按要求开展自查。如：滨海新城智慧城市运营管理中心（新区行政服务中心区域）装修工程、福建长源纺织有限公司综合楼1#-6#物流仓库、卧龙居项目、东南健康医疗大数据中心研发楼装修工程、福州机场二期扩建工程飞行区-北进场下穿通道工程等，施工单位未按要求开展季度检查或检查未留下可追溯记录的影像材料；福建省亚新纺织有限公司厂房及附属设施-5#厂房（一期）项目、福建省锐华针纺科技有限公司厂房办公综合楼宿舍楼项目、福州中央·润城项目一期、福州滨海新城洽屿路(东南快速-万新路)道路工程等，项目部未按要求开展月度检查或检查未留下可追溯记录的影像材料。 

　　（5）部分项目危大工程未按要求进行填报。如：长乐太平洋食品有限公司厂房及附属设施烤鳗车间（B区）、福建捷高纺织有限公司2#宿舍楼危大模板工程，福州长乐机场综合交通枢纽配套工程（南、北进场路连接线地下市政配套工程）起重吊装工程，施工前未在“监管系统”填报。 

　　（6）个别项目安全交底不到位。如：长乐太平洋食品有限公司厂房及附属设施烤鳗车间（B区）项目高大模板未进行方案交底；沙尾路（道庆路-万新路）道路工程人行道铺装施工安全技术交底安全员未签字。 

　　2.监理单位存在的问题 

　　部分项目监理单位履职不到位。如：富达纸品有限公司厂房及附属设施项目因基坑施工存在安全隐患被责令停工改正后施工单位擅自复工、福建电信东南信息园数据中心配套110kV输变电建设工程（B3变配电站）基坑支护施工图未经图审擅自使用，监理单位未及时予以制止；福建阿石创新材料股份有限公司超高清显示用铜靶材产业化建设项目A#楼厂房、滨海新城智慧城市运营管理中心（新区行政服务中心区域）装修工程、福建富平实业有限公司3#车间三6#办公楼、福建捷高纺织有限公司2#厂房2#宿舍楼、福建省亚新纺织有限公司厂房及附属设施-5#厂房（一期）泵房水池扩建等项目，施工现场存在较多质量安全问题，监理单位未及时发现或督促整改；福州滨海新城沙尾路以西CBD区域纵向支路网道路工程（第三标段）、东南健康医疗大数据中心研发楼装修工程等项目，监理单位未按要求开展季度检查或检查未留下可追溯记录的影像材料；智能成套装备及大型合金钢成型生产线异地搬迁改造项目-1号厂房、福州市翔飞置业有限公司360产业园项目、福州滨海快线大鹤车辆段西侧排洪渠工程、福州盈合智慧园周边配套道路工程、福州滨海新城洽屿路(东南快速-万新路)道路工程等项目，监理部在岗人员少于应在岗人数2/3。 

　　（二）实体工程质量方面 

　　1.地基与基础工程 

　　个别项目地基与基础工程质量管控不到位。如：福翔小区个别灌注桩混凝土充盈系数不满足设计要求。 

　　2.主体结构工程 

　　（1）部分项目混凝土工程质量管控不到位。如：福建捷高纺织有限公司2#宿舍楼个别框架柱上下错位超过规范要求；福州群众路小学滨海校区3#楼个别梯板厚度最大负偏差不符合规范要求；福建富平实业有限公司6#办公楼个别框架柱存在夹渣或孔洞严重外观质量缺陷；福建碧全科技有限公司智能家具生产线技改项目员工宿舍个别框架柱外观质量缺陷在混凝土结构子分部验收前擅自修补；福州滨海新城安置房九期地下室顶板局部存在渗漏水现象。 

　　（2）部分项目钢筋工程质量管控不到位。如：富达纸品有限公司泵房地下室框架柱个别钢筋焊接接头外观质量不符合规范要求；长乐太平洋食品有限公司烤鳗车间（B区）个别纵向受力钢筋位置偏差不符合规范要求；福州市翔飞置业有限公司360产业园项目7#楼个别梁柱节点箍筋数量不符合设计要求；福州滨海新城CBD核心区输配环区域工程地下空间框架柱个别纵向受力钢筋锚固长度不符合设计要求；福州长乐国际机场二期扩建工程机场工程翔汇路下穿通道及附属工程部分钢筋笼加劲箍单面焊焊缝长度不足；福州机场二期扩建工程飞行区-北进场下穿通道工程灌注桩钢筋笼主筋直螺纹连接丝头端部不平。 

　　（3）部分项目砌体工程质量管控不到位。如：福建阿石创新材料股份有限公司超高清显示用铜靶材产业化建设项目A#楼厂房个别填充墙存在瞎缝；中央储备粮长乐直属库有限公司粮食仓储物流项目机械器材库部分构造柱后置钢筋数量不符合设计要求；大东海新天地B地块地下室、滨海新城租赁住房四期地下室个别填充墙构造柱或水平连系梁数量不符合设计要求。 

　　（4）个别项目钢结构工程质量管控不到位。如：长乐力兴机电设备器材有限公司4#车间个别批次高强度螺栓连接摩擦面未进行抗滑移系数检测。 

　　3.装饰装修工程 

　　部分项目装饰装修工程质量管控不到位。如：均和云谷产业园A区10#楼幕墙后置埋件螺栓未按规定进行抗拉拔检测；盈合产业园项目11#楼幕墙工程个别立柱与预埋件连接方式不符合设计要求；福建昌航针纺有限公司车间D区个别外窗位置与设计要求不符。 

　　4.安装工程 

　　部分项目安装工程质量管控不到位。如：盈合产业园项目11#楼排烟风管材质与设计要求不符，个别金属导管无接地措施；福建拓普达新材料科技有限公司E精工厂房、福建省亚新纺织有限公司厂房及附属设施5#厂房照明电线导管钢塑混接；盈合产业园项目11#楼、新天地滨海花园B地块项目2#楼个别穿墙风管未设套管；福建拓普达新材料科技有限公司E精工厂房、新天地滨海花园B地块项目2#楼部分塑料护套线未穿管保护直接敷设在墙体或抹灰层内。 

　　5.消防工程 

　　部分项目消防工程质量管控不到位。如：福建功誉实业有限公司厂房及附属设施5#-8#楼部分高窗未设置方便开启装置或设置高度不符合要求，部分楼层自然排烟开窗有效面积不足；天津大学福州校区（一期）项目第1标段部分防火门未设置闭门器、顺序器；天津大学福州校区（一期）项目第2标段部分设备房墙板孔洞防火封堵不到位，消防车道标识不完整；榕发滨海应急仓储基地项目部分仓库火灾自动报警测试时排烟风机和防火卷帘门无法联动；福州软件职业技术学院长乐新校区二区项目地下室部分宽度超过1.2m的排管下方未设置喷淋；海峡青少年活动中心商务印书馆精装修工程未提供B1级装修材料燃烧性能复检报告。 

　　6.市政工程 

　　部分市政道路工程质量管控不到位。如：福州滨海新城沙尾路以西CBD区域纵向支路网道路工程（第三标段）纵二路（B段）个别污水井井周回填质量不符合设计和规范要求；福州临空经济区文鹤中路及连接线道路工程（第四标段）长港路路缘石靠背宽度不一致，接线一道路级配碎石层局部平整度较差；下沙路及连接线道路工程部分道路水稳层局部平整度较差；沙尾路（道庆路-万新路）道路工程部分雨水检查井爬梯踏步上下间距不符合设计要求。 

　　（三）实体工程安全方面 

　　1.基坑工程 

　　个别项目基坑存在较大安全隐患。如：富达纸品有限公司泵房工程基坑支护内支撑设置不符合设计要求，未在坑顶及坑底采取有效截排水措施，上下基坑无专用通道。 

　　2.外脚手架工程 

　　部分项目外脚手架工程搭设不规范。如：福建碧全科技有限公司智能家具生产线技改项目员工宿舍楼、盈合产业园项目11#楼、中央储备粮长乐直属库有限公司粮食仓储物流项目机械器材库、福建阿石创新材料股份有限公司超高清显示用铜靶材产业化建设项目A#楼厂房等工程，外脚手架连墙件多处缺失。 

　　3.模板支撑体系 

　　个别项目模板支架搭设不规范。如：福州中央·润城项目一期1#楼、长乐太平洋食品有限公司厂房及附属设施烤鳗车间等项目，存在剪刀撑或水平拉杆设置不足、立柱自由端或顶托可调螺杆长度超过规范要求等问题。 

　　4.机械设备及吊装作业 

　　（1）部分项目塔吊存在安全隐患。如：福州中央·润城项目一期2#塔吊个别配重块无重量标识，塔吊主电缆线与大灯线、爬梯缠绕严重；大东海新天地B地块项目4#塔吊主电缆线绝缘措施不到位，主钢丝绳变形；卧龙居项目1#塔吊标准节与主电缆线绝缘瓷瓶数量不足。 

　　（2）部分项目施工升降机存在安全隐患。如：福建省亚新纺织有限公司厂房及附属设施-5#厂房（一期）项目施工升降机未安装智能识别系统；福州群众路小学滨海校区项目3#施工升降机标准节齿条保养不良；福建富平实业有限公司6#楼施工升降机未安装远程视频监控；福建捷高纺织有限公司2#宿舍楼施工升降机梯笼天窗限位人为失效；福州中央·润城项目一期6#楼施工升降机驱动板导向轮保养不良；卧龙居项目1#楼施工升降机梯笼底板锈蚀严重，驱动板导向轮安装不到位。 

　　（3）个别项目高处作业吊篮存在安全隐患。如：福州滨海新城安置房九期1#楼吊篮后支架加高采用人字撑固定未进行水平拉结。 

　　5.施工临时用电 

　　部分项目施工临时用电不符合规范要求。如：智能成套装备及大型合金钢成型生产线异地搬迁改造项目-1号厂房施工临时用电未采用三级配电、两级漏电保护系统；长乐力兴机电设备器材有限公司厂房及附属设施-4#车间末级箱未按规定安装漏电保护器；福建永丰针纺有限公司工程6#宿舍、联东U谷·福州盈合智慧园B地块6#楼、均和云谷产业园A区10#楼、福建阿石创新材料股份有限公司超高清显示用铜靶材产业化建设项目A#楼、福州软件职业技术学院长乐新校区三区10号宿合楼、福州滨海新城洽屿路(东南快速-万新路)道路工程、福建省福州市东冉针纺有限公司-1#厂房(一期) 2#厂房宿舍楼等项目，施工临时用电末级箱配备不足。 

　　6.安全防护 

　　（1）部分项目临边或洞口安全防护不到位。如：沙尾路（道庆路-万新路）道路工程、福州盈合智慧园周边配套道路工程、福州临空经济区文鹤中路及连接线道路工程（第四标段）多处雨水检查井洞口防护不到位；福州临空经济区文山路及连接线道路工程（第一标段）、福州长乐机场综合交通枢纽配套工程（南进场路）工程、福州滨海快线大鹤车辆段西侧排洪渠工程等，基坑临边防护部分缺失或防护不到位；新天地滨海花园B地块1#楼、卧龙居1#楼等工程，楼层临边或楼梯梯段临边防护不到位；福建省锐华针纺科技有限公司办公综合楼、大东海新天地B地块7#楼、卧龙居1#楼等工程，楼层预留洞口防护不到位；福州软件职业技术学院校区D-1号宿舍楼、纵腾跨境电商赋能中心项目，桩基孔洞无防护措施。 

　　（2）个别项目未按规定搭设安全防护棚。如：福建富平实业有限公司6#办公楼、福建省亚新纺织有限公司厂房及附属设施5#厂房，人员进出通道口未按规定搭设安全防护棚。 

　　7.文明施工 

　　部分项目文明施工不到位。如：福州软件职业技术学院长乐新校区三区10号宿合楼、福州盈合智慧园周边配套道路工程、沙尾路（道庆路-万新路）道路工程、福州临空经济区文山路及连接线道路工程（第一标段）等，施工围挡局部未封闭；福建长源纺织有限公司-综合楼1#-6#物流仓库、东卓名郡、福建省福州市东冉针纺有限公司项目等，施工围挡材质不符合要求；福州长乐机场综合交通枢纽配套工程（南进场路）工程、福州机场二期扩建工程飞行区4号下穿通道工程，桩基施工泥浆溢出污染场地；福州长乐国际机场二期扩建工程机场工程翔汇路下穿通道及附属工程C匝道工地大门局部破损，裸土未覆盖；福建捷高纺织有限公司-2#厂房2#宿舍楼项目、福州滨海新城沙尾路以西CBD区域纵向支路网道路工程（第三标段）纵二路（B段），施工现场出入口未按规定设置洗车台。 

　　三、对存在较大问题工程项目的通报 

　　（一）存在较大安全质量隐患被责令停工整改的项目责任单位及责任人（具体详附件1）： 

　　1.富达纸品有限公司厂房及附属设施项目，施工单位福建展兴建筑工程有限公司，项目经理肖春华；监理单位福建连晟工程管理有限公司，总监王少阳。 

　　2.福建电信东南信息园数据中心配套110kV输变电建设工程（B3变配电站）项目，施工单位四川省送变电建设有限责任公司，项目经理李雨生；监理单位沸蓝建设咨询有限公司，总监金贵。 

　　（二）施工单位项目记分值较多的项目责任单位及责任人（具体详附件2）： 

　　1.福建阿石创新材料股份有限公司超高清显示用铜靶材产业化建设项目：A#楼厂房项目，施工单位福建盈宝建筑工程有限公司，项目经理周福树；监理单位福建省福大土木工程建设监理有限公司，总监李娟。 

　　2.富达纸品有限公司厂房及附属设施项目项目，施工单位福建展兴建筑工程有限公司，项目经理肖春华；监理单位福建连晟工程管理有限公司，总监王少阳。 

　　3.滨海新城智慧城市运营管理中心（新区行政服务中心区域）装修工程项目，施工单位福建闽鑫盛建设工程有限公司，项目经理林文彬；监理单位福建西海岸建筑设计院有限公司，总监杨建林。 

　　（三）存在较多问题的市政项目责任单位及责任人（具体详附件3）： 

　　1.福州滨海新城沙尾路以西CBD区域纵向支路网道路工程（第三标段）项目，施工单位江西中嘉建设有限公司，项目经理任欣，监理单位福建省建信工程管理集团有限公司，总监游美娟。 

　　（四）被Mi记分处理的项目责任单位及责任人（具体详附件4）： 

　　1.富达纸品有限公司厂房及附属设施项目，施工单位福建展兴建筑工程有限公司，项目经理肖春华；监理单位福建连晟工程管理有限公司，总监王少阳。 

　　四、下一步工作要求 

　　（一）持续全覆盖排查整治安全隐患 

　　各责任单位要按照《福建省住房和城乡建设厅关于印发<福建省房屋市政工程安全生产治理专项行动巩固提升实施方案>的通知》（闽建建〔2023〕2 号）文件要求，立即开展安全隐患自查自纠，深入实施房屋市政工程安全生产治理专项行动巩固提升，精准、及时消除事故隐患。 

　　（二）进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理 

　　各责任单位要认真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准》（闽建科〔2023〕6号）文件精神，严格按照要求完善危大工程清单并明确相应安全管理措施，严格按照要求编制专项施工方案、审核审批和组织超危大工程专家论证，严格按照方案组织施工。 

　　（三）进一步加强对新技术新标准的教育培训 

　　各责任单位要组织管理人员对省住建厅近期颁发的《福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准》（闽建科〔2023〕6号）、《建筑施工悬挑式钢管脚手架安全技术标准》（DBJ/T13-418-2023）、《福建省房屋建筑工程安全文件管理标准》（闽建科〔2023〕5号）等新标准进行教育培训，不断提高安全技术管理水平。 

　　（四）做好防汛防台风隐患排查工作 

　　汛期将至，各责任单位要切实履行好防汛防台风安全职责，落实各项安全防范措施，把责任细化到监测值守、预报预警、避险转移、抢险救灾等各个环节，加强对塔吊、基坑、边坡、下穿涵洞和施工现场低洼易涝点的安全隐患排查，并及时消除隐患。同时，按照属地政府防汛防台风指令及应急预案要求，加强值班值守和应急队伍物资准备工作，落实应急响应各项措施。 

　　下一步，我局将继续加大监督检查和处罚力度，督促项目各责任单位及责任人严格落实好工程质量安全及文明施工主体责任。根据有关法律法规及文件规定，对关键岗位人员不到岗履职、造成重大质量安全隐患、安全生产巩固提升工作落实不到位，以及问题整改不力或拒不整改的反面典型严厉查处曝光。 

　　附件：

　　1.存在较大安全质量隐患被责令停工整改工程项目表 

　　2.施工单位项目记分值较多工程项目表 

　　3.存在较多问题的市政工程项目表 

　　4.被Mi记分处理工程项目表  

                                                               福州市长乐区住房和城乡建设局（2） 

                                                                      2023年4月28日