长乐市林业局2016年政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《长乐市人民政府办公室关于印发长乐市2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（长政办〔2016〕85号）以及《长乐市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》》（长政办〔2016〕178号）的要求，由长乐市林业局编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告在长乐市人民政府网站

　　一、概述

　　根据本单位工作实际，结合《条例》《办法》和《任务分解表》的要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结，现将本单位2016年政府信息公开年度报告汇报如下：

　　（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效
　　继续做好安全生产、财政审计、项目经费、价格和收费等领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。同时，推进以下领域信息公开工作：

　　1、推进行政权力清单公开。

　　我局积极推行权力清单制度，依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对于承担的行政审批事项，均已发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均已公开。

　　2、推进财政资金信息公开。

　　我局及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表。细化说明“三公”经费决算公开应因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。

　　3、进一步拓展主动公开内容。

　　对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作。对本局信息进行认真梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，说明理由。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作。

　　4、加大政策解读回应力度。

　　科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策。可以运用网络、图片、视频等多种方式配合解读，提高解读的效率，促进对该类重要政策的理解，从而促进政策实施。健全政务舆情收集、研判和回应机制。积极收集政务舆情，第一时间依法按照流程公开关于本部门的相关舆情，回应社会监督。
      （二）政务公开工作部署和落实情况

　　1、建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范。拓展依申请公开受理渠道，提供多渠道便捷的服务，切实服务群众。

　　2、推行申请答复文书标准化文件。依照法律法规，推行申请答复文书的标准化文本，及时主动做好答复工作。

　　3、探索建立依申请公开促进依法行政的机制。及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，对相关问题进行科学分析，及时解决。

　　4、研究分析本单位本系统信息公开申请情况。结合本单位本系统信息公开工作情况，科学研究分析，完善制度建设，积极推行信息公开。

　　5、我局认真按照要求，根据职责分工，围绕市委、市政府中心工作，建立有效工作机制，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强政务公开实效，今年我局已按长政办〔2016〕85号文件要求，完成政务公开工作。

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

　　1、完善政府信息公开指南

　　我局认真做好信息公开统计工作，加强统计数据分析和运用。加强信息公开年度报告编制和发布工作，在《条例》规定基础上，进一步充实重点领域信息公开、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。

　　2、加强信息公开保密审查制度建设

　　我局严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关法律法规，出台了《长乐市林业局政府信息公开保密审查制度》，并经有关会议讨论通过，以文件形式发布。在《长乐市林业局政府信息公开保密审查制度》规定的基础上，我局进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保信息公开保密审查工作顺利开展。对主动公开的信息，由相关科室确定并制作、更新，并交由分管领导审批后发布。对依申请公开的信息，按照“统一受理、分别办理”的原则，根据工作职责分流到相关内设科室。相关科室负责办理，经本科室负责人审核报分管领导审批并发布。

　　3、工作组织、机构、人员情况

　　加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障。进一步配强配齐队伍，落实人员，明确工作任务和工作责任。要加强对局政府信息公开工作的指导，不断完善工作细则。积极开展政府信息公开法制宣传，加强业务培训，开展理论研究，提高行政机关工作人员依法行政水平和能力。

　　4、政府信息公开工作经费投入情况。

　　我局目前经办人员由正式编制人员兼职，无专项补贴等费用产生。

　　(四)公开渠道建设和利用情况

　　加强各类政府信息公开平台建设。综合运用新技术、新手段，结合广播电视、网络、微信平台和政务服务中心等方式，加强政府信息公开平台建设，注重各平台间的衔接协调，确保公开内容真实性、准确性。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　今年我局主动公开政府信息共7条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布。我局历年累计主动公开政府信息共72条。

　　（二）主动公开政府信息主要类别

　　1、我局2016年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息1条，法规文件类信息3条，规划计划类信息0条，财政资金类信息0条，依法行政类信息0条，重大建设项目、重点领域类信息0条，应急管理类信息0条，监督检查类信息0条，工作动态类信息3条，公共资源配置类信息0条，其他类信息0条。

　　2、我局历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息38条，法规文件类信息18条，规划计划类信息5条，财政资金类信息1条，依法行政类信息0条，重大建设项目、重点领域类信息0条，应急管理类信息3条，监督检查类信息0条，工作动态类信息7条，公共资源配置类信息0条，其他类信息0条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1、市政府门户网站

　　目前，市政府门户网站是我局公开政府信息的第一平台。我局信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　2、政务公开专栏

　　我局已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　3、公共查阅点

　　市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按要求及时存档，方便公众查档。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　加大政策解读回应力度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，要同步制定解读方案，加强议题设置。健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，要依法按程序第一时间通过网上发布信息，接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可信的信息，发挥下面引导作用。我局2016年政策解读数量数0件。

　　（五）回应社会关切情况

　　当公开透明逐渐成为执政共识，知情、参与、表达和监督成为公民基本权利,作为行政职能部门我们的媒介意识也需要不断提升，应第一时间回应群众密切关注的热点问题，做到尽早公开、及时解读，这有利于我们准确全面地体察民情，保持头脑清醒。2016年我局“12345”“12319”热线工作按照上级有关办理要求积极开展工作并取得一定成效。截止12月31日，我局“12345”累计受理市民有效诉求件252件，“12319”57件，办结率100%，所有诉求件均在规定时间内办结。对于公众在“12345”“12319”提出的每一份诉求件都认真受理，及时报送相关领导阅批后转送相关科室按照时限办理。对诉求件内容叙述不清楚或需要与诉求人沟通时，经办人员主动电话与诉求人联系，问明情况后及时处理或对查处结果加以解释说明。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）2016年度我局收到0份政府信息公开申请，历年累计收到1份政府信息公开申请。历年1份政府信息公开申请中，1份通过网上方式申请，涉及的主要内容为长乐市林业局2015年工作总结及2016年工作思路。

　　（二）对申请的办理情况：2015年1份政府信息依申请公开已在规定时限内答复，已答复“同意公开”1件。历年累计1份政府信息依申请公开在规定时限内答复，已答复“同意公开”1件。

　　（三）2016年及往年我局受理的申请公开政府信息不存在不予公开情况。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年度及历年我局没有发生政府信息公开收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年度及历年我局在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　总体来说我局的政府信息公开工作取得了一定成效，但与公众的需求还存在一定的差距，存在的问题主要表现在：一是目前我局政府信息公开工作经办人员少，现有具体经办人员为兼职。二是政府信息公开内容有待于进一步规范。三是网站的栏目，信息内容有待进一步充实完善。在今后的工作中，要进一步加强政府信息公开业务学习和培训，不断提升政府信息公开工作整体水平，并以社会需求为导向，加强网上政府信息公开和群众生活密切相关的政府信息公开，进一步扩充政府信息公开量，提高政府信息公开的质量。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　无需要说明的事项。

　　附表：

　　长乐市林业局 

　　2016年12月30日