（区委宣传部副部长陈忠）：
女士们、先生们、记者朋友们：
大家下午好！
欢迎出席长乐区人民政府新闻发布会。
今天，我们邀请到：长乐区民政局党组书记、局长、一级主任科员陈松先生；长乐区民政局党组成员、二级主任科员赵向阳先生；长乐区民政局党组成员、二级主任科员林州榕先生；长乐区民政局党组成员、副局长陈晓钊；请他们介绍长乐区民政领域发展状况等相关情况，并回答大家关心的问题。首先，有请陈松先生介绍有关情况。
（区民政局局长陈松）：
各位媒体的朋友们、相关单位的新闻发言人：
大家上午好！
非常高兴在此时节，与各位新闻界的朋友们齐聚一堂。我是区民政局局长陈松，首先，请允许我代表长乐区民政局，向长期以来关心、支持民政事业发展的各位记者朋友和社会各界人士，表示最诚挚的感谢！
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的基石。近年来，在区委、区政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，我局坚持民政爱民、民政为民的工作理念，聚焦主责主业，深化改革创新，各项工作取得了新进展、新成效，获评长乐区2024年“敢想、敢闯、敢试、敢冒”先进单位，部分亮点工作先后在全国、全省作典型经验交流。我将从四个方面进行具体介绍。
一、推动养老服务体系向更高质量升级
一是多元养老格局基本成型。目前，全区建成各类养老机构27家，养老机构床位2656张，其中区社会福利救助中心1家、乡镇敬老院12家，主要承担兜底保障任务；民办养老机构14家，为社会提供多样化、个性化养老服务。同时，大力推进村（社区）居家养老服务设施建设，建成居家社区养老服务照料中心5家、社区居家养老服务站35家，农村区域性养老服务中心2家、农村养老服务设施225家，建制村覆盖率达100%，为老年人提供日间照料、助餐助浴、康复护理等服务。其中长乐区吴航街道西关社区被国家卫生健康委老龄司评为2023年全国示范性老年友好型社区。
二是养老服务内容持续丰富。继续全面开展居家养老政府购买服务，服务内容包括助洁、助医等27项服务，年均服务约1.5万老人，受到老年人及其家属的广泛好评。为进一步扩大养老服务影响力,2024年9月我局联合区委组织部、老干局、区卫健局共同制作的短片《长乐未央 桑榆不晚》，在2024年全市党员教育电视片观摩交流活动中获评三等奖。
三是长者食堂实现长效运营。为解决高龄群体“做饭难”问题，我局按照试点先行、总结经验、逐步推广的方式，选取湖南镇鹏谢村长者食堂、吴航街道西关社区作为农村和社区长者食堂试点单位，鹏谢村探索引进“政府指导、镇村主导、慈善捐赠、市场运作”运营模式，推行具有农村特色的“三个共享机制”；西关社区遵循“党建引领、多元参与、共建共享”工作思路，创新“四个+”长者食堂运营模式。截至目前，全区长者食堂41家，实现乡镇（街道）全覆盖，但部分长者食堂运营点仍存在优化空间，今后我们将逐步改进提升。
二、推动基本民生保障向更坚实兜底拓展
一是分层救助体系精准高效。探索建立分层分类的社会救助体系，充分发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，及时、主动发现需要救助的困难群众，并针对不同困难群体提供精准帮扶。稳步提高救助保障标准，低保标准提升至每人每月880元；特困人员供养实现“应养尽养”，分散供养全自理、半护理及全护理提标至每月1340元、1640元、1930元，集中供养全自理、半护理及全护理提标至每月1610元、3187和3884元；推进残疾人补贴提标工作，困难残疾人生活补贴标准提升至每月309元，重度残疾人生活困难一级对象、二级对象护理补贴标准上调至每月145元、121元，确保困难群众基本生活水平与经济社会发展同步提升。下一步，还将根据经济社会发展情况，逐步提高各项救助保障标准。
二是急难社会救助响应升级。完善临时救助家庭认定办法，将临时救助资金筹集标准按全区户籍人口提高至每人每年10元，扩大救助覆盖面。对遭遇规定情形导致基本生活陷入困境的家庭或个人，由急难发生地按医疗、教育等刚性支出的一定比例分档救助。同时，建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，将乡镇（街道）临时救助审批额度提高至6000元（含）以下，确保有困难的群众能够及时获得救助。
三、推动儿童福利保障向更精准优质迈进
一是困难儿童保障措施稳固。落实社会散居孤儿及事实无人抚养儿童保障工作制度，提高基本生活保障标准至每月1792元，同时依托全国儿童福利信息系统，实行动态管理，强化政策宣传和走访排查，及时将符合条件的儿童纳入救助范围，实现“精准救助”和“精准帮扶”。
二是未成年人保护体系健全。加强未成年人保护基层队伍建设，全区配备儿童督导员18名、儿童主任265名，实现乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。常态化开展未成年人保护宣传教育活动，2022年起联合区教育局每年深入校园开展心理健康宣讲活动超300场次，营造全社会关爱未成年人的浓厚氛围。
三是儿童福利服务优化拓展。推进儿童服务阵地优化提质和创新转型，将区儿童福利院转型升级为未成年人救助保护基地，通过购买服务方式引入配有专业心理师的服务机构入驻，针对因重大变故、遭遇外部刺激等因素引起的心理危机的儿童开展专业的“一对一”心理援助，2024年以来已服务17例个案。同时，探索创新困境儿童心理关爱“1234”工作法，2024年11月，作为福建省唯一代表（全国仅4个县市区）在全国民政系统分享困境儿童心理关爱经验，相关做法于2024年12月被省民政厅推广，并获中国社会报、人民网等多家媒体报道。
四、推动基本社会服务向更均等可及发力
婚姻登记服务便捷温馨。自2025年5月10日起，婚姻登记“全国通办”全面落地，进一步深化婚姻登记制度改革，全面提升服务便利化水平；加强婚姻家庭辅导服务，倡导文明婚俗新风；推进婚俗改革试点，建成福州首个婚俗文化馆——长乐婚俗文化馆，同步规划建成长乐婚俗文化广场，传承发展优秀婚姻家庭文化；举办5场特色活动，其中七夕集体婚礼活动被新华社、人民网等多家媒体报道，三天浏览量突破118万。2023年10月，区民政局婚姻登记中心和陈莺武同志分别获省级推进“山盟海誓”品牌建设工作表现突出先进单位和先进个人荣誉。2024年10月、2025年3月我局先后在省婚姻登记业务会议和全市民政工作会议上分享婚俗改革经验，供各地学习借鉴。
殡葬改革管理稳步推进。结合实际推行殡葬服务减免惠民新举措，2022年以来减免1.3万余人约1461万元基本丧葬费用，切实减轻群众丧葬负担；持续巩固违建坟墓整治成果，加强殡葬设施规划建设和管理，推进区殡仪馆新馆建设运营，加快公益性公墓和生命公园建设，满足群众多元化殡葬需求。截至目前，我区乡镇级公益性公墓建成4家，在建7家；区级公益性公墓建设正有序推进；生命公园建成45家（部分为多村合建），覆盖14个乡镇（街道）52个村。
社会组织管理规范有序。优化社会组织登记管理服务，启用福建省社会组织网上办事平台，实现社会组织登记审批事项“一网通办”。深入推进社会组织参与社区治理，在平台建设和专业力量培育等方面加大支持力度，加强社区社会组织培育孵化。
社工人才队伍发展壮大。积极构建“1+18+N”社会工作服务阵地体系：在区级层面建立社会工作服务指导中心；镇街层面建立18个乡镇（街道）民政服务站（社会工作服务站）；在村（社区）建立N个社会工作服务室。同步推进社会工作服务机构建设，鼓励社会工作服务机构承接政府购买服务项目，为群众提供专业的社会工作服务。2023年，长乐区12个乡镇（街道）社会工作服务站获评省级五星级站点，占福州市获评五星级站点总数的48%；2024年1月，福州市民政局通报表扬我区社工人才及社会工作服务站建设工作。目前，机构改革中社会工作职能已顺利移交区委社工部。
区划地名管理科学规范。紧扣长乐全域新城建设，有序推进行政区划调整，完成文武砂撤镇设街道、区政府驻地迁移申报工作。严格贯彻执行行政区域界线管理法规，建立健全行政区域界线联检、界桩管护、档案管理等制度，深化平安边界建设。提高地名管理服务规范化水平，完善地名标志设置，健全完善中国国家地名信息库，积极开展乡村地名采集工作。
流浪乞讨人员救助及时。大力开展救助寻亲专项行动。2022年以来，已帮助69名流浪人员寻亲成功，其中41名非本地户籍受助人通过护送返乡及亲属接领方式返家；积极链接企事业单位、志愿者、公益慈善组织、社会爱心人士等社会爱心资源，广泛发动社会爱心人士参与救助，通过加大宣传扩大社会影响力，形成“政府主导、社会协同、全民参与”的救助格局，让更多流浪人员及时获得温暖帮扶。
老区扶助工作扎实推进。全面落实革命“五老”人员及其遗偶的优待工作，提高革命“五老”人员定期生活补助标准至每人每月2400元；完善老区工作发展环境，2022以来补助13个老区村民生项目建设、18个低收入老区村，补助资金242万元。
防治精神疾患有力有效。重点人群应收尽治，2022年至2025年5月收治城市流浪乞讨患者32人，接收公安系统送诊精神病患者519人，全面落实“三无”、优抚及肇事肇祸精神障碍患者、流浪乞讨精神障碍患者的救治康复和生活保障。同时，推进社会心理服务体系建设，2022年以来在学校、医院及社区开展心理健康专题讲座、培训及宣传活动50场，营造全民重视心理健康的社会氛围。2022年11月区精神病院（现更名为第六医院）院长李超受民政部邀请在全国残疾人福利工作培训班授课；2024年1月区第六医院获2023年全国精神心理健康公益科普大赛杰出组织单位荣誉。
保障和改善民生没有终点，只有接续奋斗的新起点。站在新的发展阶段，长乐区民政局将始终牢记“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦人民群众急难愁盼问题，不断提升民政服务的温度、精度和速度，努力推动我区民政事业高质量发展再上新台阶，为谱写中国式现代化新篇章贡献坚实的民政力量！谢谢大家！
主持人（区委宣传部副部长陈忠）：感谢陈松先生的介绍。下面，进入记者提问环节，提问前请先举手示意，受邀后请先通报所在媒体的名称。现在开始答问。
赵向阳二级主任科员回答：感谢您的提问，这是一个很有意义的话题。一直以来，长乐区委区政府高度重视养老工作，按照机构养老正规化、居家养老系统化、社区养老辟新径和农村养老创特色的目标，强力推动养老事业发展，有序开展各项相关工作，加强各类养老服务在老年人全方位需求、全生命周期、全生活场景的协调联动，基本形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局，让老年人无论在家庭、在社区、在机构，都能够享受到方便可及的服务。
（1）统筹构建多层次养老服务格局。目前，长乐区有养老机构27家（区社会福利救助中心1家，乡镇敬老院12家，民办养老机构14家）;农村区域性养老服务中心2个；居家社区养老服务照料中心5家；社区嵌入式养老服务机构1家；农村幸福院191家；社区居家养老服务站35家；总床位7524张，每千名老人拥有养老床位数约45张；推动湖南镇春晖养老服务中心基本完成建设，预设床位350张。
（2）提升居家养老服务质量。一是开展居家养老政府购买服务。2024年前每年投入约1200万元，采取政府购买服务的方式，委托专业养老服务机构，为全区特殊老年群体以及80周岁以上的老年人，提供居家养老上门服务，服务老人约1.5万人次。目前服务已到期，正在谋划新一轮的购买服务。二是深化优质家庭养老床位服务。开展家庭养老床位试点工作，根据老人不同类型和个性化需求，为99位符合条件的老人提供专业化上门服务方案，让老年人在家享受到养老机构的专业照护。三是关心关爱困难老年人。积极搭建“1+18+N”的社工阵地建设模式，即成立1个社会工作服务指导中心，在18个乡镇（街道）设立民政服务站（社工站），派驻48名专职社工，累计入户探访困难老年人近5万人次。四是及时发放高龄老年人补贴。按照80-94周岁每人每月100元、95-99周岁每人每月200元、100周岁以上每人每月500元的标准，每年为约1.6万名高龄老人发放补贴，总额约2000万元。五是兜底保障经济困难失能老年人。为加强失能低保老年人生活保障，我局给9名有意愿入住养老机构的低保失能老年人发放救助金，共发放约9.63万元，解决他们的后顾之忧。
（3）创新长者食堂示范品牌。目前，长乐区已建成41个长者食堂，“银龄”福卡累计刷卡32.4万笔，全区运营的长者食堂平均每个月能为1.18万人次的老年人提供就餐服务，构建起一张覆盖城乡、惠及全体老年人的助餐服务网络。我们按照“先试点、再推广”的思路，不断优化长者食堂运营。如，湖南镇鹏谢村的长者食堂，通过“政府指导+镇村主导+慈善捐赠+市场运作”的模式，创建了“场所共享、资源共享、人员共享”三大共享机制和“村委会、老年协会和青年企业家协会共同监管”的三会监管模式；吴航街道西关社区长者食堂搭建“居民派单＋食堂接单＋志愿送餐”服务体系，创新“四个+”的长者食堂运营模式，解决老年人用餐难题。这些就是我对该问题的解答，谢谢。
主持人（区委宣传部副部长陈忠）：感谢！请继续提问。
问题2：现在长乐区低保和特困的标准是多少？符合条件怎么申请？
林州榕二级主任科员回答：首先感谢您的提问，很荣幸能为您解答。为切实保障困难群众基本生活，长乐区现行最低生活保障金标准为每人每月880元，实行差额补助制度。例如，如果申请家庭中单人月收入为200元，经审核后，将按月发放680元低保金，确保其达到保障标准。
特困供养金标准依据供养方式及护理需求分类设定：分散供养对象中，生活完全自理人员每月补助1340元，半失能人员1640元，完全失能人员1930元；集中供养对象保障标准相应提高，完全自理人员每月1610元，半失能人员3187元，完全失能人员3884元，充分体现保障政策的精准性。根据福州市统一部署，《关于调整最低生活保障标准的通知》将于今年7月正式实施，届时长乐区低保、特困供养补助金标准将进行提升，进一步强化兜底保障能力。
在优化服务方面，自2020年6月起，长乐区将低保、特困供养审批权限下放至乡镇（街道），大幅压缩办理时限。申请人或委托代理人可通过两种方式办理申请：一是携带身份证、户口簿、收入证明等材料，前往户籍所在地乡镇（街道）便民服务中心，由工作人员现场指导办理；二是通过福建省网上办事大厅、“闽政通”APP中“高效办成一件事·社会救助”专区在线提交申请，实现“零跑腿”服务。同时，民政部门设立政策咨询热线及线上答疑平台，为群众提供全流程政策指导，确保符合条件的困难群众应保尽保、及时受助，切实将惠民政策落到实处。以上便是我的回答，希望能为您解惑。
主持人（区委宣传部副部长陈忠）：感谢！请继续提问。
问题3：长乐区作为市级婚俗改革试点地区，在推动移风易俗、倡导婚事新办简办方面有那些特色和亮点？
林州榕二级主任科员回答：谢谢您的提问。长乐区作为市级婚俗改革试点地区，积极探索创新，多举措推动移风易俗、倡导婚事新办简办，取得显著成效。自2023年9月试点以来，在推动移风易俗、倡导婚事新办简办方面主要取得以下成效：
一是打造婚俗文化新阵地。建成福州市首个婚俗文化馆——长乐婚俗文化馆，设立室内和室外结婚颁证点，累计为1348对新人举行结婚颁证宣誓仪式，以庄重仪式感倡导简约婚俗新风。
二是强化宣传引导与承诺机制。每年印制各类宣传品5万余份，充分利用各种活动平台，普及婚姻法律法规和移风易俗政策；在结婚登记环节，引导新人签订《长乐区移风易俗婚事新办承诺书》，从源头树立文明婚恋观。
三是创新集体颁证特色服务。建立“领导颁证日”制度，举办5场特色集体颁证活动，邀请各级领导到场为新人颁证，并送上美好祝福，以示范引领推动婚事简办。
四是深化婚姻家庭辅导体系。开设婚姻家庭辅导讲座43场，吸引超10.5万人次参加，引导群众构建健康婚姻家庭关系；发挥区婚协作用，为新人免费提供婚前辅导服务，举办5场公益婚恋交友活动，466人参加。
五是完善离婚调解与回访机制。加强日常辅导调解，共为2237对离婚对象提供辅导调解，劝和590对，并对103对进行回访，有效维护了家庭和谐与社会稳定。谢谢，我就回答这些。
主持人（区委宣传部副部长陈忠）：感谢！请继续提问。
问题4：孤儿能享受哪些保障政策？
赵向阳二级主任科员回答：感谢您的提问，这个问题对于公众理解未成年人救助保护政策十分关键。孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。为全面掌握困境儿童的基本情况，区民政局督导全区乡镇（街道）儿童督导员、村（社区）儿童主任和乡镇（街道）项目社工等多方力量，通过全面监测摸排和综合统计分析，成功排查并登记社会散居孤儿14名。目前，这些儿童已全部纳入长乐区民政局服务保障和关爱服务范围。
在生活保障方面。目前我区集中养育孤儿和社会散居孤儿基本生活最低养育标准分别是每人每月2213元和1792元。实施自然增长机制，从今年7月1日开始分别提高到2335元和1891元。2024年以来，我区共为孤儿发放基本生活保障金44.39万元，确保孤儿的生活得到有效保障。
在教育保障方面。区民政局落实“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，孤儿年满18周岁后，在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校等高等院校就读的大专、本科学生和硕士研究生，享受每人每学年1万元的资助标准。2024年以来，共为6名高校就读孤儿发放助学金8万元，全程护航至毕业，铺就从“生存”到“成长”的阶梯。
在医疗康复方面。区民政局认真实施“孤儿医疗康复明天计划项目”，每年组织孤儿到长乐区人民医院进行体检，通过体检全面掌握孤儿健康状况，并做好跟踪服务。项目实施以来，累计为15名孤儿开展体检工作。
另外，还一种情况叫事实无人抚养儿童，是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。目前，集中养育事实儿童和社会散居事实儿童补助及提标后的标准均同孤儿标准一致。2024年以来，为全区排查认定的360名事实无人抚养儿童发放生活补贴共755.33万元。以上就是我的回答，谢谢！
主持人（区委宣传部副部长陈忠）：感谢！请继续提问。
问题5：殡仪馆新馆什么时候启用？相较现在有哪些提升？
陈晓钊副局长回答：感谢您的提问，这也是许多人关心的内容。区殡仪馆新馆预计2025年下半年投入使用，新馆在原址基础上进行改扩建，新增用地76.87亩，总用地达108.91亩，总建筑面积约1.57万平方米。在硬件设施方面，新馆配备7台火化炉，设置5间告别厅、5间吊唁厅、8套守灵厅、5间守灵厅等设施，同时配置了7辆殡仪车。无论是整体环境营造，还是设施设备的现代化程度与配套功能完整性，均已达到全省县级殡仪馆的领先水平。在服务配套方面，新馆增设了食堂、服务部等便民场所，延伸服务内容也更加丰富多元，扩展新增拣灰炉，告别厅、守灵厅、吊唁厅出租及丧葬用品销售等项目。其中吊唁厅、守灵厅配套设施齐全，含智能化系统，其他县市区基本无配套。所有服务项目均本着群众自愿、公开透明、不捆绑消费原则，让群众能够放心选择。在延伸服务定价方面，本着尽量让利群众，在确保殡仪馆正常运营的基础上，由区发改局按照政府制定价格的程序，进行核定。针对一些群众确实有需要但是暂未开展的服务项目，后续将根据运营情况适时开展。此外，区殡仪馆始终坚持惠民导向，结合实际推行殡葬服务减免惠民新举措，自2022年以来，已累计为1.3万余人减免基本丧葬费用约1461万元，切实减轻群众丧葬负担。希望我的回答能让您和在场各位有所收获，谢谢。
主持人（区委宣传部副部长陈忠）：下面我们安排最后一个提问机会，请各位记者抓紧时间，现在继续提问。
问题6：目前我区严重精神障碍患者是如何管理的？
陈晓钊副局长回答：谢谢您的提问，接下来我将为您详细解答。我区严重精神障碍患者目前在册3769人，对于这部分患者我们严格按照《严重精神障碍管理规范》2018版进行治疗、管理、随访。
一是对于病情稳定严重精神障碍患者，定期由各乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）负责严重精神障碍患者管理的人员进行入户随访，评估患者目前的精神障状态，用药情况，是否出现服药后产生的身体不适，如出现病情波动或身体不适，长乐区第六医院将派精神专科医生对该患者进行详细的精神症状评估以及调整药物，以确保该患者病情趋于稳定，能够自食其力，正常生活、工作。
二是对于病情波动较大、急性期发病的患者由长乐区第六医院进行接收、住院、治疗，其中肇事肇祸的患者由公安民警填写易肇事肇祸重性精神病人收治接收单送入长乐区第六医院诊疗。病情稳定后按照管理规范进行“一历五单”推送，将出院信息推送至患者所在乡镇（街道）卫生院，乡镇（街道）卫生院接收出院信息后会立即对该患者进行随访，评估精神状态，并将该患者出院信息上报当地综治、公安系统，由多部门联合共同管理患者。
三是各乡镇（街道）在摸排过程中如有发现疑似精神障碍患者或未确诊的精神障碍患者，由各乡镇（街道）负责严重精神障碍管理人员联系长乐区第六医院，长乐区第六医院将派2名精神专科医生进行诊断及复核诊断，对确诊为严重精神障碍的患者，按照管理规范的要求，在国家严重精神障碍管理系统进行发病报告卡的推送。
四是我区各乡镇（街道）已成立严重精神障碍关爱帮扶小组，该小组成员为民政、综治、公安、卫健等部门工作人员，且掌握所在乡镇、街道严重精神障碍患者的情况，对于家庭困难的患者，关爱帮扶小组会不定期对其进行生活上的帮助。以上是我对该问题的详细答复，谢谢。
主持人（区委宣传部副部长陈忠）：
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