根据市委办《中共长乐市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(长委办[2016]36号)文件精神，按照我市“两学一做”学习教育的工作安排，结合市残联实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，推动我市争先进位、科学发展提供坚强组织保证。

　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等突出问题。党员领导干部还要有针对性地解决在坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻新的发展理念、勇于担当作为、落实管党治党责任等方面存在的问题。

　　开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，切实搞好理论武装；坚持学用结合，知行合一；坚持聚焦问题，着力整改；坚持领导带头，以上率下；坚持联系实际，分类指导；坚持健全制度，推动长效；坚持以学促做，服务大局。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要突出自我教育、自我监管，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，鼓励基层结合实践、积极探索、大胆创新。

　　二、学习教育内容

　　1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要组织全体党员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，党员领导干部还要认真学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党地方党委工作条例》等党内规范性制度和毛泽东同志的《党委会的工作方法》；要组织广大党员学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响；用十八大以来我省、我市查处的典型案例，开展廉政警示教育，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定的重要思想，认真学习党中央治国理政新概念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要学习党中央崇尚实干、勇于担当、廉洁自律、以身作则、以上带下、率先垂范的优良作风，向党中央看齐，自觉践行“三严三实”，坚决执行八项规定和党的各项纪律，坚决做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。同时，学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

　　3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动“六大发展”、“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

　　三、方法措施和学习效果

　　1、围绕主题开展学习。领导干部要认真研读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、毛泽东同志《党委会的工作方法》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》、《摆脱贫困》、《马上就办真抓实干习近平同志在福州工作期间重要文稿摘编》、《实干才能梦想成真习近平同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》等书目，坚持读原著、学原文、悟原理，逐篇学习、学深悟透。把个人自学与集中学习及辅导学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。市委组织部编印了《做一名合格共产党员农村党员简明读本》，作为特色教材之一。

　　2、组织专题学习讨论。按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，每个专题学习讨论可安排若干名党员作重点发言，其他党员互动交流。

　　第一个专题是“坚定理想信念、增强‘四个意识’”(时间安排在4－6月)，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；如何从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局是前提下做好本职工作。引导党员更加自觉地尊崇党章，积极履行党员义务，更加主动地立足岗位踏实干事。

　　第二个专题是“坚守纪律底线、培养高尚情操”(时间安排在7－9月)，重点学习研讨如何守住共产党员为人做事的底线，通过、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、等党内法规，进一步明确党员该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。

　　第三个专题是“坚持根本宗旨、发挥党员作用”(时间安排在10－12月)，重点学习研讨如何坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，在任何时候都把群众利益放在第一位，时刻牢记宗旨、努力践行宗旨，不断提高为人民服务的能力和水平。

　　3、创新方式讲党课。讲党课在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。充分利用远程教育网络平台，组织党员收看习近平总书记系列重要讲话精神、《准则》、《条例》、党章党规等内容的党员教育电教片，方便党员随时随地学习。突出经常性教育的特点，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，充分利用网络平台、远程教育、微信微博等基层党员喜闻乐见的形式，增强学习效果。在全体党员中开展“向组织报到、向党旗宣誓”活动，党员每季度向党支部汇报一次思想工作情况，重温一次入党誓词。党员中开展“党章抄写月”活动，集中4-5月，每人将党章抄写一遍。“七一”前后，集中安排一次党课。

　　4、召开党支部专题组织生活会。年底前，我会党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　5、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要撰写自评材料或提纲。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　6、立足岗位作贡献。针对党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在窗口，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。

　　7、领导干部作表率。党支部班子领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开支部会议，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

　　8、用好“党员e家”平台。引导党员利用“党员e家”平台参加网络自主学习、互动交流和“三会一课”。通过引导党员阅览“两学一做”学习教育专栏、参与学“党章党规”专题知识竞赛和党的基本知识测试及党员志愿服务活动等形式，鼓励党员线上线下同步开展学习教育，丰富形式内容，扩大学习教育覆盖面。

　　9、注重学习教育效果。要突出经常性教育的基本定位，突出常态化的特点，从日常工作着手，以日常之法、办经常之事，着力提升学习教育的效果。重点看能不能坚定信仰信念，保持共产党人的政治本色;看能不能增强“四个意识”，爱党忧党兴党护党，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;看能不能自觉践行为民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系;看能不能勇于担当作为，立足岗位作贡献，始终保持干事创业的精气神;看能不能树立清风正气，严格遵守政治纪律和政治规矩，用党性原则和纪律规矩来约束规范自己。

　　四、加强组织领导。

　　    1、层层压实领导责任。党支部把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上重要位置，党支部班子及主要负责人要履行好主体责任。市残联要加强对本系统学习教育的指导。党支部要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关科室的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。要保障工作力量，加强督促指导把关，有计划、有节奏地推进。要坚持工作重心下移。党支部班子要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，纳入领导班子和领导干部年度实绩考核中，推动党建主体责任落实。

　　    2、搞好分类指导。要坚持从实际出发，把握不同党员的思想动态和行为特征，因人施教、精准施策，把“两学一做”学习教育的任务具体化、精准化、差异化。对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。

　　    3、加强组织。要以“两学一做”学习教育为契机，按照市委贯彻落实省委“两个全面”决定实施方案的要求，着力把党支部的组织建设抓深入、抓具体、抓扎实。要深入推进全面从严治党专题改革任务，建立健全“七个体系”。认真开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，将每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。要按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求，加强党支部规范化建设，做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全。

　　4、加强舆论宣传。在市残联LED、宣传栏等开设专题专栏，宣传中央精神和省委、市委要求，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持正确舆论导向、创新方法手段，坚持把握宣传节奏、讲究宣传策略，统筹做好对内对外、网上网下宣传。既要宣传先进典型，也要通过言论评论加强舆论引导，讲好故事，创新表达，确保宣传舆论积极鲜明、生动有料，为学习教育健康深入开展营造良好氛围，提供有力舆论支持。

　　
长乐市残疾人联合会

　　                                                                                     2016年4月30日