长乐市文岭镇2016年度政府信息公开年度报告

　　引言

　　为全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真贯彻施行《福建省政府信息公开办法》。按照《关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办〔2016〕237号）和《长乐市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（长政办〔2016〕178号）要求，由长乐市文岭镇编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告已在长乐市人民政府网站公布，对本报告如有疑问，可与长乐市文岭镇党政办联系（地址：长乐市文岭镇河里1号，邮编：350213，电话：0591-28695901）。

一、概述

　　2016年，根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和长政办〔2016〕85号文件要求，现对全镇年政府信息公开工作情况进行总结如下：　　

（一）本单位年度政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

　　我镇紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。认真执行有关规定，做好信息公开各项工作。　　

　　推进行政权力清单公开，进行政审批信息公开，加大行政审批、行政处罚等行政职权运行信息公开力度，推进行政权力公开透明运行。继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。大对政府信息公开工作的监督检查力度，我镇积极探索多种监督评议方式，公开了投诉电话，畅通群众来信、来电、来访诉求渠道，及时进行反馈回复，自觉接受社会各界的监督，确保网站上公开信息。

（二）政务公开工作部署和落实情况

　　我镇细化公开内容，扩大公开范围，全面加强主动公开工作，进一步拓展主动公开内容，加大政策解读回应力度。凡属于职权范围内涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息，都准确、及时地予以公开。我镇2016年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能13条、政策、规范性文件类信息7条、规划计划2条、应急管理9条。及时清理可移交档案馆的政府信息。我镇按照要求，认真规范整理文件，已将2016年之前的全部档案报送档案馆存档。进一步加大财政资金管理使用情况的公开力度，让“财政资金”在阳光下运行。加大“三公”经费公开力度，详细公开所有财政拨款安排的“三公”经费，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，及时、全面、准确公开整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

　　（三）公开制度建设、工作组织、机构、人员情况以及工作经费投入情况

　　我镇严格按照上级部门关于政府信息公开的有关规定，每个公开的文件首先由拟稿人及相应科室负责人把好第一关，将认为可以主动公开的信息征求分管领导同意后，交由信息公开经办人初审后提交政府信息公开分管领导审核后公开，做到各责任科室和责任人各司其职，形成合力，落实到位。为确保政府信息公开工作取得实效，切实加强对公开工作的组织领导，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的政府信息公开工作领导小组，各科室负责人为小组成员。信息公开日常工作由党政办负责牵头实施，由指定工作人员和分管领导专门负责信息审核、主动公开、依申请公开等工作，确保政府信息公开工作有组织、有计划、有目标地进行。2016年无工作经费投入。

（四）公开渠道建设和利用情况

　　发挥各类信息公开平台和渠道作用，进一步抓好政府信息公开工作，按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，不断拓宽政务公开的形式，除在固定的公开栏上公示外，还通过市政府门户网站公开政务。我镇信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。同时，不断充实内容，重点做好人事、财务、规划、重大决策和政府采购等信息的公开。制定加强网络政府信息公开暨网络管理工作的规章制度，让群众有更多的知情权、参与权和监督权。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　今年我镇主动公开政府信息共32条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布。我镇历年累计主动公开政府信息共120条。

　　（二）主动公开政府信息主要类别情况

　　1.我镇2016年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息13条，政策、规范性文件类信息7条，规划计划类信息2条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息9条。

　　2.我镇历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息33条，政策、规范性文件类信息11条，规划计划类信息9条，行政许可类信息1条，重大建设项目、为民办实事类信息1条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息2条，科教文体卫生类信息1条，安全生产、应急管理类信息46条。

　　（三）信息公开的形式

　　1.市政府门户网站

　　目前，市政府门户网站是我镇公开政府信息的第一平台。我镇信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　2.政务公开专栏

　　我镇已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　3.公共查阅点

　　市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我镇均按要求及时存档，方便公众查档。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　为继续做好政府信息公开工作，确保公众能够准确理解政府信息，我镇积极开展政府信息解读工作。2016年我镇共解读政策0条。

　　（五）回应社会关切情况

　　我镇高度重视对社会关切问题的回应工作，主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言。2016年我镇共收到12345群众诉求件52件，全都按时予以回应。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的情况

　　2016年，我镇依申请公开政府信息数4条，其中当面申请0条；网上申请0条；信函、传真申请4条。截至2016年底，我镇累计依申请公开4条。2016我镇依申请公开政府信息主要来源于“信函”，申请事项主要集中于“征地拆迁补偿到位情况、农业生产经济补助、救灾资金到位情况、土地使用情况”等方面。

　　（二）对申请的办理情况

　　2016年，我镇办理政府信息依申请公开4件，已全部答复。其中“同意公开”的0件；“部分公开”的0件；“不予公开”的0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的4件。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开的原因

　　“不予公开”的政府信息申请内容主要涉及征地拆迁补偿到位情况、农业生产经济补助、救灾资金到位情况、土地使用情况等方面。“不予公开”的主要原因有：不是《中华人民共和国政府信息公开条例》所指政府信息数的信息4件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年度及历年我镇没有发生政府信息公开收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年度及历年我镇在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作存在的主要问题和困难。我镇的政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，但也存在以下主要问题：1.目前我镇政府信息公开工作经办人员少，现有具体经办人员仅有1名，并且兼职；2.政府信息公开工作规范性有待进一步加强，主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展；3.政府信息公开量有待进一步扩充、质量有待进一步提高。

　　（二）具体的解决办法和改进措施。1.进一步落实信息公开工作各项规章制度，结合工作实际，积极参加上级组织的信息公开业务培训，主动加强沟通学习；2.围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项，主动提供多种形式的服务，进一步完善群众关心的热点、难点等重点公开的内容及公开渠道，提升信息服务质量。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）无需要说明的其他事项；

　　（二）附表：

　　文岭镇人民政府

2017年1月3日