为深入贯彻落实习近平生态文明思想和乡村振兴战略，激励广大农村群众投身人居环境整治工作，航城街道积极探索乡村治理新模式，建立“1+2+N”工作法，即一个引领、双向激励、多方参与，以五竹村为试点村，开展农村人居环境整治文明积分制工作，通过积分评比的方式不断激发村民自治的主动性、积极性，激活乡村振兴内动力，共创乡村新面貌。现将有关经验做法分享如下：

　　一、坚持党建引领，构建长效机制 

　　航城街道坚持党建引领乡村振兴，把党的建设贯穿在农村人居环境整治文明积分制工作的各环节、全过程。一是夯实基层战斗堡垒。俗话说“村看村，户看户，群众看干部”，为扎实推进乡村振兴文明积分制的顺利开展，航城街道成立了由分管领导任组长、包村干部任副组长、五竹村主干为成员的工作推进领导小组，为文明积分制开展提供坚强的组织保障。根据五竹村实际情况，研究制定《航城街道五竹村农村人居环境整治文明积分制方案》，进一步优化人居环境整治村规民约，确保人居环境整治积分制工作实现有章可循、有标可依。二是纵横齐抓优化网格。按照“发现及时、解决有效”的工作原则，构建上下联动、分片管理、责任到人、齐抓共管的网格化管理模式，将五竹村划分为四个网格片区，每个片区由村“两委干部”担任“网格员”、党员代表担任“副网格员”，网格员、副网格员和所联系村民代表姓名及联系方式制成公示牌并上墙，通过网格员和副网格员督促村民落实包干网格卫生环境，实现农村人居环境整治工作规范化、常态化、精细化。

　　二、坚持多方参与，营造共建氛围 

　　发挥社会各界力量，推动人大代表、政协委员、党员干部、村民群众等多方共同参与，引导村民树立爱护环境、移风易俗的文明新风，营造共建共治共享的良好局面。一是多方参与乡村建设。成立五竹村新时代精神文明实践站，积极开展爱国爱乡、孝老爱亲、邻里和睦、移风易俗等文明乡风创优评“星”活动，组织移风易俗文化队入村宣传，切实推进农村精神文明建设。组织党员干部、志愿者在村每月一次的人居环境整治日上开展村庄大清洁行动，作村容村貌整治的排头兵，以点带面发挥示范作用。通过上门走访、分发宣传单等方式开展人居环境整治和文明积分制宣传，积极引导村民参与评比，营造人人关心、户户参与人居环境文明积分制工作的良好氛围。二是多方参与考核评比。每月月底由街道组织部分区人大代表、政协委员、老党员、退休干部、村民代表等组成考评组，赴五竹村村民家中进行检查考核、评分。五竹村根据考评组所评分数，评选出20户“星级文明户”，并按照相应星级给予积分奖励，调动村民参与环境整治的积极性。2021年10月至2022年5月，五竹村评选出三星文明户5户，二星文明户13户，一星文明户21户，累计发放积分券346张。 

　　三、坚持“红”“黑”并行，激发自治热情 

　　把积分与村民利益相挂钩，通过适当奖惩的形式“双向”激励约束，充分调动村民参与人居环境整治的积极性。一是互督互促，演绎“红与黑”。建立“红黑榜”评比机制，每月定期在村公告栏张贴“红榜”正面宣传环境卫生整治典型榜样，反面案例以“黑榜”予以曝光，通过将村民的“金屋”“陋室”“家丑”等公之大众，促进村民互相监督、互相促进的良性循环，推动农村人居环境整治由“要我做要我改”向“我要做我要改”转变，让“村里事”变成“家家事”。二是积分兑物，设“爱心超市”。设立五竹村“爱心超市”兑换点，村民可凭乡村振兴文明积分到“爱心超市”凭券兑换等价生活物资。为保障乡村振兴工作以及积分超市的正常运行，2021年航城街道拨付五竹村30万元专项资金。截至目前，五竹村“爱心超市”累计兑换积分2770分，折合发放人民币2770元。五竹村爱心超市积分兑换长效机制的建立运行，激发村民主动参与乡村治理的积极性，逐渐形成了以行动换积分、以积分化新风的良好局面。

　　航城街道虽然在人居环境整治积分制工作中取得了一定成效，但与上级要求相比，仍存在一定差距。下一阶段，航城街道将严格按照上级部署要求，认真学习各兄弟乡镇的先进做法和成功经验，进一步探索乡村振兴文明积分制度，努力推动乡村振兴文明积分制度取得新成效、实现新突破。

　　一是坚持党建引领，抓实抓细抓长远。乡村治理是个复杂而系统的工程，坚持和加强党建引领，为积分制的实行提供坚强的政治保证，避免出现“一阵风”“运动式”等问题。

　　二是充分发动群众，真正凝聚群众。充分给予群众“参与权”“评价权”“知情权”，让群众成为治理工作中的决策主体、执行主体、监督主体，激发村民参与乡村治理的内生动力。

　　三是完善规则设定，加强沟通协调。进一步完善在每项加、减分的分值权重上的合理设置，加强与村民的沟通协调、互动联动，把积分制的结果融入到环境整治、移风易俗、信访维稳等多个社会治理环节，推动广大群众“崇德向善”。

　　四是坚持以点带面，发挥引领作用。2022年航城街道将认真总结经验，以五竹村为样板，通过以点带面、连线成片，示范引领、整体提升的模式，在街道17个村庄全面推行文明积分制，重点发展洋屿、琴江、后安、霞洲、石龙、石屏等6个村人居环境整治积分制工作，着力实现村庄有变化、村民有感受，引领乡村“新时尚”。