各村（社区），各有关部门：

为深刻吸取泉州鲤城欣佳酒店“3·7”坍塌事故教训，进一步加强社会面火灾防控工作，全力防范化解重大消防安全风险。根据区政府部署，结合我镇季节火灾形势，决定即日起至2020年12月31日，在全镇开展消防安全大排查大整治攻坚行动，特制定方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要讲话和指示批示精神，结合疫情防控和经济社会发展工作重点，按照“党政同责、一岗双责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，坚持问题导向，按照单位自查、基层排查、行业检查、政府督查，集中开展消防安全大排查大整治，及时化解消防安全风险、消除隐患，进一步提升火灾防控能力，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、主要任务

（一）强化复工复产企业消防安全监管。全面摸清全镇疫情防控医院、医学观察隔离点、防疫物资生产企业、运输物流仓储企业、复工复产企业及其员工返岗集中隔离点等疫情防控重点场所的底数情况，组织开展联合检查。5月中旬要完成所有重点场所的排查检查，并登记造册。重点排查整治以下内容：1.是否擅自改变建筑使用功能、擅自加层扩建；2.消防车通道、疏散通道和安全出口是否畅通；3.消防设施是否正常运行；4.是否落实逐级消防安全责任制，是否存在边施工边使用现象；5.配电房、供氧站、高压氧舱等重点部位消防安全管理是否到位。

 （二）深化人员密集场所消防安全隐患治理。以大型商业综合体、商市场、宾馆饭店、养老服务机构、公共娱乐场所、文化旅游场所、劳动密集型工厂企业、大中小学校、幼儿园等人员密集场所为排查重点，文旅、卫健、教育、民政、商务、民宗、村建、公安等相关部门要按照“三个必须”的要求，根据《福建省消防安全责任制实施办法》规定的职责分工开展行业系统内的排查整治。重点排查整治以下内容：1. 是否擅自改变建筑使用功能、擅自加层扩建；2.是否落实每日防火检查和夜间巡查，并规范用火用电用油用气消防安全管理；3.是否采用易燃可燃材料装修装饰；4.消防设施是否正常运行；5.消防车通道、疏散通道和安全出口是否畅通，消防车登高操作场地是否满足正常使用要求；6.消防控制室是否落实值班制度，值班人员是否熟悉消防设施操作和应急处置，单位职工是否掌握本场所火灾危险性及报火警、扑救初起火灾、组织疏散逃生的知识和技能。

（三）全面开展“三合一”场所火灾隐患治理。本着“零容忍”的整治态度，采取“逐户销户”的排查方式，组织各村（社区）和派出所对沿街店铺、家庭作坊等小单位、小场所开展摸排检查。重点排查整治以下内容：1.沿街店面、小作坊、小加工企业等场所是否存在“店家合一”或“三合一”现象，发现存在违规住人的，应当及时组织搬离；2.是否存在电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线”或入户充电等违规停放充电行为；3.是否使用液化气，灶间（厨房）是否与其他部位采取分隔。对存在“三合一”“多合一”现象必须严格依法查处，要督促违规居住人员立即搬离，并指导落实人防、物防、技防措施，通过采取设立防火分隔、开辟安全通道出口、安装独立式感烟火灾探测器和简易喷淋装置等方式，提高场所的消防安全防范水平。

（四）深化群租房集中区消防安全整治。针对当前出租屋消防安全现状，全面开展出租房、群租房消防安全排查整治，有效遏制“小火亡人”事故的发生。重点排查整治以下内容：1.疏散通道、安全出口是否堵塞或被占用，是否存在擅自加层改造后，楼梯错位现象；2.电动自行车是否在室内、走道、楼梯间、门厅、安全出口处违规停放、充电；3.是否在卧室或公共部位使用液化气，厨房是否与其他部位分隔；4.是否使用木板、泡沫彩钢板等易燃可燃材料进行建造或分间隔离；5.超过3层的自建房出租屋是否设有2部疏散楼梯或逃生软梯。

（五）加强石化企业消防安全监管。结合辖区实际，加强化工企业消防安全检查，依法督促企业落实主体责任，全面排查消除生产工艺、生产装置等环节事故风险。重点排查整治以下内容：1.是否制定消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案；2.是否存在违章操作等行为；3.消防设施、器材是否委托有相应资质的维保机构进行定期维护保养，确保完好有效；4.职工是否经过岗前消防安全培训，掌握本岗位的火灾危险性和火灾应对措施；5.是否组建专（兼）职消防队、工艺处置队，是否制定完善应急处置预案，并组织开展专业训练、实战演练和协同配合，是否配齐专业器材装备，储备足够灭火药剂。

（六）打通“生命通道”集中治理。按照“先急后缓”原则，制定实施“一村（社区）一策、一楼一策”消防车通道治理方案，集中清理消防车通道障碍物、集中查处曝光消防车通道停车占用行为，统筹规划解决辖区“停车难”和消防车通道占堵问题。

（七）瓶装液化气和危险化学品领域。结合辖区实际情况，加大液化气道路运输及运输车辆的监督检查和燃气场站、存储、经营、使用液化气场所的消防安全监督检查，重点整治液化气储灌站、供应站点、餐饮场所液化气使用等存在的安全隐患。重点抓好危险化学品及化工企业特种设备安全管理、运输企业、运输车辆安全管理、从业人员安全资格、危险化学品从业单位落实消防法规等方面存在的安全隐患排查治理。

（八）因地制宜开展专项治理。各村（社区）、各有关部门要深入分析辖区内消防安全形势，切实摸清影响火灾形势稳定的隐患单位和突出消防安全问题，组织开展针对性的专项治理，逐个单位和区域制定整改方案，明确整改责任、措施、时限和资金等事项，确保整改工作落到实处。

（九）打牢消防安全基层基础。要将消防公共服务事项纳入政府民生工程，在城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造、农村人居环境整治、农村危房改造、城市停车场建设、市政管网改造、城区老工业区搬迁改造时，统筹考虑消防安全，按消防安全有关标准规范一并推进实施。

（十）强化消防安全宣传教育。要围绕“全民防火”这个主题，加强复工复产、家庭防火宣传提示，重点利用手机媒体开展对各类目标人群定向宣传、精准宣传、连续宣传。督促社会单位加强对从业人员的消防安全培训教育，切实提高从业人员检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和宣传教育等四个能力。针对大、中、小学校开学的实际，组织开展校园消防安全第一课。同时，要根据全民消防安全学习“云平台”建设要求，分场所、分类别整理制作消防安全教育课件、授课视频、火灾案例，整合资源、形成合力，不断提高消防宣传教育的权威性和精准度。

三、工作措施

（一）单位自查。各村（社区）、各有关部门要于5月中旬组织单位开展消防安全自检自查自纠活动，坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。各村（社区）、各有关部门要收集掌握本地区、本行业、本系统领域的安全隐患清单，对单位自查情况进行汇总分析，查找薄弱环节和隐患突出单位。

（二）属地排查。村（社区）是排查整治工作的直接责任主体，要组织开展网格化排查，切实摸清辖区“三合一”、小场所、群租房、小作坊等场所底数，查明情况，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。要发动基层网格力量，组织开展“四清一查”专项检查（即：小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动自行车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油）。

（三）行业检查。按照《福建省消防安全责任制实施办法》以及有关部门的“三定”方案，细化分解任务、明确行业部门的具体职责分工。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对照职责分工，负责组织开展本行业、本系统消防安全大排查大整治工作。要结合单位自查自改情况，开展重点抽查，对发现的隐患建立问题清单、责任清单，逐项列出整改时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。

（四）政府督查。镇综治中心建立攻坚行动督查考核机制，适时组织对各村（社区）、各有关部门工作开展情况进行督导检查。同时，各村（社区）也要对辖区内的各单位开展督查、检查。镇综治中心将重点约谈工作不落实、进展缓慢、火灾多发的村（社区）和行业部门负责人。专项行动工作情况将纳入镇政府2020年度消防工作考核重要内容。对因工作不落实，发生亡人或有较大社会影响火灾事故的，将严格实施责任倒查。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。金峰镇党委政府召开党政联席会议，对消防安全排查整治活动进行全面部署，成立专项整治工作领导小组，办公室设在综治中心。各村（社区）及各行业有关部门务必充分认识消防安全大排查大整治攻坚行动的重要性和紧迫性，切实加强整治攻坚行动的组织领导，落实整治责任。坚持问题导向，认真分析研判辖区内的火灾形势，瞄准短板和薄弱环节，结合实际进一步细化方案并组织实施。要严格落实信息报送制度，各村（社区）及各行业有关部门的排查整治工作情况实行“每月一报”，具体报表须经主要领导签字后报镇综治中心103室，遇重大或紧急情况实时上报。

（二）严格执法，严肃查处。各村（社区）、各有关部门要严格执行相关法律法规，规范检查执法程序，加大执法力度。镇综治中心根据各村（社区）自查自改情况，强化执法检查，发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查，依法严惩事故责任单位和人员。

（三）、加强联合执法，形成整治合力。镇综治中心、派出所、安办、供电、供水、城管、市场监督管理等部门要加强协调配合，充分发挥各自的职能作用，部门合力，多管齐下，做好消防安全大排查大整治工作。各村（社区）、行业主管部门要认真履行职责，严格执法，对检查发现的火灾隐患要落实整改责任，务必做到火灾隐患有人检查、有人跟踪、有人落实，整治做到不走形式、不留死角。

（四）加强宣传，营造氛围。强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，推动落实各村(社区)消防工作责任，督促社会单位开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。要利用沿街电子显示屏高频次播出消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。各村（社区）充分利用电瓶巡逻车、无线高音喇叭加强开展消防安全整治行动宣传，让更多群众了解行动的目的意义，积极参与到攻坚行动中来。              

各村（社区），各有关部门逐片逐项逐点排查安全隐患，建立安全隐患清单，每月21日将当月工作开展情况（含附件1、2）报送镇综治中心103室。

  长乐区金峰镇人民政府

2020年5月13日