为贯彻中央、省、市、区各级信访工作会议精神，进一步做好纪检监察信访举报工作，切实维护人民群众合法权益，有效预防和减少重复信访、越级信访现象发生，经研究决定，在全街道开展信访举报集中攻坚活动，特制定如下实施方案：

一、目标任务

以维护人民群众合法权益为核心，以化解矛盾、实现息诉息访为目标，以减少信访存量、遏制信访增量为抓手，以依法信访、规范信访秩序为着力点，集中领导，集中力量，集中时间，重点化解我街道重复访、越级访和“案结事未了”、“结案仍在访”的信访积案。

二、方法步骤

全街道开展信访举报集中攻坚活动，从2018年8月1日启动，至2018年9月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年8月1日至8月15日）

街道党工委研究部署攻坚活动，成立由主要领导任组长、纪工委书记任副组长的攻坚工作领导小组，制定活动方案，明确攻坚责任，细化举措要求，把各项任务分解部署到位，层层传导压力，确保活动有效开展。

（二）集中实施阶段（2018年8月15日至9月25日）

坚持问题导向，集中化解矛盾。解决全街道重复访、越级访的信访积案是这次活动的核心，严格落实纵向到底、横向到边的工作要求，各村（社区）及时对辖区内纪检监察信访举报重点人进行排查，将排查情况上报街道纪工委，纪工委根据各村（社区）上报情况及进京到省市访情况，逐件认真排查近年来辖区内发生的重复访、越级访的信访积案，登记造册，建立动态台账。

责任单位：综治办、纪工委、各村（社区）

责任领导：综治副书记、纪工委书记

坚持领导包案，切实解决问题。落实一个案子“一套档案、一班人马、一个稳控化解方案”工作机制，逐一落实化解责任，确保责任到人，推动重复访、越级访的信访积案彻底解决。认真落实包案领导定制接访、主动约访、驻点接访，对所包信访件要面对面听取信访人诉求，帮助寻找问题症结，制定化解措施，做好解决诉求、解疑释惑、引导教育、帮扶救助等工作，推动矛盾问题彻底化解。同时，包案领导及时填写接访活动记录表、矛盾化解情况记录表等相关表格，纪工委负责整理汇总，时时跟踪矛盾化解情况，适时调整力量投入和工作举措，做到心中有数、手里有招、工作有效。

责任单位：街道党工委

责任领导：街道包村工作队长

坚持多措并举，注重源头治理。一是畅通信访举报渠道。进一步完善信、访、电“三位一体”立体化信访举报平台，从源头上预防和减少社会矛盾，维护社会和谐稳定。重点强化来访举报渠道建设，街道设立来访接待室，方便群众反映身边的腐败问题，做到信访举报渠道往最基层不断延伸，建立街道纪工委工作人员常驻街道信访举报接待中心接访工作机制，二是加数据分析管理、定期整理信访重点人员名单，完善动态管理合账，形成信访大数据，通过深入分析研判，对信形势进行实时监测与预测，做到随时掌握信访形势发展动态，对可能产生的越级信访苗头、隐患，及时汇报、协调介入，积积与信访人沟通、耐心引导，防止越级重复信访，三是提升办信质效，对于群众多次重复信访，虽已作调查处理，但信访人仍长期不息访，越级或跨部门跨区域信访的，可重新听取申诉、重新调查取证、重新研究处理、确保信访事项中的每个问题都能依纪依规得到公正处理和明确答复。同时，办信过程中要严格落实各项工作制度，认真执行受理告知、办理告知、办结告知、四是注重信访举报宣传，采取“四统一、两结合”的方法重点宣传信访举报受理范固、渠道和程序，宣传“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的工作原则，鼓励实名举报、提倡网络举报，避免越级举报，反对多头举报；宣传信访举报工作的经验做法、典型事例；宣传举报人权利义务及诬告陷害的后果等，提升群众对纪检监察信访举报政策、举措的知晓率，引导群众依法有序如实举报，五是强化部门联动，建立访调结合机制，定期组织查综合性疑难复杂信访问题，联合各村（社区）适时召开协调会，集中力量合力化解。落实“双向移送”机制，精准研判信访举报事项，对于业务外的事项及时移送有权部门依法处置，确保群众得到依法有序受理。

责任单位：街道纪工委、综治办

责任领导：综治副书记、纪工委书记

（三）总结验收阶段（2018年9月26日至9月30日）

对我街道重复访、越级访和“案结事未了”、“结案仍在访”的信访积案化解情况进行验收，跟踪问效，及时总结好的经验做法，不断创新工作思路，完善工作机制，从依纪依法规范信访举报工作入手，规范信访举报运行程序，提高办理质量和效率，建立和完善相关监管制度，积极构建依纪依法高效处理信访举报的长效机制。

责任单位：街道纪工委、综治办

责任领导：综治副书记、纪工委书记

三、工作要求

加强领导，周密部署。街道纪工委、党政成员，包案领导及街道各部门要充分认识做好此次信访举报攻坚活动的重要性、必要性、艰巨性，要切实加强组织领导，研究制定具体措施，周密安排部署，认真组织实施；要明确责任，强化指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

坚持原则，因案施策。要坚持依法按政策办事和因案施策相结合的办法，切实做到具体情况具体分析，不同信访件区别对待，既不能突破政策法规界线，又要体现以人为本原则，要把握工作进度，不等不拖，以高效率、大强度全力推动化解工作。

强化责任，严格追究。攻坚活动期间、领导小组对各村（社区）、包案领导落实攻坚任务情况进行督导检查，对工作开展不积极、活动期间所包信访重点户仍越级进行信访的，责任单位及相关责任人员要向街道党工委作出说明，对造成不良后果的，要实施责任追究、此外，压实村（社区）主体责任将信访化解工作的入年度全面从严治党主体责任检查内容，对于因信访化解不力造成不良后果的，将严肃追究问责。