长罗政[2010]10号
罗联乡安全生产大检查方案
各村、市乡直单位、生产经营单位:
根据国务院安委会、省政府安委会《关于立即开展全国、全省安全生产大检查的通知》和福州市安办转发《通知》精神以及长乐市安委会安全生产大检查方案的要求,结合我乡实际,现制定我乡开展安全生产大检查的方案如下:
一、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全乡所有行业(领域)的企业。重点检查化工、烟花爆竹、冶金铸造、机械制造、食品加工、道路交通运输、建筑施工、水利、特种设备、消防、卫生、学校、农业机械、旅游等行业(领域)的企业、单位。对存在非法违法生产经营的和“三合一”场所,要作为重中之重查处。
二、检查内容
(一)企业方面
生产经营单位要全面开展自查,企业重点检查项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的事故隐患。具体检查方案及检查内容:
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人责任制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专(兼)职安全管理人员配备情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况,以及依法履行安全设施"三同时"制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及宣传教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。
所有生产经营单位都要对照以上五个方面,认真填报《隐患排查治理检查表》,每周五向乡安办报告。时间从4月15日至5月31日。
(二)乡政府方面
1.贯彻落实全国、省、福州市安全生产电视电话会议、工作会议和《长乐市人民政府办公室关于立即开展事故隐患排查治理行动的通知》(长政办[2010]25号)文件精神,继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动工作情况。
2.落实安全生产“一岗双责”,依法履行安全生产监管责任情况;开展推进企业安全生产主体责任活动的落实情况。
3.加大监管力度,建立和完善联合执法机制,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报等行为情况。
4.落实安全生产大检查工作责任,组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
5.开展道路道路交通等十五项专项整治工作及工商贸其他等重点行业(领域)专项整治情况。
6.加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
7.乡安办负责将《隐患排查治理检查表》发到每一家生产经营单位,各企业自查后每周五上报乡安办。乡安办及时综合汇总《隐患排查治理行动督查表》,每周一报到长乐市安办。
三、检查责任分工
安全生产大检查工作由乡安委会统一组织协调,乡政府主要领导是搞好安全生产大检查的第一责任人,各村、各相关部门要结合本辖区、本单位实际,制定具体的大检查工作方案,明确职责分工,认真抓好落实。乡政府负责本辖区所有生产经营单位的隐患排查治理督查工作,乡分管领导及有关部门的主要职责分工:
(一)乡安办负责全市安全生产大检查工作的综合协调、指导与监督。
(二)杨爱辉(乡党委副书记)、乡派出所负责指导、督促、检查烟花爆竹经营单位、礼堂、祠堂等公共聚集场所开展安全生产大检查。
(三)郑文捷(常务副乡长)、乡企业服务中心负责指导、督促、检查企业开展安全生产大检查。
(四)郑汶辉(副乡长)、乡派出所负责指导、督促、检查道路运输企业开展安全生产大检查。
(五)郑汶辉(副乡长)负责指导、督促、检查学校、医院和涉及职业危害场所的责任单位开展安全生产大检查。
(六)林萌(副乡长)、乡国土所负责指导、督促、检查建筑施工企业、乡在建重点项目建设各方、易造成泥石流、山体滑坡的区域和场所的责任单位以及旅游景区开展安全生产大检查。
(七)林吹俤(副乡长)、乡农业服务中心负责指导、督促、检查农机行业、水利工程设施、河道堤防、水库水闸、渠道开展安全生产大检查。
(八)各包村工作队按照“一岗双责”的规定负责指导、督促、检查所包村开展安全生产大检查。
四、检查时间和方式
此次检查从4月15日开始,到5月底结束。采取企业自查、各村及部门检查、乡政府督查、社会监督相结合的方式进行,以企业自查为主。各类企业、有关单位要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。各村、有关部门要认真分析、及时研究解决大检查过程中发现的问题,不断总结经验,推动大检查工作深入开展。
附:《隐患排查治理检查表》
罗联乡人民政府
2010年4月14日