福州市长乐区梅花镇2018年政府信息公开工作年度报告

　　引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定、《福州市人民政府办公厅关于认真总结2018 年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（榕政办发〔2018〕19号）和《福州市长乐区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（长政办〔2018〕86号）（以下简称《任务分解表》）要求，由梅花镇人民政府编制完成本报告。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告全文在福州市长乐区政府网站福州市长乐区政府网站“政府信息公开专栏”内“政府信息公开年度报告”二级栏目中发布，并报送长乐区档案馆、图书馆，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与福州市长乐区梅花镇人民政府党政办联系（地址：福州市长乐区梅花镇梅峰路4号，邮编：350214，电话0591-28608501,电子邮箱：mhz28608501@163.com）。  

　　一、概述 

　　(一)政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效 

　　1.基本工作情况 

　　2018年，根据省、市、区政府统一部署，我镇认真贯彻落实相关规定，紧紧围绕镇党委和政府中心工作，紧密结合工作实际，坚持把公开透明作为工作的基本制度，以保障人民群众知情权、参与权和监督权为目标，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效，提高政府公信力。 

　　2.主要亮点和成效 

　　一是强化组织领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室负责人合力抓的工作机制，全面推进政府信息公开。二是加大公开数量，坚持“以公开为常态、不公开为例外”“谁制作谁公开”的工作原则，通过政府政务公开栏、政府信息公开平台等渠道，及时公开公众关注多、疑问多的热点、难点问题，让权力在阳光下运行。三是积极回应问题，坚持以“急百姓所急,忧百姓所忧,解百姓所困”的服务宗旨，通过12345等平台，认真高效办理群众反映的问题，切实做到为民办实事。 

　　（二）政务公开工作部署和落实情况 

　　1.着力加强公开解读回应工作 

　　①围绕建设法治政府全面推进政务公开 

　　我镇坚持以公开为常态、不公开为例外，不断扩大公开范围，细化公开内容，明确对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的信息，做到依法、全面、准确、及时地公开，确保群众和企业“快知晓、会运用、多收益”。及时完善公开政府权责清单，自觉接受各方监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，截止目前，共协办区人大议案1件、建议13件，答复区政协提案21件，相关信息已全部公开。积极配合相关部门，推动全面实施“双随机、一公开”监管，有效增强监管威慑力和公信力。 

　　②围绕重点领域加大主动公开力度 

　　我镇不断健全重大问题集体决策和社会公示制度，完善“三重一大”事项集体决策机制，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。坚持以“抓项目促发展”专项行动为抓手，健全完善“五个一批”项目推进工作机制，坚持高起点谋划、高标准推进、高效率落实，推动重点项目进展，同时积极配合落实中央环保督察任务，全力开展环保违法违规企业整顿规范工作，及时公开相关信息，有效推进重大项目建设、公共资源配置和社会公益事业建设领域等政府信息内容公开。 

　　③围绕稳定市场预期加强政策解读 

　　我镇通过政府门户网站集中展示，动态更新信息，深入解读上级各类政策背景、依据、目标任务、涉及范围，切实将政策意图传递给群众，力求做到客观及时、有说服力地发声，增强社会各界对政府各类政策部署的了解，营造良好舆论环境氛围，有效推进政策实施。 

　　④围绕社会重大关切加强舆情回应 

　　我镇严格按照区委宣传部安排部署，认真组织做好政务舆情监测工作，进一步扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时借助微信公众号、政府公开网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果，确保信息“不谣传、不乱传”。遇有重大突发事件时，我镇坚持由主要负责人当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声，针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。健全完善政务舆情评估工作，对工作落实不到位的相关责任人员进行问责。 

　　2.着力提升政务服务工作实效 

　　①推进网上办事服务公开 

　　我镇不断完善平台建设，筑牢工作阵地，大力推进“互联网+政务服务”，依托信息公开网站，为办事群众提供服务事项的网上咨询、网上申报、网上办理、网上查询、网上预约等服务，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理，进一步完善工作运行机制，不断推进网上办事服务事项标准化，逐步实现政务信息共享共用。 

　　②提升实体政务大厅服务能力 

　　我镇积极依托镇便民服务中心与村（社区）便民服务代办点，认真收集社情民意，了解群众需求，及时为群众排忧解难，工作中始终坚持从“便、严、优、学”四个字上下功夫，努力创新服务机制和服务形式，着力提升服务群众能力水平，全力打造梅花镇便民服务代办新形象。稳步推进办事流程标准化、便捷化，精简办事流程，最大限度方便群众办事，打造高效便捷的一站式服务，提升实体政务大厅服务水平。 

　　③优化审批办事服务 

　　我镇坚持以清单管理推动减权放权，切实推进“放管服”改革，及时向社会公开各类清单，通过在政府网站集中发布等方式，让公众了解放权情况、监督放权进展、评价放权效果。及时深化办事指南规范化工作，定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废纸、失效情况，及时在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。积极规范信息同源管理，不断规范和完善办理指南，有效优化审判办事服务。 

　　3.着力推进政务公开平台建设 

　　①强化政府网站建设管理 

　　我镇着力加强政府网站建设，充实完善领导小组，切实深化政府信息公开。将政府网站作为信息公开的第一平台，建立完善政府网站内容更新机制，第一时间发布政府重要规章及规范性文件、重要会议、重要活动、重大政策信息等政府信息，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断推进公共信息资源开放试点工作。 

　　②用好“两微一端”新平台 

　　我镇依托“梅城漫香”微信公众号和政府公开网站，着力抓好“两微一端”新平台建设，建立健全联络员、信息员制度，安排专人进行政务信息的采集、审核、报送等工作。同时强化业务培训，加强业务交流和研讨，不断提高政务“两微一端”建设管理能力和技术保障能力。 

　　③整合各类政务热线电话 

　　我镇严格上级部署安排，全面清理整合政务热线电话，切实提升热线服务水平，更好接收群众诉求。 

　　4.着力推进政务公开制度化规范化 

　　①贯彻落实政府信息公开条例 

　　我镇认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时全面梳理应当主动公开的政府信息，发动全镇干部职工积极撰写有关重大活动、工作进展的信息稿件进行发布。依托镇村（社区）宣传栏、LED显示屏、“梅城漫香”微信公众号等媒体平台，采取全镇群众喜闻乐见的方式，及时宣传新修订的政府信息公开条例，营造浓郁宣传氛围。 

　　②加强政府信息公开审查工作 

　　我镇严格按照上级任务部署，完善政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规范，认真贯彻“既保证政府信息及时有效公开，又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针，始终遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”的原则，进一步落实完善政府信息公开审查工作。 

　　③全面推行主动公开基本目录制度 

　　我镇严格按照上级任务部署，积极推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。 

　　④建立健全公共企业事业单位信息公开制度 

　　我镇严格按照上级任务部署，完善工作措施，切实推进公共企事业单位信息公开工作，保证不折不扣完成各类工作。 

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

　　一是认真组织学习中央、省、市、区有关信息公开的文件和会议精神，研究部署信息公开有关工作。根据上级有关要求，制定并公布了相关制度。对于需要主动公开的信息，除在网站公开外，根据需要及时通过政务信息公开栏等便于公众知晓的方式进行公开。 二是以办公室为依托，配备了2名兼职工作人员相对固定地从事政府信息公开工作。分管领导作为信息公开的审核人员对当月所公开的信息进行严格的审查，不能公开的内容杜绝公开。三是加大培训力度，2018年开展业务培训2次，充分保障政务公开、政府信息公开等工作的顺利开展。四是在政务公开后，充分征询群众的意见和建议，及时纠正公开中出现的偏差。 

　　（四）公开渠道建设和利用情况 

　　我镇在主动公开政府信息工作中，主要通过福州市长乐区政府网站进行公示。另外设有政务公开栏，各村（社区）设有公开栏，对一些重要政策法规、重大资金安排、重点项目建设等事关群众切身利益的信息在政务公开栏进行公示，接受群众监督。此外，充分利用微信公众号“梅城漫香”，扩大信息覆盖面，提升政务信息的辐射力。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量  

　　2018年我镇主动公开政府信息共38条，分别为第一季度13条，第二季度15条，第三季度9条，第四季度1条；我镇历年累计主动公开政府信息共178条。以上信息均按照规定的上传工作时间及时上网发布。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别 

　　1.我镇2018年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息21条，政策、规范性文件类信息4条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息1条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息1条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息1条，应急管理类信息10条，监督检查类信息0条。  

　　2.我镇历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息51条，政策、规范性文件类信息24条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息1条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息1条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息1条，应急管理类信息11条，监督检查类信息9条。  

　　（三）主动公开政府信息的形式 

　　1.区政府门户网站  

　　目前，区政府门户网站是我镇公开政府信息的第一平台。我镇信息公开专栏设在区政府门户网的“政府信息公开专栏”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。  

　　2.政务公开专栏  

　　我镇已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。  

　　3.公共查阅点  

　　区档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待 。公众查阅政府公开信息。我镇均按要求及时存档，方便公众查档。 

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量 

　　我镇暂无开展政策解读工作情况，政策解读数量为0。 

　　（五）回应社会关切情况 

　　我镇暂无社会关切情况，回应社会关切情况为0。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　2018年度及历年我镇“依申请公开政府信息”数为0。 

　　四、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况  

　　2018年度及历年我镇在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。  

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施  

　　（一）存在问题 

　　一是信息公开人员力量薄弱。随着互联网发展，信息公开越来越受到公众关注，工作量日益增加，而我镇信息工作仍由是兼职人员，导致部分工作落实不够到位。二是工作制度需进一步完善。虽然确立了部分政务工作制度，但是在制度的落实需进一步加强，形成全局共同抓好信息公开工作的格局。三是业务水平有待提升。由于系统不断升级，工作人员力量不足，导致业务不够熟悉、操作不够规范等。  

　　（二）改进措施 

　　一是规范工作流程，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政务公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。二是加大力量投入，进一步整合人员力量，完善政府信息公开流程，确保信息公开工作顺利开展。三是加强制度建设，重新梳理完善政务公开各项制度，不断提高政府信息公开工作的水平和质量。四是开展业务培训，积极组织或参加政务信息公开培训，不断提高工作人员业务水平，将信息公开各项工作落到实处。  

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项 

　　我镇暂无说明的其他事项。 

　　（二）附表