长乐市商务局2015年度政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》），按照市政府办《长乐市人民政府办公室关于印发长乐市2015年政府信息公开工作任务分解表的通知》（长政办[2015]49号）要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结，由长乐市经济和信息化局编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。本报告在长乐市人民政府网站公布，对本报告如有疑问，可与长乐市商务局综合科联系（地址：长乐市郑和中路132号，邮编：350200，电话：0591-28922299）。

　　一、概述

　　根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和榕政办〔2015〕94号文要求，现对全年政府信息公开工作情况进行总结。

　　（一）推进重点域信息公开 。

　　推进行政权力清单公开。1、政府工作部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息公开。我局接福州市委办公厅下发的《中共福州市委办公厅福州市人民政府办公厅关于取消、下放和调整一批市级行政权力和公共服务事项的通知》（榕委办[2015]78号）文件，其中取消的实际行政权力和公共服务事项有：（1）外商投资企业延期到资（2）进口设备“五联单”审核（3）外资企业鼓励类进口设备签章（4）外商投资企业设立商业网点规划确认（5）对外援助成套项目施工任务实施企业资格核准（6）对外援助物资项目实施企业资格核准（7）商业特许经营证明（8）加工贸易限制类商品转报（9）柴油配送企业新设规划确认办理。2、政府工作部门权力清单信息公开。配合市编办，公布工作部门权力清单，积极推进责任清单，并严格按照权力清单行使权力。 3、行政审批事项信息公开。加大行政审批公开力度，主动发布行政审批事项目录，公开行政审批事项的条件、标准、程序、期限、表格等，及时更新政府工作中部分行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息，并及时在福建省工程领域信息公开平台公开项目备案信息，公众可随时登陆网站查询相关信息。

　　推进财政资金信息公开。财政预算、决算及“三公”经费公开。按照深化财税体制改革、推动实施。公开透明预算制度的总体部署，把预决算及“三公经费”公开作为政府信息公开的重要工作，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，及时、全面、准确公开整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。根据市政府和市财政局的相关文件精神，按照要求及时公开财政预算和决算的相关内容。目前，我局对2014年部门预算、决算及“三公”经费情况进行了公开，接受群众监督。　　

　　（二）全面加强主动公开工作

　　1、细化主动公开范围和公开目录。以公开为常态、不公开为例外原则，对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，依法依规做好公开工作。加强对信息的再梳理工作，进一步细化主动公开范围和公开目录，并在市政府网站上进行动态更新。

　　2、落实公开属性源头认定机制。严格落实公开属性源头认定机制，行政机关新获取或制作的政府信息，凡属于涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作。

　　3、发挥各类信息公开平台。统筹运用各类政府信息公开平台发布信息，扩大发布信息的受众面、提高影响力。进一步加强市政府网站的建设和管理，将政府网站建成及时、准确、公开透明的政府信息统一发布平台。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。 

　 （三）强化依申请公开管理和服务

　　建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，更好地发挥互联网和各级政务服务中心的作用，为申请人提供便捷服务。强化政府信息公开场所的管理和服务，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。探索建立依申请公开促进依法行政的机制，及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，加强跟踪调研，提出工作建议。及时梳理本单位本系统信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。

　 （四）建立健全制度机制

　　2015年，我局在市委、市政府的引导下完善了我局政府信息公开指南并在政府网站更新，同时每季度及时做好信息公开统计工作。我局编辑了2014年度信息公开年度报告并在政府网上公开。

　　（五）加强组织领导和机构队伍建设

　　加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障。目前我局由于人员有限，政府信息公开工作经办人员仅有1名，并且兼职。下一步将加大人员投入。

　　（六）工作经费投入情况

　　我局目前经办人员由正式编制人员兼任，无专项补贴等费用产生。 

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　今年我局主动公开政府信息共24条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布。我局历年累计主动公开政府信息共173条。

　　（二）主动公开政府信息主要类别情况

　　1.我局2015年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息0条，政策、规范性文件类信息0条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息5条。

　　2.我局历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息48条，政策、规范性文件类信息1条，规划计划类信息14条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息2条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息47条。

　　（三）信息公开的形式

　　1.市政府门户网站

　　目前，市政府门户网站是我局公开政府信息的第一平台。我局信息公开专栏设在市政府门户网站（http://clq.fuzhou.gov.cn/）的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　2.政务公开专栏

　　我局已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　3.公共查阅点

　　市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按要求及时存档，方便公众查档。

　　4.开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策，对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策出台时，组织企业参加政策宣讲会，2015年组织企业参加我局举办的外贸政措施政策解读会。2015年度政策解读数量1条。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2015年我局没有发生依申请公开政府信息的情况。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年度及历年我局没有发生政府信息公开收费及减免情况。

　　五、因政府信息受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2015年度及历年我局在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题

　　一是目前我局政府信息公开工作经办人员少，现有具体经办人员仅有1名，并且兼职。二是信息公开的内容有待进一步完善，质量有待进一步提高。

　　（二）改进措施

　　1.要进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题，把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。

　　2.要加强信息公开制度建设，建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。提高群众的认知度和认可度。还要向实践工作成效突出的政府职能部门学习取经，结合本局工作实际情况，不断提高外经工作综合服务水平。

　　七、需要说明的事项与附表

　　（一）没有需要另行说明的事项。

　　（二）附表：