2019年，区文化体育和旅游局在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以党的政治建设为统领，运用“不忘初心、牢记使命”主题教育的有效成果和成功经验，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，持续提振干事创业精气神，扎实推进高质量发展，全面落实赶超，加快建设创新开放绿色幸福的新长乐。现将我局2019年工作总结如下： 

　　一、推进乡村文化振兴，完善公共文化服务体系

　　（一）实施公共服务惠民工程。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，出台乡村文化振兴工作方案及规划，指导3个乡镇（街道）综合文化站和46个村（社区）建设高级版（3.0）乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心，推进乡村文化创城示范基地建设。积极推动文化馆、图书馆、博物馆项目建设，在全区设立103个图书分馆、流通点，开通使用身份证借阅图书、期刊外借的服务，完成博物馆文物陈列展柜更新更换、24小时自助图书馆自助机建设等工作，完善公共图书馆、文化馆总分馆服务体系。

　　（二）持续开展文化惠民活动。开展文化科技卫生“三下乡”，原创歌曲《司法工作者之歌》《古镇老街》等作品，编排闽剧小戏《聘礼》，通过政府购买服务方式组织开展惠民演出等活动20余场。开展艺术扶贫60课时、各类公益培训3688人次。组织开展“中国成立70周年暨五四运动100周年”图片展等各类活动50余场，持续打造升级五大长乐本土文化特色品牌。推进全民阅读“七进”工作，申报“书香社区”“书香企业”全民阅读示范点各1家。

　　（三）推进重点项目“三馆三中心”建设。目前“三馆三中心”项目报批方面已完成项目选址，用地预审等工作。新的设计方案册（首石凝云190905版）及电子版图纸已提交至规划部门等待审批。待规划部门完成新方案批复后开展初设概算工作，并进行工可编制。待总平经规划部门确认后进行地勘方案设计，布点对接完成后地勘班组进场作业。

　　二、推进历史文化传承，强化中华文化遗产保护

　　（一）实施文物保护利用工程。与各乡镇（街道）签订文物保护管理及安全消防工作目标责任书。开展文物保护单位消防安全检查共计34次，发出整改通知书 44份，督促属地单位进行整改，并为全区36处文物古建筑配备871个灭火器。对全区重大项目用地中的文物保护区进行审查，共开具各类建设项目是否涉及文物保护区审查意见书135份。委托福州市规划设计研究院对三普公布的213处尚未核定公布为文保单位的不可移动文物划定保护“红线”将欧阳家族两座古宅（明端公祖厅、显宽公祖厝）、闽海关营前分关港务长宿舍、黄石龙窑旧址、吴航汾阳王庙、古槐古县衙遗址等5处确定为尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。投入 5万多元对全区36家各级文物建筑更换4公斤灭火器共计871个。在东关司马第增添35公斤推车灭火器65个。下拨文保专项经费259 万元对全区 10乡镇（街道）、单位的 21处级文物保护单位、一般文物点、建议海丝文物等急需保护修缮和抢险修缮的项目进行补助。完成九头马民居第一期修缮工程，编制九头马民居二期工程修复方案设计。拨付省财政厅、文化厅传统村落保护专项资金200万元完成国家级历史文化名村—琴江村多处文物建筑保护修缮。做好传统老街巷首里街、和平街文物建筑保护工作，拨付60万元对和平街历史街区打造中的区级文物保护单位明万历司马第陈省股居民第一进主厅进行修缮提升，收集整理片区古建筑的相关历史资料118篇，拟整理出版《和平街琐谈》一书。

　　（二）提升博物馆建设水平。推动出台加强文物建筑和历史建筑保护利用的相关政策，进一步提升博物馆、纪念馆文物展览展示水平。开展文物征集活动，征集到一件明代的陈省墓碑、一件九头马故居门窗构件。与闽侯博物馆开展馆际交流，策划特色展陈活动。编辑出版4期《长乐文博》。组织开展“美丽历程——历代陶瓷精品特展”“5·18世界博物馆纪念日”等系列活动。完成“海上福州”宝船基地建设。陪同厦门大学管理学院外籍教授潘维廉、以色列专家乔拉·索拉、21世纪海上合作委员会考察团等中外考察团队调研郑和史迹等。

　　（三）加强非遗保护传承。对全区的非物质文化项目和传承人进行摸底调研，新挖掘整理扎灯、面塑、金漆画、鱼露、文石福船制作、黄石新茉莉花茶窨制等6项手工技艺项目。申报咏春拳、梅花绣红裙、吴航竹编技艺、玉田土豆丸制作工艺等12项第二批区级非遗项目。发放非遗传习所牌匾卢佳伦陶艺工作室、高楼米线、咏春拳、香店拳等4个。完成数字文化馆建设并正式投入使用向社会免费开放。加强闽剧发展扶持力度，设立大众闽剧团、壹加壹闽剧团非遗传承基地，我区被评为“2018-2020年度中国民间文化艺术之乡”。

　　三、推进文化事业发展，提升文化产业规模效应

　　（一）深化“放管服”改革，优化“互联网+政务服务”。 组织开展我区2019年度出版物零售单位年检、印刷发行行业年度核验、文化市场年检。为营业场所等办理行政审批与许可事项等35家（次）。简化行政手续，19项入驻办事大厅方式调整为链接式进行业务办理，取消涉及我局的三项行政审批事项改为“多证合一”。完成政审批事项划转，转入27项，转出49项。

　　（二）持续优化营商环境，走访兴达塑纸包装彩印有限公司等4家企业。推荐“福建省天奕网络科技有限公司”申报2019年度福建省文化产业发展专项资金。走访调研我区2家重点文化产业园“海西动漫创意之都”和“德诚珠宝文化创意产业园”的园区建设情况，开展文化产业统计工作。

　　四、推进文旅执法建设，加强扫黄打非移风易俗

　　（一）加强文旅市场综合监管。开展2019年“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”等五项“扫黄打非”专项行动，开展“两节”期间文化市场专项整治、第二届数字中国建设峰会（福州）长乐区文化旅游市场专项保障行动、校园周边专项整治以及网络文化市场整治等多项行动，出动执法人员1123人次，检查各类场所281家次，其中检查娱乐场所65家次、上网服务营业场所112家次、互联网文化经营单位6家次、电影放映单位10家次、书店32家次、印刷企业18家次、本地闽剧团37家次，立案查处违规经营单位7家，其中网吧3家、娱乐场所2家，游泳场所2家。规范闽剧演出市场，巡查各乡镇在航闽剧团演出报点情况，共巡查50余场。加强社会艺术水平考试监管，巡查社会艺术类培训机构23家，排查6个艺术考级点，未发现存在违法违规行为。

　　（二）强化移风易俗民间乐队市场监管。开展移风易俗民间乐队专项整治行动，对18乡镇（街道）婚丧喜庆活动演出乐队进行巡查，共组织文化执法检查300多人次，巡查民间乐队演出活动70余场。

　　（三）推进扫黑除恶工作。召开文化经营业主扫黑除恶专项斗争部署会3场，实地走访摸排各类文化经营单位333家次，摸排梳理2013年以来文化市场行政处罚案件87件、投诉举报件74件，排查上报涉黑涉恶线索1条,协查区扫黑办转办线索3条,中央转办线索1条。开展娱乐场所黑保安专项整治，排查歌舞娱乐场所14家，暂未发现存在“黑保安”情况。强化扫黑除恶专项斗争宣传引导，悬挂横幅86条,设置大型户外广告牌2面，制作流动宣传展板23块。组织开展“忠诚保平安 利剑除黑恶”平安建设宣传月系列活动。

　　五、推进全民健身发展，协调体育事业全面发展

　　（一）开展全民健身活动。全民健身运动会广场舞等比赛。加强我区25个体育类协会俱乐部管理，通过社会购买服务方式开展全民健身活动，承办第二届“吴清源杯”世界女子围棋赛暨“博思杯”2019年世界人工智能围棋大赛、2019年环福州·永泰国际公路自行车赛长乐赛段；举办第七届全民健身运动会高、中、小学生篮球赛、武术、围棋、游泳、气排球、门球、羽毛球等比赛；组队参加福州市传统龙舟邀请赛、全民健身运动会暨“中国农民丰收节”农耕大赛、 “百队千场篮球”总决赛等比赛。

　　（二）加强“全国武术之乡”工作。组织开展区第七届全民健身运动会“全国武术之乡”武术比赛，组队参加福建省全民健身运动会《八闽大地太极拳健康工程》太极拳比赛、第十六届全国武术之乡武术套路比赛。

　　（三）推动实施体教结合。提升后备人才基地，推进传统校体育队伍建设，组织霞州小学、鹤上中心校、鳌峰小学开展举重、篮球、跆拳道等项目。选送运动员陈燕参加2019年第三届亚洲少年田径锦标赛，获得铅球项目铜牌。组队参加2019年福州市少儿武术套路锦标赛暨中小学生武术套路联赛获团队第三名，组队参加2019年福州市少儿篮球锦标赛暨中小学生篮球联赛（小学组）比赛获男子组第三名、女子组第二名，组队参加2019年福州少儿跆拳道锦标赛获团体总分第五名，组队参加2019年福州市少儿举重锦标赛获男子团体第三、女子团体第四。

　　（四）推进重点项目建设。投入464.7万实施2019年全民健身工程，建设社区多功能运动场、门球场和笼式篮球场各1个，新建修复30个全民健身路径点，新建2片网球场、1个智能健身驿站，完成10个农民体育健身工程提升。

　　六、推进全域旅游增效，升级旅游品牌营销水平

　　（一）开展项目招商工作。实行项目线索跟踪机制，报送招商线索七个，完成子非鱼文旅创意园、大东湖海洋温泉度假村等两个招商项目。报送招商线索和招商包装策划项目数均居福州市各县区第一。接待融创中国、精创投资等客商，召开多场招商专题工作座谈会，陪同客商考察东洛岛文旅项目。

　　（二）推进全域旅游进展。成立区推进全域旅游发展工作领导小组，编制并出台《关于促进乡村民宿业健康发展的暂行办法》。推动东湖数字小镇等市级6项、滨海旅游项目、温泉项目为龙头的滨海旅游带等区级36项重点项目建设。

　　（三）强化旅游品牌营销。启动闽江河口国家湿地公园4A景区提升建设，开展猴屿乡创建乡村旅游休闲集镇、文石村创建旅游特色村、董奉山龙田村申报红色旅游景区等创建工作。开展“乐游福州”节庆活动等各类节庆活动30余场。开展2019乡村旅游季等活动，青山村被评为“福州十大旅游乡村点”，番客故事、梅城壹号被评为“福州十大人气民宿”，琴江村被评为“福州最美婚纱拍摄乡村”。

　　（四）推动重点项目进展。加快旅游集散中心建设，目前集散中心主体工程已经完工，下一步将按照二级旅游集散中心的标准进行装修设计，争取2020年完成所有工程，如期运营。建设猴屿洞天岩、东湖数字小镇、茂丰休闲农庄等3A级旅游厕所3座。

　　（五）积极开展旅游扶贫。与漳县文旅局对接，开展旅游扶贫工作。在旅行社、星级饭店宣传窗口放置漳县旅游宣传资料，通过微信公众号加大漳县旅游资源宣传。已组织旅行社开通三条漳县旅游线路，并积极推广。

　　（六）加强旅游行业监管。节假日安排开展节前安全检查，同时进行扫黑除恶线索摸排，促进旅游行业健康发展。认真处理旅游投诉，及时化解旅游纠纷，全面维护旅游消费者和旅游经营者的合法利益。今年以来处理旅游投诉件5宗。

　　七、丰富文化惠民举措，履行党媒政网使命

　　（一）打造舆论宣传新阵地，做好安全播出保障。投资416万元对中心机房进行改造，出动车辆300多次，巡视线路达1500公里以上，切实保障网络的安全传输。普及全国先进水平的高清互动云电视平台，传播党和政府“声音”，全面落实“党网姓党，党网为党”要求，推出《党员远教频道》，设有八闽先锋、“两学一做”等9大版块。

　　（二）主动担当普惠弱势群体，打造匠心服务品牌。全面落实全区优抚对象、困难家庭户等优惠政策，给予残疾人和盲人开设绿色通道，免收有线电视建设费，惠及全区7000多户，减免200多万。树立96311客户服务品牌，实现“一电办清”和网格化管理，用户满意率99.6%。积极响应“提速降价”号召，充分发挥广电宽带“一线入户”、“独享带宽”的技术优势，实现全区50M以上宽带全面提速。

　　八、推进主题教育工作，提高机关党建工作水平

　　（一)强化组织领导。召开局总支及所属各支部委员会党员大会并完成换届选举工作，把党建工作与文化体育和旅游各项工作结合起来，落实全面从严治党主体责任和意识形态工作主体责任制，强化“一岗双责”，着力抓好党组织和党员队伍建设。实施“红色领航工程”，按照程序开展组织生活会、党日活动、党员进社区服务活动、党员志愿者服务活动、移风易俗宣传活动、双联双扶活动，不断提升党建工作水平。

　　（二）加强作风建设，推进全面从严治党，着力强化党内监督，严格规范党内生活，通过党组局务会议、党风廉政专题会议、支部例会等，抓好党员干部职工廉政教育，定期开展谈心谈话，进行批评与自我批评，引导全体党员干部职工不忘初心、牢记使命，自觉抵御腐朽思想侵蚀，自觉廉洁从政，持续营造风清气正的政治生态。

　　（三）深化理论学习。全面落实“三会一课”制度，大力推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党组（中心组）学习会议、党员大会、集中学习研讨、上党课等多种形式及时传达学习党中央及省、市、区重大会议、重要文件精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为指引和党的十九大精神组织。充分利用红色书屋、“学习强国”APP学习等形式加强党员干部职工的业余学习，不断提高党员干部职工的党性修养和理论水平。

　　（四）创新基层宣讲。共举办5场庆祝中华人民共和国成立70周年系列文艺演出，通过“我们的节日”、文化走亲擂台秀、“三下乡”文艺演出、全健身运动会等人民群众喜闻乐见的文体活动，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神带入基层一线，不断提高基层理论宣讲水平。

　　九、推进意识形态工作，全面从严治党主体责任

　　将意识形态作为极端重要的工作，纳入执行党的纪律，尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，坚决批评错误观点和错误倾向，坚决守好意识形态思想阵地，牢牢掌握意识形态工作主动权。局党组会议、局务会议和支委会都定期研究部署意识形态工作，及时听取各基层单位意识形态工作汇报。同时，将意识形态工作纳入党建工作计划，并将具体的任务分解到各个支部，党组（中心组）也将意识形态纳入学习计划，及时传达学习党中央和上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神。充分发挥区文化馆、区博物馆、区图书馆、区郑和史迹陈列馆、南山体育场、新区体育中心等基层文体场馆和旅游景区景点的宣传阵地作用，通过宣传条幅、宣传展板、LED宣传屏幕、微信公众号等多种形式，不断提高宣传覆盖面。我局持续加强文化执法力度，共出动执法人员1123人次，检查各类文化经营场所281家次，深入开展“扫黄打非”行动，大力组织“清源、净网、秋风、护苗、固边”五大专项行动，封堵查缴政治性有害出版物、网络淫秽色情及其他有害信息、打击“三假”、校园周边出版物市场整治、集中整治涉及“三股势力”及邪教出版物和非法的宗教出版物，不断强化文化市场监管，净化文化市场环境。

　　（此件主动公开）

　　福州市长乐区文化体育和旅游局

　　2020年1月2日