张永利代表：

　　您提出的《关于推进滨海新城人才发展战略的建议》（第7号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理过程

　　作为《关于推进滨海新城人才发展战略的建议》（第7号）意见建议的分办单位，区营商办主动与张永利代表沟通联系，进一步了解代表对打造法治营商环境方面的意见建议，简要介绍我区在法治营商环境建设方面所采取的典型经验做法。同时，征询代表对答复件的具体要求，以确保办理结果及答复内容更符合代表预期。

　　二、办理意见

　　近年来，区公检法司相关部门始终秉持法治就是最好营商环境的理念，充分发挥创新思维，强化责任担当，全力打造高效、务实、廉洁的营商环境。

　　（一）充分发挥检察职能

　　区检察院主动融入福州新区与福州都市圈建设，出台《关于服务与推进福州滨海新城建设的若干意见》，制定充分发挥检察职能助力加快建设现代化国际城市“36项任务”；依托全省首个优化营商环境法治教育基地，搭建检察机关、工商联、营商办等单位与企业共话发展的工作平台；作为福州市第一批企业合规改革试点单位，先行先试、大胆探索，以法治稳企业稳预期、保就业保民生、促进高质量发展。办理全市首例企业合规改革试点案件，为企业合规改革试点提供“长乐经验”。

　　（二）优化法律服务渠道

　　依托公共法律服务实体、热线（12348）平台，与110热线、12345热线对接，为企业提供精准、及时、有效的法律咨询服务，帮助企业依法依规处理劳动合同审查、工伤认定、社保缴纳等法律问题，极大提升了法律服务效率。2021年以来，公共法律服务中心共为企业解答法律问题949件；拓宽服务方式，防范化解事后风险,组建优化营商环境律师服务团，深入企业一对一提供免费“法治体检”服务。通过对民营企业进行“法治体检”，将事后的被动应对化为事前的主动防御，促使民营企业对法律风险的处理模式由应对型向预警型转变。2021年以来，已开展 26 场“法治体检”，惠及企业 50家。

　　（三）强化诉讼服务水平

　　聚焦一站式诉讼服务中心建设，充分整合立案登记、诉讼保全、缴费退费等功能，实现诉讼服务“一站通办”。积极推广云端办案，共网上立案4237件，开展电子送达12000余人次；实行诉前委托鉴定工作制度，引导当事人在诉前做好证据收集工作，进一步明确诉求，减轻当事人诉讼负担，更高效保障当事人合法权益。

　　（四）提升审判执行质效

　　长乐区法院创新推出“333”工作法，充分发挥审判职能，围绕司法服务、案件审理、执行攻坚三个方面，全力优化营商法治环境；通过在全省范围内率先推广使用执行头条APP、“网格陪执”机制、实现法拍房短视频看样等创新举措，有效实现科技赋能审判执行，不断提升审判执行质效；与区政府共同牵头成立府院联动机制，建立企业破产处置工作协调机制，依法发挥政府在企业破产程序中的职能作用。出台《破产专项保障资金管理使用办法》，对破产专项基金设立后的基金使用、监督制度进行规定。

　　（五）完善矛盾纠纷化解

　　由区政法委牵头，建成全省首个防控化解矛盾纠纷的在线基层社会治理平台——“乐和解”，采用线上线下相结合调解方式，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，使矛盾纠纷不断被过滤和分流，有效提升基层社会治理体系与治理能力现代化水平；全国首创涉侨纠纷诉非联动海外联调机制，高效化解涉侨纠纷141件，机制建设经验已在全国法院一站式建设推进会和全省法院诉源治理工作新闻发布会上作推广，推广经验交流文章获《人民法院报》刊发推介。

　　（六）完善服务企业工作机制。

　　区营商办与区检察院、工商联联合签署《关于加强联系配合依法服务和保障民营经济健康发展的实施意见》，建立沟通联系机制，由区营商办和区工商联轮流牵头开展企业走访和座谈，实现信息共享、优势互补、工作协同。通过走访座谈，了解掌握企业在生产经营中的问题和困难，并将问题及时转交相关部门进行研究办理。

　　专此答复

　　福州市长乐区优化营商环境工作领导小组办公室

　　                                            2022年6月23日