长乐市环境保护局2016年政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《长乐市人民政府办公室关于印发长乐市2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（长政办〔2016〕85号）以及《长乐市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（长政办〔2016〕178号）的要求，由长乐市环境保护局编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告全文在长乐市人民政府网站“政府信息公开年度报告”专栏公布，并报送长乐市档案馆、图书馆，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与长乐市环境保护局综合科联系(地址: 长乐市航城街道朝阳北路万业锦江城南面，邮编：350200 ，电话：0591-28922784 )。

　　一、概述

　　（一）本单位年度工作基本情况、主要亮点和成效

　　2016年，我局坚持把政府信息公开工作纳入全局工作重点，更加积极主动地做好政府信息公开工作，扩大主动公开信息量，细化主动公开范围。坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督。统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，认真执行有关规定，做好信息公开各项工作。　　

　　及时更新全市各项环境保护监督检查工作动态，积极发布环境保护、安全生产、专项监督等方面工作开展情况。继续推进依法行政信息公开力度，及时更新环境影响报告书审批意见。大力加强对政府信息公开工作的监督检查力度，我局积极探索多种监督评议方式，公开了投诉电话，畅通群众来信、来电、来访诉求渠道，及时进行反馈回复，自觉接受社会各界的监督，确保网站上公开信息的全面、准确。

　　（二）政务公开工作部署和落实情况

　　积极部署政府信息公开工作，突出重点，提升政府信息公开质量。根据我市政务公开工作主要任务分解表要求，全力落实完成本年度政府信息公开要点工作。

　　一是推进行政职权信息公开。全面公开市政府工作部门权力清单和责任清单。根据市委、市政府统一部署，积极配合市编办，及时修订、公开我局行政权力清单和责任清单。按要求对行政职权分门别类进行全面彻底梳理,逐项列明设定依据，依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查。公布公共服务事项清单、行政审批及行政处罚事项。通过政务网站进行公告，接受社会和群众的监督。

　　二是着重推进环境保护、污染源监管等信息公开。全面开展环境质量月报工作，每月向社会发布大气环境质量、水环境质量和声环境质量情况。及时公开建设项目环境影响评价、排污许可证发放、危废转移、污染防治、监察执法、行政处罚等情况，每季度发布排污收费情况和企业环境应急预案编制情况，保障政务信息的全面、及时公开。今年我局公开环境保护类信息140条，污染源监管类信息61条。

　　三是继续推进财政资金信息公开。在政务网站及时发布2015年度我局决算说明（含三公经费决算信息）及2016年我局预算说明（含三公经费信息）。

　　四是及时发布重要政策的解读。对涉及面广、社会关注高的环保法规政策和重大措施进行解读，扩大政策信息的覆盖面和影响力。今年我局公开政策解读类信息6条。

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况
    建立健全政府信息公开工作机制，进一步强化政府信息公开工作办公室的工作职能。制定了信息主动公开操作流程、依申请公开处理流程等工作制度。严格按照规定和程序进行，明确职责、程序、公开方式和时限要求。

　　建立机构，加强组织领导. 为确保信息公开工作顺利进行，成立了由局党组书记、局长任组长，分管副局长任常务副组长，各科室分管领导任副组长，各科室负责人任成员组成的信息公开工作领导小组，切实加强对工作的组织领导。小组下设办公室，由分管领导和1名工作人员专门负责信息审核、主动公开、依申请公开等工作，确保政府信息公开工作有组织、有计划、有目标地进行。

　　我局2016年信息公开工作经费为0。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　发挥各类信息公开平台和渠道作用，进一步抓好政府信息公开工作，按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，不断拓宽政府信息公开的形式，除在固定的公开栏上公示外，还通过市政府门户网站公开。我局信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。同时，不断充实网站内容，重点做好机构职能、法规文件、规划计划、依法行政、重点领域、应急管理、监督检查等信息的公开。及时公开各类环境信息，保障群众知情权、参与权及监督权。向群众展示环保工作成果，环境质量得到切实保障。　

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2016年我局主动公开政府信息共20条，均按照规定时间及时公开。我局历年累计主动公开政府信息共197条。

　　（二）主动公开政府信息主要类别情况

　　1、我局2016年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息5条，法规文件类信息9条，规划计划类信息0条，财政资金类信息0条，依法行政类信息2条，重点领域类信息1条，应急管理类信息0条，监督检查类信息2条，其他环保类信息1条。

　　2、我局历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息27条，法规文件类信息48条，规划计划类信息7条，财政资金类信息0条，依法行政类信息57条，重点领域类信息6条，应急管理类信息4条，监督检查类信息34条，其他环保类信息14条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1、市政府门户网站

　　目前，市政府门户网站是我局公开政府信息的第一平台。我局信息公开专栏设在市政府门户网站（http://clq.fuzhou.gov.cn/）的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　2、政务公开专栏

    我局已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关排污收费、行政处罚、项目审批、群众投诉处理、环境信息等方面信息。

　　3、公共查阅点

　　市档案馆有公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按要求及时报送存档，方便公众查阅。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　加大政策解读回应力度。涉及环境保护领域的法律法规、政策措施、实施情况等，进行全面、深入解读，解读内容通过政府网站、报纸等媒体播报，使公众进一步了解环保部门的工作。我局2016年在政府网站上公开法规文件类信息9条，在政务网站上公开政策解读类信息6条。

　　（五）回应社会关切情况。

　　维护群众合法环境权益。做好环境信访工作。加强12369环保投诉热线和12345、12319服务热线诉求件办理，及时妥善处置各类环保投诉件，对群众环境投诉的污染问题做到查实一起、处理一起，及时反馈。对重复投诉、重点投诉的环保案件认真排查，落实责任单位和责任人，确保查处到位。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　（一）2016年度我局受理“依申请公开政府信息”数为0件。历年“依申请公开政府信息”数为1件。通过网上方式申请，主要涉及的内容为长乐市水环境污染情况及治理、长乐市水环境信息公开情况。

　　（二）对申请的办理情况：我局在第一时间受理，指定专人负责办理，逐级审核审批，在规定时间内通过信函答复申请人。已答复1件，其中“不予公开”0件，“同意公开”1件，“部分公开”0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”0件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年度及历年我局没有发生政府信息公开收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年度及历年我局在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　我局的政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，取得了一定成效。但仍存在以下不足和差距：一是公开内容需扩大范围。目前公开的政务信息与公众的需求仍有差距，有关规定、计划、方案及决策的公开、听取公众意见方面需要改进；二是缺乏专业人才，目前我局政府信息公开工作经办人员是兼职。

　　在今后的工作中，我们将进一步落实信息公开工作各项规章制度，切实做好以下几个方面：一是加强组织领导。把推进政府信息公开工作作为加强本局自身建设、提高服务水平的重要内容，扎实推进政府信息公开工作上新台阶。二是组织人员培训。积极组织工作人员参加市政府组织的信息公开业务培训，主动加强沟通学习，进一步提高信息公开业务操作水平，明确信息公开有关内容。三是扩大公开范围。围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项，主动提供多种形式的服务，扩大公开内容和范围，提升信息服务质量。

　　七、需要说明的事项与附表

　　（一）无需要说明的其他事项；

　　（二）附表。 

　　长乐市环境保护局

　　2016年12月30日

　　附表：