根据《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发<长乐市人民政府机构改革方案>的通知》(榕委办〔2011〕77号)和《中共长乐市委、长乐市人民政府关于长乐市人民政府机构改革的实施意见》(长委〔2012〕16号)，设立长乐市住房和城乡建设局（加挂“长乐市市容管理局”牌子），为市人民政府工作部门，正科级。 

　　一、主要职责 

　　（一）贯彻执行国家、省和福州市有关住房和城乡建设、房地产行业管理、市容环境卫生管理的法律、法规、规章和政策；起草全市住房和城乡建设、房地产行业管理、市容环境卫生管理政策，并组织实施和监督检查；拟订全市住房和城乡建设科技发展规划。 

　　（二）拟订全市城乡市政公用事业的发展规划和政策并指导实施。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；负责城市道路、桥梁、路灯、供水、节水、排水、燃气、建设档案、内河管理、户外广告和城市景观建设等行业管理工作；指导全市城市地铁、轨道交通的建设；负责温泉的保护和开发利用。 

　　（三）承担指导全市村镇建设责任。拟订全市村庄和小城镇建设政策措施并指导实施；指导农村住房建设；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；参与历史文化名城（镇、村）和历史文化街区的申报、保护和监督管理工作。 

　　（四）承担规范全市工程建设标准体系的责任。指导和监督工程建设标准及定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。 

　　（五）承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动；指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动；拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业中长期发展规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行；拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行；依法负责对从事建筑活动的勘察、设计、施工、监理等单位资质实施监督管理。 

　　（六）承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；拟订建筑业、勘察设计咨询业的技术政策并指导实施；指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。 

　　（七）承担推进全市建筑节能和污水、垃圾处理工作的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇污水、垃圾收集和处理工作。 

　　（八）承担全市住房保障、住房制度改革和房地产行业管理的职责。拟订全市住房建设发展规划并组织实施；承担建立和完善住房保障体系、保障全市城镇低收入家庭住房的责任；指导监督廉租住房、公共租赁房的管理；承担房地产宏观调控和房地产市场监管责任；负责商品房预售许可；拟订全市房产交易、房屋权属管理政策，负责房屋权属登记工作；负责房产中介管理；参与城镇土地使用权有偿转让工作；负责全市物业服务行业管理工作；负责组织实施本市房屋征收与补偿工作；负责落实房屋政策及房屋纠纷调解工作；监督指导全市房屋安全使用管理、白蚁防治工作；配合有关部门拟订全市危旧房屋改造计划并指导实施。 

　　（九）负责全市市容环境卫生监督管理工作，指导监督城建监察机构依法开展城市建设管理行政执法工作。负责制定全市市容环境卫生长效管理机制和城建监察管理工作制度并组织实施；负责全市自行车与摩托车停放、洗车场（所）、占道经营摊点、临时市场定点设置、建筑垃圾工程渣土消纳和地材运输的监督和管理；负责路街整治工作的监督和管理；指导环卫体制改革。 

　　（十）指导监督全市园林绿化的建设和管理工作。 

　　（十一）承办市委、市政府交办的其他事项。 

　　二、内设机构 

　　根据上述职责，市住房和城乡建设局设6个内设机构： 

　　（一）综合科 

　　综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项的落实；负责文电、重要会务、机要和档案等机关日常工作；负责起草、审核局重要文稿；承担信息、保密、信访、政务公开、新闻宣传、督查工作；负责管理局机关财务、物资、房产和安全保卫等行政事务；指导全市城乡建设档案工作；负责局机关及直属单位机构编制、人事管理等工作；负责局机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作；拟订并组织实施建设人才教育培训规划，负责全市土建类专业技术人员职称评聘和继续教育工作。 

　　（二）计财科 

　　负责局机关国有资产管理工作；指导监督直属单位国有资产管理工作；负责编制部门预决算，监督直属单位预算管理；综合管理住房和城乡建设行业各项资金、专项经费，管理机关行政事业经费和专项资金；指导检查全市物业专项维修资金的财务工作;指导监督直属单位财务工作；负责系统单位及建设项目的内部审计工作。 

　　（三）建筑业管理科 

　　拟订全市建筑业改革发展规划和政策并组织实施；制定全市建筑工程管理、工程建设监理、建筑施工许可以及竣工验收备案等政策并监督实施；负责全市建筑业（含施工、监理、检测、商品混凝土、招标代理、造价咨询等）企业资质和从业人员执业资格管理；指导和规范全市建筑市场，规范建筑施工、建筑安装、室内外装饰装修、建筑制品、工程造价咨询和工程建设项目招标代理等建筑业各方主体行为；负责建筑施工企业安全生产许可证的监督管理；负责建筑市场信用体系建设；指导和监督全市建设工程招标投标活动；指导和管理全市建设工程造价；组织协调本市建筑企业参与域外工程承包和建筑劳务合作；负责全市建设工程（房建、市政工程）质量、安全生产、文明施工的监督管理；负责全市建筑机械、起重设备和垂直运输设备使用的施工现场监督管理；组织或参与建设工程质量、安全生产事故的调查处理；负责全市工程建设标准化管理工作，拟订有关地方技术细则，指导监督国家、行业和地方工程建设标准的实施；拟订全市勘察设计咨询行业规划和政策并指导实施；规范全市勘察设计咨询行业市场各方主体行为；指导全市勘察设计行业发展技术创新与质量管理；指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查工作；指导和监督全市建设工程的抗震设防、抗震鉴定和加固工作；指导城市地下空间开发利用工作；负责建设行业科研成果的管理和推广应用；负责建筑节能项目的应用、推广和发展技术创新工作。 

　　（四）房地产业管理科 

　　根据全市国民经济和社会发展总体规划，牵头并会同有关部门拟订全市住房建设和房地产业发展规划并组织实施；拟订全市住房保障政策、发展规划和年度计划并组织实施；指导监督廉租住房、公共租赁房的管理；负责本市住房保障家庭的准入、退出管理，指导有关部门做好保障性住房建设、配租、销售、回购及保障资格年审等工作；负责全市住房货币分配管理工作；会同有关部门拟订全市房地产宏观调控及市场监管政策并指导实施；定期分析房地产市场运行情况；牵头并会同有关部门开展房地产市场检查和监管活动；负责房地产开发企业资质审核与报批工作；负责商品房预售许可；会同有关部门管理和发布房地产开发信息；拟订全市房产交易、房屋权属管理政策，负责房屋权属登记工作；负责房产中介管理；参与城镇土地使用权有偿转让工作；负责全市物业服务行业管理工作；负责住宅专项维修资金监管；负责组织实施本市房屋征收与补偿工作；负责落实房屋政策及房屋纠纷调解工作；监督指导全市房屋安全使用管理；指导全市白蚁防治工作；配合有关部门拟订全市危旧房屋改造计划并指导实施。 

　　（五）城乡建设和市容管理科 

　　负责全市城市道路、桥梁、路灯及景观工程、市政设施等行业建设管理工作；负责监督全市市政设施维护和管理；承担对全市园林绿化工作的指导监督检查工作，负责本市园林绿化设计、施工的行业管理；指导全市管线工程建设；指导全市城市地铁、轨道交通建设；参与市政建设项目的计划制定、可行性研究、工程设计审查；负责市政建设项目的监督、推进和竣工备案及移交工作；指导城市道路挖掘、排水许可和建设项目配套绿化审批工作；负责全市燃气、管网配套等行业建设管理工作；指导规范公用事业体制改革，负责公用行业特许经营管理工作；负责城市内河综合整治和开发管理；指导监督给排水设施建设与管理，组织实施并推进全市污水处理工程的建设；负责城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水（温泉）的开发利用与保护工作；配合指导全市城市无障碍建设改造。 

　　指导全市镇村的建设工作，贯彻执行有关镇村建设的政策与法规；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；指导村镇建设试点工作；组织农村通用设计图的编制和推广；会同有关部门做好历史文化名镇（村）的申报和修复工程指导工作；配合推动城乡统筹工作。 

　　负责编制全市市容环境卫生（含内河卫生）管理、环卫基础设施建设等工作规划、计划，并组织实施和监督检查；负责制定全市市容环境卫生长效管理机制和城建监察工作制度并组织实施；指导监督城建监察机构依法开展城市建设管理行政执法工作；负责全市自行车与摩托车停放、洗车场（所）、占道经营摊点、临时市场定点设置、建筑垃圾工程渣土消纳和地材运输的监督和管理；负责路街整治工作的监督和管理；负责环卫设施、垃圾处理设施建设的相关工作；负责垃圾无害化处置特许经营权项目监管工作；指导环卫体制改革；负责创建文明城市日常工作；指导各乡镇、街道城建监察和环境卫生（含内河卫生）管理工作。 

　　（六）审批科 

　　负责建设用地规划和建设工程规划的配套绿化审批；负责商品房预售许可证的核发工作；负责房地产开发企业资质审核和报批工作；负责建设工程施工许可发证工作；负责建设工程竣工验收备案；负责挖掘城市道路许可证的核发工作；负责城市排水许可证的核发工作；负责燃气经营许可证、瓶装燃气供应许可证的核发工作；负责其他行政审批事项受理和审批工作。 

　　系统党委办公室 

　　负责市直住房和城乡建设系统党委的日常工作。 

　　机关党组织按《中国共产党章程》规定设置。 

　   三、领导分工 

    邱 群（党组书记、局长、系统党委书记）：主持局全面工作。 

　　陈祥林（党组副书记、副局长，保留正科长级）：负责城乡排水、污水处理工程建设与管理、房地产交易管理、房地产行业及物业管理，分管房管科、征收所、排水站、房地产工作服务中心、房源办。联系城区、滨海、潭头污水处理建设指挥部；营前瀛洲片区、下橹桥东关片区、江莲片区旧城改造指挥部；绕城高速、长平高速、福平铁路建设服务指挥部及远航供水公司。 

　　陈清（党组成员、主任科员）：负责建筑行业管理、市政工程建设、管理和维护工作，牵头督促落实重点项目（含为民办实事项目）和经济指标，分管建工科、市政工程服务中心、房地产公司、城投公司。联系福州地铁公司、滨海快线办、“智慧长乐”管理服务中心、区道安办、闽江口工业区及建设行业协会。 

　　李贤松（党组成员、主任科员）：负责测绘、建设工程招标管理、东鹤路改造建设工作，分管招标中心、测绘室、东鹤路指挥部办公室。 

　　李朝强（党组成员、副局长）：负责全局安全生产，主抓建筑业安全生产工作、建设工程质量监督、消防和化工工程审批和验收、建筑文明安全监察工作，分管质监站、安全站、消化科、档案室。联系福州滨海新城、临空经济区。 

　　陈礼遵（党组成员、系统党委副书记、副主任科员）：负责系统党建、党风廉政、群团、工会、精神文明、意识形态、人事、财务、机关内务、政务公开、机关效能、绩效管理、牵头督促落实人大政协议案、提案办理，分管综合科、党办、工会、计财科和效能办。 

　　李勇（党组成员、纪检组组长）：不参与本局业务工作分工。 

　　杨  花（党组成员、总工程师）：负责保障房建设分配、房改、宜居环境建设及村镇建设工作，分管总工办、住宅发展中心、住宅发展公司、村镇中心、房改办。联系城乡环境综合整治领导小组、区保障房建设工作领导小组、区美丽乡村建设领导小组。 

　　吕园艳（党组成员、主任科员）：负责城市建设、行政审批、液化气领域安全生产工作、信访维稳（反恐）、扫黑除恶工作，分管城建科、审批科、液化气中心。联系鹤上物流园区市政道路建设指挥部。 

　　林宝兴（副科级局领导）：负责城市夜景灯光建设和管理、全区路灯管理工作，分管靓航路灯公司（夜景中心）。联系新区建设指挥部。 

　　裘恩东（党组成员、城建监察大队教导员）：负责全区园林绿化建设管理工作，分管园林中心、公园保障服务中心。 

　　郑师铃（城建监察大队副主任科员）：主持城建监察大队工作,分管环卫站、垃分办。 

　　领导分工实行A、B角。陈祥林与杨花同志互为AB角，陈清与李朝强同志互为AB角，李贤松与林宝兴同志互为AB角，陈礼遵与吕园艳同志互为AB角，裘恩东与郑师铃同志互为AB角。 

　　四、其他事项 

　　（一）节能减排和应对气候变化的职责分工。市环境保护局负责有关综合协调和节能方面的工作，监督指导工业企业节能减排工作；市发展和改革局负责应对气候变化对经济社会影响方面的工作；市机关事务管理局负责机关事业单位节能工作；市住房和城乡建设局负责民用建筑节能工作。 

　　（二）能源管理的职责分工。市发展和改革局负责研究拟订全市能源发展战略、规划、布局和政策措施及相关体制改革建议，衔接平衡能源行业规划与行业政策，审核、转报、安排能源重大项目，协调能源重大项目建设和前期工作；市经济贸易局负责能源行业管理，组织拟订能源行业规划，监测分析能源生产、使用情况，提出近期能源综合调控目标，衔接能源生产和供需平衡，协调解决能源运行中的重大问题，负责电力、煤炭等能源生产、经营的监督管理与协调；市住房和城乡建设局负责全市燃气的监督管理。 

　　（三）石油、天然气管道设施保护的职责分工。市海洋与渔业局负责本行政区毗邻海域海上石油、天然气管道设施保护的监督管理工作；市住房和城乡建设局负责本行政区内陆上石油、天然气管道设施保护的监督管理工作。 

　　（四）查处“三车”非法营运的职责分工。市交通运输局负责取缔人力三轮客车，查处摩托车、残疾人代步车非法营运行为；市工商行政管理局负责查处非法拼（组）装“三车”行为；市公安局负责查处无牌、假牌、套牌摩托车，查处“三车”违章占道停靠行为；市市容管理局、市残疾人联合会配合做好相关工作。 

　　（五）指导城市客运的职责分工。市交通运输局负责城市客运管理工作，负责公交线路、站点设置的规划及公交站点的建设与管理；市住房和城乡建设局结合市政道路管理，配合做好公交站点的建设与维护；市城乡规划局配合做好公交场站布点设置的规划工作。 

　　（六）地下热水（温泉）管理的职责分工。市水利局为地下水资源的主管部门，负责对温泉的统一规划和协调，对温泉的保护工作进行指导；市住房和城乡建设局是温泉开发利用的主管部门，负责全市温泉的保护和开发利用的统一管理工作。 

　　（七）节约用水的职责分工。市水利局负责拟订节约用水政策，编制节约用水规划，组织制定并实施有关标准，指导和推动我市节水型社会建设工作；市住房和城乡建设局负责拟订城市节水规划和政策，负责城区采水和管网输水、用户用水中的节水工作。 

　　（八）野生动植物的保护管理的职责分工。市林业局承担陆生野生动物资源的保护、管理职责，负责林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的保护、管理；市海洋与渔业局承担水生野生动物资源的保护、管理职责；市园林管理机构承担城市园林、风景名胜区内野生植物的保护、管理职责；市农业局负责其他野生植物资源的保护、管理职责。

　　（联系电话：0591-28922321） 地址：福州市长乐区吴航街道国丰花园180号