长乐市农业局2014年度政府信息公开工作年度报告

    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》》、《福建省政府信息公开办法》及《长乐市人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（长政办[2014]54号）的要求，由长乐市农业局结合本年度政府信息公开工作情况编制完成。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告已在长乐市人民政府网站公布，报告中所列数据的统计时限自2014年1月1日至2014年12月31日。对本报告如有疑问，可与长乐市农业局综合科联系（地址：长乐市三峰西路416号，邮编：350200，电话：0591-28922127）。

    一、概述

    长乐市农业局政府信息公开工作始终坚持以规范公开内容、突出公开重点、提高公开水平为核心，以依法行政、服务“三农”、提高效能为宗旨，以全力打造法制、透明、高效政府机关为目标，积极推进政府信息公开工作。  

    （一）全面深化政府信息公开工作

    我局始终把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，坚持把公开透明作为农业工作的基本制度，更加主动地做好政府信息公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，我局对照公开内容，坚持主动公开与申请公开相结合、网站公开与政务公开相结合，及时准确全面地公开了政府信息。积极推进经费公开工作，逐步推行部门预算公开。同时积极完成了到期政府档案清理以及移交省档案馆工作，已将2013年之前的全部档案报送档案馆存档备查；每月及时向市档案馆报送主动公开政府信息电子及纸质文档。

    （二）规范行政权力运行，坚持依法行政

    践行依法行政，面向服务“三农”，必须不断推进行政权力运行信息公开，提升“马上就办”的实效。一是行政审批信息公开，全年累计行政审批项目9个，主要包括农业植物检疫许可、种畜禽生产经营许可、动物防疫条件合格证等；二是行政处罚信息公开，加大制假售假伪劣商品信息公开力度，进一步维护消费者权益保护，营造良好的市场生态环境。全年共查处5项行政违法案件，主要涉及销售无证农药、生产经营伪劣农药等。

    （三）继续推进财政资金信息公开

    根据市政府和市财政局的相关文件要求，为了更好地利用财政资金服务“三农”，我局积极主动公开部门预决算、“三公”经费和其他财政收支信息，完善了财政资金监督制度和责任追究制度，通过全过程、全方位的公开，将“钱袋子”晒在阳光下，接受公众的监督，保障了公众的知情权和参与权。

    （四）继续加强农业公共资源信息公开

    土地承包经营权流转直接关系到农民群众的利益，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，维护好农民的基本权益。截至目前，全市土地流转总面积52531.2亩，涉及31063户农户，土地流转面积占农户承包土地总面积的32.8%。农民主要以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，部分发展成规模化的专业大户、家庭农场，农业企业主等。

    （五）推动公共监管信息公开

    食用农产品质量安全信息发布是食品安全信息公开的重要组成部分，是农业局信息公开的重点领域，我局按照农业部《农产品质量安全信息发布管理办法》的要求，遵循“依法科学、准确全面、客观公正、严格程序”的原则，加强农产品质量安全信息发布管理，完善信息发布机制，严格履行信息发布程序，依法公开了长乐市农产品质量安全监管工作方案、豆芽菜生产环节质量安全专项整治工作方案、可追溯体系领导小组等信息，并指导检查超市商场、农贸市场、农产品种养基地等企业主体农产品质量安全信息发布工作，保障社会公众方便、及时地获取农产品质量安全信息，拓宽公众参与农产品质量安全工作的渠道。

    二、主动公开政府信息的情况
    （一）主动公开政府信息的数量

    今年我局主动公开政府信息共15条，均按照规定的时间及时上网发布。我局历年累计主动公开政府信息共58条。

    （二）主动公开政府信息的主要类别

    1.我局2014年主动公开政府信息主要类别：机构职能类信息1条，政策、规范性文件类信息1条，规划计划类信息2条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息3条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息0条，其它类信息（含农产品质量安全相关信息）8条。

    2.我局历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息15条，政策、规范性文件类信息10条，规划计划类信息4条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息1条，其它类信息（含农产品质量安全相关信息）28条。

    （三）主动公开政府信息的形式

    1.市政府门户网站

    目前，市政府门户网站是我局公开政府信息的第一平台。我局信息公开专栏设在市政府门户网站的“政府信息公开目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

    2.政务公开专栏

    我局已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

    3.公共查阅点

    市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按要求及时存档，方便公众查档。

    三、政府信息依申请公开办理情况

    2014年度我局“依申请公开政府信息”数为0件，历年累计1件。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    2014年度及历年我局没有发生政府信息公开收费及减免情况。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2014年度及历年我局在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    2014年我局政府信息公开工作总体运行情况较好，但也存在一些薄弱环节：一是公开意识需要进一步强化，少数科室向办公室提供相关公开文件的积极性不够，导致部分政府信息未能向社会公开。二是目前我局政府信息公开工作经办人员较少，现仅有1名具体经办人员，并且兼职。三是公开内容的完整性、公开时限的及时性、公开形式的便民性、公开程序的规范性需要进一步加强。

    结合存在的不足和问题，我局将在今后的工作中进一步改进和完善，不断推进政府信息公开工作深入开展：一是加强对信息公开日常工作的管理和引导，着眼建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。二是提高信息公开具体经办人的政务公开工作能力，保证政府信息公开工作有“质”有“量”。三是结合农业农村工作特点，围绕群众关心以及与群众切身利益密切相关的农业工作要情、灾情与防灾减灾预案等事项，主动提供多种形式的服务，扩大公开内容和范围，增强信息公开的互动性。四是及时更新信息，做到有领导检查督促、有专人定期更新内容，确保政府信息自生成或变更之日起7个工作日内予以公开和更新。

    七、需要说明的事项与附表

    无需要说明的事项。

    附表：