根据福州市农业农村局《在集中整治中开展农村集体合同欠租问题专项清理工作方案》（榕农综[2024]181号）文件精神，为深入推进农村集体“三资”领域突出问题专项整治取得更大实效，经研究制定了古槐镇在集中整治中开展农村集体合同欠租问题专项清理工作方案。现印发给你们，请认真组织实施。

古槐镇人民政府

2024年12月12日

为深入推进农村集体“三资”领域突出问题专项整治取得更大实效，按照福州市农业农村局《在集中整治中开展农村集体合同欠租问题专项清理工作方案》(榕农综〔2024〕181号)工作部署，我镇现就在集中整治中开展农村集体合同欠租问题专项清理，制定以下工作方案。

一、工作目标

为进一步切实维护农村集体权益，扎实推进农村集体合同逾期租金催缴工作，秉持“摸清旧债、清收债权、明确责任、分类处理、严控新债”原则，全力清理既有存量，严格防范新增债务，于2024年年底前，最大程度追讨回农村集体合同欠租租金，以实现农村集体资产的有效保全与合理增值，促进农村经济秩序的稳定与健康发展。

二、工作安排

(一)成立工作专班。乡镇(街道)主要领导全面负责，包村领导与村主干具体落实的工作机制。成立清欠工作专班，由镇党委书记陈新忠任组长，镇长林萌任副组长，分管领导林文琪任常务副组长,成员有包村领导、镇“三资”办成员、各村主干。

(二)分类施策清欠。各村合同欠租租金类型进行分类统计，采取灵活方式清收、追收债权。1.对历史遗留、承租方已注销或倒闭确实难以追回的合同欠租租金，按照相关法律和政策规定履行追讨程序后，确实无法收回的，可提交村集体民主程序予以核销，对历史遗留的、法律法规已经失效的应收未收欠款可参照执行；2.对欠租租金时限较短、金额较少的欠收合同，通过洽谈协商，由包村领导和村主干动员债务人尽快还清欠款；3.对因合同条款模糊、合同变更争议进而引发租金欠租情况，村集体梳理纠纷的核心问题，主动沟通协商方案或进行调解，如仍无法解决纠纷，要及时向法院提起诉讼或者申请仲裁；4.对长期欠租、欠租金额多、催收难度大的合同欠租租金，列出清单，明确职责，采取上门催缴、发函通知、协商还款计划、发律师函、法律诉讼、中止合同、依规关停等措施，同时加大租金日常收取力度，确保不新增新的欠租。

(三)规范处置措施。村集体负责清欠工作人员要清查合同欠租租金情况并形成报告，在村务公开栏、基层小微权力监督平台等向村民公开，介绍合同欠租租金情况、已采取措施和处置方案，执行清欠工作中保持信息透明，定期向村民通报进展并接受监督。实行包村领导包案制，明确分工、压实责任，工作专班定期督促检查、通报进展，配合相关部门对符合起诉条件的欠租合同尽快起诉，法院已判决的尽快申请强制执行。

(四)加强审查落实。要明确要求各村集体统一使用福建省农业农村厅印发的农村集体经济合同示范文本。村集体资产应当进入福州农村产权流转服务中心交易，村集体在正式签订合同前必须主动提交乡镇(街道)对合同内容进行审查，落实押金收取、违约责任、欠租合同终止等履约保障方面内容的约定，确保合同内容的合法性、合规性、合理性、公平性，维护村集体合法权益。

三、保障措施

(一)强化组织领导。乡镇(街道) “三资”管理部门依据《农村集体经济组织财务制度》、《农村集体经济组织会计制度》等规定进行农村集体合同欠租租金催缴的账务处理，保障相关工作有序推进。农村集体经济组织清欠工作专班要把责任落实到人，明确措施和时限，统筹工作，把握政策尺度推进工作。

(二)加强督促指导。强专项清理指导监督，强化措施，确保工作落实有效。每月通过下村抽查、报表分析、平台统计等方式督查，督促问题立整立改。清理整治中发现的违法违纪问题线索要依规依纪依法，按照干管权限，及时移送当地纪检监察机关处理。

(三)及时总结评估。镇村建立全过程工作台账，及时报送合同欠租租金催收工作进展和落实情况。