各司法所、局机关各科室、直属事业单位：

现将《2025年全区司法行政工作思路》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                  福州市长乐区司法局

                                2025年3月20日 

2025年全区司法行政工作思路

   2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化的关键一年。全区司法行政工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神，坚持党对全面依法治区和司法行政工作的绝对领导，以开展“奋勇争先”行动为抓手，立足“一个统抓、五大职能”，高水平推进全面依法治区、深化公共法律服务体系建设、提高基层治理法治化水平、打造过硬司法行政队伍为发力点，为我区建设现代化新兴港口城市贡献法治力量。

一、毫不动摇坚持党的绝对领导，坚定全面依法治区和司法行政工作正确方向

（一）持续深化理论武装。制定理论学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神以及最新法治理念纳入重点学习内容。通过党组中心组带头学、支部集中研讨学、党员个人自觉学等多种形式，确保学深悟透。每月至少组织一次专题学习活动，每季度开展一次学习成果交流分享会，鼓励党员干部撰写学习心得，以考促学，检验学习成效，切实提升党员干部政治理论素养，为司法行政工作提供坚实思想指引。

（二）全面加强机关党的建设。全力夯实党建根基，优化党组织设置，确保司法行政各环节均有坚强战斗堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，增强组织生活的规范性与实效性。加强党员教育管理，注重培养入党积极分子，为党组织注入新鲜血液。开展党建品牌创建活动，结合司法行政职能，打造具有特色的党建服务项目，如法律援助惠民、法治宣传进社区等，充分发挥党员先锋模范作用，推动党建与业务深度融合，提升司法行政系统党建工作影响力与服务效能。

（三）落实意识形态工作责任制。牢牢把握意识形态主导权，定期分析研判司法行政意识形态领域情况，及时解决苗头性问题。利用长乐普法网、“法治长乐”微信公众号等平台，积极传播正能量，宣传司法行政工作成果与先进典型。加强对法律服务工作者的思想教育，引导其树立正确职业价值观。开展意识形态专题培训，提升党员干部辨别能力与应对能力，确保司法行政领域意识形态安全，为法治建设营造健康向上思想氛围。

二、积极服务中心大局，法治赋能经济社会高质量发展

（一）围绕中心发挥职能作用。聚焦经济社会发展大局，紧扣全区改革发展重点工作、加快建设现代化新兴港口城市和乡村振兴、营商环境优化、福州新区建设等重点工作目标任务，找准切入点和着力点，高效发挥司法行政职能，积极主动融入中心工作，切实服务经济社会发展大局。

（二）积极维护经济社会安定稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查化解力度，多形式大力开展全社会普法宣传教育，增强群众法治意识，引导群众通过正确的渠道表达诉求，从源头上减少矛盾纠纷的发生。落实扫黑除恶常态化机制化工作要求，做好社区矫正、刑满释放人员等监管工作。

（三）持续优化法治化营商环境。深化减证便民和“放管服”改革，强化执法监督，加强法律服务队伍建设，充分发挥律师、公证等法律服务资源优势，常态化开展民营企业“法治体检”活动，积极参与公共法律服务，投身服务中心工作，为党委政府提供法律咨询和法律论证，助力提升依法决策水平、优化法治化营商环境。

三、统筹推进全面依法治区，持续深化法治长乐建设

（一）深化推进“八五”普法。制定全区年度普法依法治理工作要点，认真做好“八五”普法总结工作。常态化开展专题法治宣传，组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等系列宣传活动。持续深化民主法治示范村（社区）创建工作；强化基层法治队伍建设，深入推进实施农村“法律明白人”培养工程，持续加强“蒲公英”普法志愿者培育指导。

（二）抓实行政复议应诉工作。切实抓好新修订行政复议法的贯彻实施，依法依规开展听取意见、举行听证会，深入剖析案件，加强行政复议决定书释法说理，提升行政复议办案质效。做深做实行政复议调解，积极搭建行政机关与相对人沟通平台，着力抓好行政争议多发、高发领域矛盾纠纷源头化解工作。坚持刀刃向内，对不当违法行政行为制发行政复议建议书及意见书，强化个案监督及类案规范。加强和改进行政应诉工作，督促行政部门行政负责人出庭，督促行政部门做好行政应诉案件矛盾纠纷化解工作。

（三）加大备案审查力度。开展区政府、区政府办公室制定的行政规范性文件全面清理工作，从源头上预防违法行政和不当行政，充分保障公民、法人和其他组织的合法权益。开展行政规范性文件备案工作，对制发的行政规范性文件及时落实事后跟踪，严格遵守备案时限，向区人大常委会和市政府分别进行备案。

（四）加强严格规范公正文明执法。深入推进福建省一体化大融合行政执法平台推广应用，规范“综合查一次”检查行为，有效实现“进一次门、查多项事、一次到位。全面推行行政执法资格常态化机考，组织各行政执法单位认真参与行政执法资格考试。　

四、牢牢守住安全底线，法治助推平安长乐建设

（一）着力排查化解社会矛盾纠纷。扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，全力做好基层、行业专业领域等矛盾纠纷化解，结合矛盾纠纷化解专项行动，拓展新时代“枫桥经验”，全力维护社会大局稳定。进一步深化司法所规范化建设，至少完成1个司法所提档升级。

（二）持续提升社区矫正工作质效。常态化开展社区矫正隐患排查整治，加大与公安信息核查比对力度，严格核实和打击社区矫正对象私自外出等违规行为。组织开展暂予监外执行社区矫正对象病情集中复查审核活动，将不符合条件的依法提请收监执行。开展预防社区矫正对象参与电信网络诈骗犯罪专项教育活动，预防和减少社区矫正对象再犯罪。以《社区矫正法》实施五周年为契机，全区开展集中宣传月活动，进一步扩大社区矫正社会影响力和参与度。加强社区矫正队伍教育培训，不断提升社区矫正工作人员履职能力。

（三）不断提高安置帮教工作水平。每季度至少组织一次滚动摸排工作，准确梳理出辖区内在册安置帮教对象中“有明显重新犯罪倾向的”人员基本情况、风险隐患。协调人社部门组织开展安置帮教对象职业技能培训。

五、深化构建公共法律服务体系，持续提升便民为民利民工作水平   

（一）持续打造长乐“148”品牌。开展“法援惠民生”主题宣传活动，不断提高群众对法律援助及公共法律服务的知晓率。强化部门协调配合，加强与人民法院、人民检察院的协调配合，共同推进刑事全覆盖工作的开展。贯彻落实《法律援助法》，优化法律援助服务，不断提高群众对法律援助的满意率。持续完善公共法律服务体系建设，畅通群众法律咨询渠道，不断提高群众对公共法律服务的首选率。

（二）着力优化法律服务产品供给。持续推进公证“放管服”改革，保质保量完成当事人申请的公证事项。围绕区委、区政府的总体部署，为国家重点项目的征地、拆迁、建设提供公证法律服务。持续推进公证信息化建设，为海外侨胞办理远程视频公证，更好满足新时代人民群众对公共法律服务的多元需求。

（三）不断加强法律服务行业监管。开展“双随机、一公开”抽查工作，确保律师行业规范有序运行。加强对村（社区）法律顾问工作的业务指导，提高法律顾问法律服务质量。完成律师事务所及律师的年度考核工作，指派律师参与区委区政府主要领导每月15日的信访接待活动。　

六、强化队伍能力作风建设，努力锻造新时代忠诚干净担当司法行政铁军

（一）提升队伍素质能力。加强司法行政队伍教育培训，制定教育培训计划，根据不同需求和岗位特点，有针对性地开展培训。通过举办培训班、专题讲座、在线学习等方式，不断提升队伍的政治素质、业务能力和综合素质。鼓励党员干部参加在职学习、业务竞赛等活动，营造一种积极向上、争优创先的学习氛围。

 （二）狠抓纪律作风建设。加强干部日常监督管理，严格落实新时代政法干警“十个严禁”以及干警配偶、子女及其配偶“禁业清单”，持续推动“三个规定”记录报告常态化、规范化。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，准确运用“四种形态”抓早抓小，以零容忍态度严肃查处违纪违法行为。

（此件主动公开）