长乐市环境保护局2014年政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《长乐市人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（长政办[2014]54号）文件的要求，由长乐市环境保护局编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2014年1月1日至2014年12月31日。本报告已在长乐市人民政府网站公布，对本报告如有疑问，可与长乐市环境保护局综合科联系（地址：长乐市航城街道朝阳北路万业锦江城南面，邮编：350200，电话：0591-28922784）。

    一、概述
    （一）全面深化政府信息公开工作

    1、深化政府信息主动公开。2014年，我局坚持把政府信息公开工作纳入全局工作重点，更加积极主动地做好政府信息公开工作，扩大主动公开信息量，细化主动公开范围。因领导班子分工调整，为继续扎实有效地推进我局信息公开工作，及时调整充实信息公开工作领导小组和办公室。加强业务培训，并对信息公开工作中遇到的新情况、新问题进行分析讨论，确保我局信息公开工作各项任务有计划、有步骤的推进。

    2、继续清理可移交档案馆的政府信息。一是积极做好到期政府档案清理以及移交市档案馆工作；二是及时向市档案局和市图书馆报送主动公开政府信息电子及纸质文档。

    3、加强信息解读工作。继续增强政策透明度并加强决策公开及解读，切实提高局机关相关人员信息公开工作的能力和水平。对出台的政策法规、决策及涉及环保的政策措施、重大项目规划及实施情况等相关业务内容及环保最新动态通过即时的信息公开使公众全面、及时理解新的政策，保障政策发布的实效，促进政策的推进落实，进一步提高政策的知晓度。使公众进一步了解行政有关政策，多渠道方便公众办事查询。

    4、推进重点工作。我局历来高度重视信息公开工作，尤其是国务院办公厅将环境保护信息公开作为政府信息公开工作的八个重点领域之一后，我局更是积极采取有效措施，扎实推进环境保护信息公开工作。及时向社会公开环保审批事项的法律依据、申请材料、办理流程、办理时限和排污收费、行政处罚、项目审批、群众投诉处理等情况；及时发布各类环境质量信息，推进重点流域水环境质量、城市空气环境质量、重点污染源监督性监测结果等信息的公开。按照重点流域信息公开的具体要求，我局进一步建立健全工程建设领域公开工作机制和严格的制度规范，明确了信息公开的具体内容，并在规范时限内主动公开相关的项目信息，确保项目信息公开工作依法有序地进行。

    （二）推进行政权力运行信息公开

     1、行政审批信息公开。践行依法行政，不断推进行政权力运行信息公开，加大行政审批公开力度。主动发布行政审批事项目录，提升“马上就办”的实效。行政审批信息公开，全年累计行政审批项目信息33条，主要是建设项目环境影响报告书的审批意见。按规范格式编制和实时更新，方便公众查询。

     2、行政处罚信息公开。推进行政执法信息公开,及时梳理汇总行政处罚决定书登记表，妥善做好行政处罚信息公开，主动公开处罚人姓名或单位名称、地址，以及主要违法事实，处罚依据、结果，执行情况等信息，确保行政执法报送平台信息准确及时。  

    （三）继续推进财政资金信息公开

    根据市政府和市财政局的相关文件精神，按照要求积极主动公开财政预算、决算、“三公”经费和其他财政收支信息，通过全过程、全方位的公开，接受公众的监督，保障了公众的知情权和参与权。

    （四）加强公共资源配置信息公开

    工程建设项目信息公开。切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目环评审批全过程，进一步建立健全工程建设领域信息公开工作机制和严格的制度规范，明确了信息公开的具体内容，并在规定时限内主动公开相关的项目信息，确保项目信息公开工作依法有序地进行。我局2014年共公开工程建设项目信息83条。

    （五）推动公共监管信息公开

    1、环境信息公开。我局积极采取有效措施，扎实推进环境保护信息公开工作。及时向社会公开环保审批事项的法律依据、申请材料、办理流程、办理时限和排污收费、项目审批、群众投诉处理等情况；及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况；推进国控企业污染源监督监测信息公开和污染减排信息公开；及时发布各类环境质量信息，包括重点流域水环境质量、城市空气环境质量等。

    2、信用信息公开。以建设社会诚信体系为目标，加大信用信息公开力度，建立健全法人、自然人信用信息主动公开与依申请公开的机制。及时公开推动环境保护、涉及重大公共利益的行政处罚信息。

    （六）工作亮点与成效

    一是公开的内容更加充实。我局对信息公开的范围、公开的内容、公开的形式和公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好信息公开内容的补充以及已公开内容的删补工作，经过一段时间的努力，使公开内容更加充实。二是公开的时间更加及时。严格按照信息公开有关规定，在发文7个工作日内公开，确保信息公开工作的时效性。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大信息公开的力度，充分保障群众的知情权。

    二、主动公开政府信息的情况

    （一）主动公开政府信息的数量

    2014年我局主动公开政府信息共58条，均按照规定时间及时公开。我局历年累计主动公开政府信息共151条。

    （二）主动公开政府信息主要类别情况

    1、我局2014年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息5条，法规文件类信息3条，规划计划类信息3条，财政资金类信息0条，依法行政类信息33条，重点领域类信息0条，应急管理类信息2条，监督检查类信息6条，其他环保类信息6条。

    2、我局历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息18条，法规文件类信息37条，规划计划类信息7条，财政资金类信息0条，依法行政类信息41条，重点领域类信息3条，应急管理类信息4条，监督检查类信息30条，其他环保类信息11条。

    （三）信息公开的形式

    1、市政府门户网站

    目前，市政府门户网站是我局公开政府信息的第一平台。可通过长乐市人民政府门户网站政府进入信息公开目录进行检索，或直接登录网站进行查阅。

    2、政务公开专栏

　　我局已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关排污收费、行政处罚、项目审批、群众投诉处理、环境信息等信息。

    3、公共查阅点

    市档案馆有公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按要求及时报送存档，方便公众查 阅。

    三、依申请公开政府信息办理情况

    2014年我局未收到依申请公开政府信息，历年我局受理申请的数量为1条。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    2014年度及历年我局没有发生政府信息公开收费及减免情况。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2014年度及历年我局在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    我局的政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，取得了一定成效。但仍存在以下不足和差距：一是发布人员对信息的栏目归属偶有错误；二是公开内容需扩大范围。目前公开的政务信息与公众的需求仍有差距，有关规定、计划、方案及决策的公开、听取公众意见方面需要改进。在今后的工作中，我们将进一步落实信息公开工作各项规章制度，切实做好以下几个方面：一是加强组织领导。把推进政府信息公开工作作为加强本局自身建设、提高服务水平的重要内容，扎实推进政府信息公开工作上新台阶。二是组织人员培训。积极组织工作人员参加市政府组织的信息公开业务培训，主动加强沟通学习，进一步提高信息公开业务操作水平，明确信息公开有关内容。三是扩大公开范围。围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项，主动提供多种形式的服务，扩大公开内容和范围，提升信息服务质量。

    七、需要说明的事项与附表

    无需要说明的事项。

    附表：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                               长乐市环境保护局
                                                                                           2015年1月6日