各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

　　为切实抓好2021年造林绿化工作，高质量完成福州市下达的造林绿化任务，现就有关事项通知如下： 

　　一、切实提高认识 

　　各级各有关部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极践行绿水青山就是金山银山理念，结合乡村振兴、闽江流域生态环境综合治理、高铁高速公路沿线环境综合整治、水土流失治理等工作,尽早分解落实任务目标，积极抢抓2021年春季植树造林“窗口期”和森林抚育管护等经营管理最佳时机，确保全面完成年度造林绿化任务。 

　　二、明确工作目标 

　　2021年，造林绿化任务为26590亩（任务分解详见附件）。 

　　（一）植树造林6300亩，其中“三沿一环”森林景观带2200亩（沿海防护林1850亩、闽江河口湿地350亩），乡村绿化340亩，其它造林更新1860亩，松林改造提升1900亩（皆伐改造800亩，择伐提升1100亩）。 

　　（二）森林抚育12290亩，其中幼林抚育7470亩、村植千树抚育3720亩、松林择伐改造抚育1100亩。 

　　（三）封山育林8000亩。 

　　各乡镇（街道）要认真动员部署，精心组织实施，严格实行造林绿化工作责任制，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把造林绿化和森林经营各项工作任务落到实处。区林业部门要认真做好技术指导和服务，选派技术力量对乡镇（街道）、村（居）对造林地规划设计、种植树种、挖穴施工、种后管理等进行指导和服务，提高造林质量与成效。区政府督查室、效能办要加强效能督查。 

　　三、推进重点工作 

　　（一）全力推进“村植千树”暨村庄绿化专项行动。2021年是“村植千树”暨村庄绿化专项行动收官之年，各乡镇（街道）要坚定决心信心，攻坚克难，不折不扣完成“村植千树”绿化行动三年计划任务。对“有树无地”和“有地无树”的个别村，可将邻近的两个村（至少一个村未实施过“村植千树”绿化行动）种植数量适当调剂合并（仅统计一个村任务）。 

　　（二）积极实施松林改造提升专项行动。加强松材线虫病防控，采取皆伐改造、带状采伐改造、择（间）伐抚育改造等技术措施，并充分利用乡土珍贵阔叶树种改造提升以马尾松为主要树种的林分结构，切实增强森林御灾能力，进一步降低马尾松纯林染病风险。倡导松林采伐与造林更新、抚育项目一体化招投标，减少招投标次数、流程。 

　　（三）着力加强重点生态区位绿化美化。按照“苗木容器化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”要求，以常绿阔叶景观树种为主，以花化、彩化树种为辅，持续推进沿海防护林建设，切实巩固我区森林城市建设成果。 

　　（四）全面推进闽江河口红树林带建设。实施闽江河口红树林带建设，在适宜区营造红树林，在退化区域实施抚育和提质改造，扩大红树林面积，提升红树林生态系统质量和功能，构筑“海上绿色森林”。 

　　（五）强化森林经营。加强森林抚育间伐、择伐，通过割灌除草、补植套种、人工促进天然更新等办法，改善林分生长环境，促进林木生长，引导形成混交、复层、异龄林。对郁闭度0.5以下的低质低效林实施封山育林，恢复地带性森林植被，促进森林生态系统正向演替。 

　　四、落实保障措施 

　　（一）加强组织领导。各级各有关单位要加强对造林绿化工作的领导，把造林绿化工作纳入重要议事日程和绩效考核项目；区林业部门要加强造林绿化工作的组织、协调、督导、服务；区财政部门要为造林绿化工作提供必要的资金支持；区住建、交通、水利、农业农村、发改等部门按照各自职责分工，强力推进行业绿化，形成党政领导挂帅、部门齐抓共管、社会广泛参与的国土绿化格局。 

　　（二）健全完善机制。要进一步统筹区财政、发改、林业、交通、水利等部门资金，合理安排公共财政投入，用于造林绿化。进一步创新金融支持林业发展机制，完善林木采伐和政府补贴等政策，着力吸引社会资本加大投入。引导建立家庭林场、林业专业合作社等新型林业经营主体，全力破解林地经营分散的问题。 

　　（三）强化服务指导。各有关单位要督促指导乡村集体组织、单位和个人按照《2021年全区造林绿化项目建设指南》完成造林任务，确保森林采伐、森林火灾、病虫害除治等各类迹地及时更新。根据造林绿化任务，认真测算需苗量，做好苗木检疫和调剂，确保良种壮苗供应。推行全冠苗造林绿化，严禁采用截杆截冠造林。加强一线服务指导及质量监管，加强造林绿化规划和造林绿化技术服务指导，严把造林绿化质量关。 

　　（四）确保资金落实。区财政专项补助按以下标准执行：其它造林更新补助900元/亩、幼林抚育补助300元/亩，松林皆伐改造补助1600元/亩（其中松林采伐清理补助700元/亩，造林补助900元/亩），松林择伐提升改造补助900元/亩，造林设计费按实补助50元/亩。区财政局和林业局要积极向上争取资金补助，并按造林绿化任务清单和造林设计方案预拨30%的补助款给相关乡镇（街道）（其中皆伐改造属松材线虫病疫情除治的，只预拨造林补助部分），各乡镇（街道）视工程进展情况给予预拔30%工程款，应做到专款专用，及时到位。造林结束后，乡镇（街道）要组织自查验收，验收成活率应达85%以上，当年秋季应进行锄草松土促进造林苗株生长。经乡镇（街道）自查验收合格后，报区林业局申请验收，经验收合格的拨付70%余款；验收达不到要求的一个月内整改后，报林业局再行组织验收合格后予以拨付余款。 

　　（五）加大宣传力度。要积极拓展公众参与渠道，探索推广互联网+义务植树活动形式，为社会公众参与造林绿化搭建新平台。要大力传播生态文化理念，充分运用网络、手机等现代信息技术和新型传媒资源，以国际、国内环境与自然保护相关节日、纪念日、主题日为契机，广泛开展植树造林、森林保育科普知识宣传，营造国土绿化的浓厚氛围，让生态文明理念深入人心。 

　　附件：1.2021年全区造林绿化项目建设指南 

　　      2.2021年全区造林绿化任务清单 

　　福州市长乐区人民政府办公室 

　　　　　　　　　　　                2021年1月29日