长乐市航城街道2016年度信息公开工作年度报告

　　　　　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《长乐市人民政府办公室关于印发长乐市2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（长政办〔2016〕85号）以及《长乐市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》》（长政办〔2016〕178号）的要求，由长乐市人民政府航城街道办事处 编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告全文在长乐市人民政府网站“政府信息公开年度报告”专栏公布，并报送长乐市档案馆、图书馆，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与长乐市航城街道办事处党政办公室联系(地址:长乐市航城街道办事处 ，邮编:350200 ，电话：0591-28882148，电子邮箱：dzb28882148@163.com )。

　　一、概述

　　2016年以来，航城街道根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《长乐市人民政府办公室关于印发长乐市2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（长政办〔2016〕85号）要求，结合街道实际，对全年政府信息公开工作情况总结如下：

　　(一）2016年政府信息公开工作基本情况

　　1.推进行政权力清单公开

　　依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对于承担的行政审批事项，均要发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。

　　2.推进财政资金信息公开

　　（1）.财政预算、决算和“三公”经费公开：根据市政府办和市财政局的相关文件，加强“三公”经费公开力度，公开财政拨款安排的“三公”经费信息。

　　（2）.财政预算执行和其他财政收支审计信息公开：及时、全面、准确公开审计整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

　　3.推进公共资源配置信息公开

　　在街道办事处门户网站显著位置设置公示公告专栏，相关征地信息、国有土地上房屋征收与补偿信息、工程招标、工程建设项目等信息均在该栏目向社会公开。。

　　4.推进重大建设项目信息公开

　　重点公开城市基础设施、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息的公开，做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。

　　5.推进公共服务信息公开

　　（1）.做好社会保险、社会救助信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、做好城乡贫困人员救助等信息公开工作。

　　（2）.推进计划生育信息公开。做好计生相关政策的基本信息公开，包括法律依据、办理条件、申请材料以及相关办理流程等。

　　（3）.加强公开便民服务等相关信息公开的力度。

　　6.推进国有企业信息公开

　　做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作，加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度。

　　7.推进环境保护信息公开

　　进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源等信息公开，做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。

　　8.推进食品药品安全信息公开

　　做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件，以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。

　　9.推进社会组织、中介机构信息公开

　　加大社会组织成立、变更、注销、查处结果等信息公开力度。公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，方便企业和公众选择,推动慈善组织信息公开。

　　主要亮点：

　　我街道把依法公开、真实公正、突出重点、讲究时效、注重实际作为政务公开工作的原则，使政务公开工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。在工作中，我们坚持“三项原则”：

　　1.坚持便民、利民原则，在公开内容和形式上要求醒目直观，准确易懂，便于群众了解和监督，真正体现全心全意为人民服务的宗旨。

　　2.坚持突出重点、讲求实效的原则，把关键环节和热点问题作为推行政务公开制度的切入点。

　　3.坚持有利于遏制腐败、民主管理的原则，实行政务公开是从源头预防和治理腐败的有效措施之一，通过健全和完善廉洁自律机制、监督机制和考核奖惩机制，有效维护国家、社会和人民的利益。

　　取得的成效：

　　1.操作流程更加规范，能够及时有效地公开机构职能、规范性文件、工作制度、工作动态等方面的政府信息，增强时效性。

　　2.方便了群众办事，增强了机关依法行政的透明度，而且进一步密切了干部群众关系，同时也增强了自身素质，提高了工作效率。

　　（二）政务公开工作部署和落实情况

　　2016年政务公开工作部署情况如下：

　　1.加强组织领导，提高认识程度。政务公开工作在街道党工委的正确带领下，为了保证政务公开工作规范运作，落实到位，多次召开专题会议，研究部署政务信息公开工作，从而保证该项工作的顺利展开，让人民群众了解政府的工作事项，参与政府的决策内容，监督政府依法行政的办事程序，以“为人民执政，向人民负责”的态度，解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，为开展政务公开工作、巩固政务公开工作在基层的基础性作用奠定坚实的基础。

　　2.制定工作方案，完善信息内容。建立完善的政务公开工作方案，完善政务公开制度，细化政务公开信息内容。我街道在不断深入开展政务公开工作过程中，强化工作履行职能，把推进基层政务公开工作作为工作重点。

　　3.突出监督意识，强化任务落实。政务公开工作能否落到实处，关键在于加强监督检查，严格责任追究。我们在抓好政务公开领导和组织工作的同时，下大力气抓好监督检查和落实工作，把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于政务公开的每个环节。

　　4.弥补工作不足，提升工作质量。深化公开内容，将有效信息及时传达到各相关部门，并听取反馈意见和建议；完善长效工作机制，经常添加实质性内容，及时修改更新事项，将信息及时、准确传达。

　　2016年政务公开工作落实情况如下：

　　2016年政务公开工作围绕当前市委、市政府中心工作以及社会公众关切热点领域问题，根据职责分工展开，围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、助力政府建设推进公开，围绕扩大政务参与加强解读回应，围绕增强公开实效加强能力建设。

　　（三）公开制度建设情况

　　1.坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，扩大主动公开信息量。按照《办法》要求和市政府精神，凡属于行政机关主动公开范围的政府信息，在相关信息形成或变更之日起7个工作日内在长乐市人民政府门户网站予以公开。

　　2.做好信息公开统计工作，加强统计数据分析和运用。加强信息公开年度报告编制和发布工作，在《条例》规定基础上，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。

　　3.建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，为申请人提供便捷服务；严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作；及时梳理单位系统信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。

　　4.建立健全政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。建立政府信息公开举报办理工作制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责，对经举报查实的有关问题，要严格依据《条例》规定进行处理。

　　（四）工作组织、机构、人员情况

　　1.明确一位负责同志分管公开工作，要理顺工作关系，减少职能交叉，加强专门机构建设和人员配备，统筹做好信息公开、舆情处置和政府网站等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。并加强相关工作人员的培训力度，不断提升工作能力和水平。

　　2.制定本工作要点分解细化方案，明确分工，加强督导，确保各项任务落实到位。落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告并向社会公布，接受公众监督。

　　（五）工作经费投入情况

　　2016年我街道政府信息公开无工作经费投入。

　　（六）公开渠道建设和利用情况

　　1.对我街道出台的政策法规、决策及涉及民生的政策措施、重大项目规划及实施情况，由涉及具体内容的业务部门组织全面、深入解读，解读内容通过政府网站、报纸等媒体播报，使公众进一步了解我街道的工作。

　　2.统筹运用新闻发言人、政府网站发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站和政务服务中心的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。特别要适应传播对象化分众化趋势以及新兴媒体平等交流、互动传播的特点，更好地运用新技术、新手段，注重用户体验和信息需求，扩大政府信息传播范围，提高信息到达率。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2016年我街道主动公开政府信息共20条，历年累计主动公开政府信息共120条。内容涵盖机构职能、法规文件、规划计划、应急管理、监督检查等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。对于新获取和制作的政府信息，凡涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　1、我街道2016年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息9条，法规文件类信息2条，规划计划类信息0条，财政资金类信息1条，应急管理类信息4条，监督检查类信息4条，其他应主动公开的政府信息0条。

　　2、我街道历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息38条，法规文件类信息22条，规划计划类信息3条，财政资金类信息3条，应急管理类信息18条，监督检查类信息36条，其他应主动公开的政府信息0条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1．市政府门户网站

　　目前，市政府门户网站是我街道公开政府信息的第一平台。我街道信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　2．政务公开专栏

　　我街道已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　3．公共查阅点

　　市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我街道均按要求及时存档，方便公众查档。

　　(四)开展政策解读工作情况

　　1.不断建立完善重要政策解读机制，2.严格按照程序发布重要政策解读信息；重要政策文件及其解读材料，要第一时间在市政府门户网站上的相应栏目对外发布。3.积极稳妥处置重要政策执行中的舆情反映，特别是涉及民生问题的重要政策解读，要紧密联系人民群众的切身利益和实际问题，掌握民意主流，不断强化形势分析和政策阐述，增进社会共识。

　　我街道2016年政策解读数量为0。

　　（五）回应社会关切情况

　　对我街道出台的政策法规、决策及涉及民生的政策措施、重大项目规划及实施情况，由涉及具体内容的业务部门组织全面、深入解读，解读内容通过政府网站、报纸等媒体播报，使公众进一步了解我街道的工作。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2016年及历年我街道未收到信息公开申请，没有提供依申请公开政府信息。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年及历年我街道没有对政府信息公开申请收取任何费用。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年度及历年我街道在政府信息公开中未出现过行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的问题。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　一年来，街道信息公开工作取得了新的进展，但同时也存在对政府信息公开工作重要性认识还有待进一步提高，推动政务公开和政府信息公开的力度还有待进一步加大等问题。同时，由于对《条例》的学习不够、理解不深，部分工作人员对哪些信息应该主动公开、哪些可依申请公开、哪些依法不能公开把握还不够准确，工作较为被动，存在主动公开的政府内容不够完整，更新不及时等现象。

　　（二）改进措施

　　1.加强监督和督办。继续查找政府信息公开的薄弱环节，督促不断拓展政府信息公开的深度和广度，不断提高政府工作的透明度，发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

　　2.丰富公开形式。在进一步提升交通网站服务功能、完善网站公开形式的基础上，积极创新公开形式，拓展公开渠道，开辟政府信息公开专栏等途径，不断丰富政府信息公开的形式，保障社会公众便利获取政府信息。

　　3.自觉接受社会监督。把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围，让人民群众对政府信息公开情况进行评议，并根据评议结果完善制度、改进工作；主动接受社会监督，实现行政机关工作的透明、公开、廉洁、高效。

　　七、需要说明的事项与附表

　　（一）无需要说明的事项。

　　（二）附表

　　　附表