长首政〔2024〕57号

首占镇人民政府

关于印发《首占镇涉农资金骗补突出问题

专项整治工作方案》的通知

各村委会、镇直有关部门：

    为全面贯彻落实区委、区政府为全面贯彻落实区委、区政府关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作部署要求切实加强财政涉农资金监督管理，深入整治涉农资金骗补突出问题，推动惠农政策落实到位，使群众真正得到实惠，决定成立首占镇涉农资金骗补突出问题专项整治工作专班，成员名单如下：

组      长：刘  东（党委副书记、镇长）

常务副组长：李鹏飞（二级主任科员）

副  组  长：陈宝美（三级主任科员）

                陈小平（党委委员、副镇长、三级主任科员）

林伟应（副镇长）

成      员：王子凌（财政所所长）

林道密（畜牧站站长）

                石景君（纪委副书记）

翁孝建（综合技术保障中心副主任）

陈时霄（纪委专干）

谢学喜（综合技术保障中心职员）

刘学颖（综合技术保障中心职员）

陈  洁（综合技术保障中心职员关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作部署要求，切实加强财政涉农资金监督管理，现将《首占镇涉农资金骗补突出问题专项整治工作方案》的通知印发给你们，请按照通知要求认真做好相关工作。  

                               首占镇人民政府

                                   2024年7月15日

首占镇涉农资金骗补突出问题

专项整治工作方案

为全面贯彻落实区委、区政府关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作部署要求，切实加强财政涉农资金监督管理，在全镇范围内深入整治涉农资金骗补突出问题，推动惠农政策落实到位，使群众真正得到实惠，特制定本方案。

一、治理范围和内容

治理范围:2021年-2023年中央、省、市、区下达的各项涉农财政资金。

治理内容：按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以问题:

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利问题。

2.冒领、私分、截留、挪用涉农补贴资金。

3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金，评审专家与涉农企业勾连，虚假评审。

4.违反政府采购及招投标管理规定，有关企业组织关联企业围标串标。

5.未经批准擅自变更项目实施内容;

6.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。

二、工作安排

采取全面自查、重点抽查的方式开展。专项整治时间从本方案印发之日开始，至10月底结束，分为四个阶段，其中:6、7月为自查、抽查集中攻坚阶段，8月为整改阶段，9、10月为总结阶段，具体安排如下:

(一)自查阶段(7月20日前)

镇相关部门、各村按照相关资金管理规定和本次检查的内容开展全面自查。

1.镇项目主管部门对2021-2023年主管的项目开展自查，查找项目资金实施管理过程中存在的问题。

2.各有关部门、各村要按照工作要求，安排专门力量，实行清单化管理，逐项逐条抓好问题排查，确保专项治理工作有力有效开展。

3.自查主要包括:对2021-2023年涉农资金开展全面自查，认真分析本地涉农资金规模、流向、具体项目类型等基本情况，从政策落实、项目申报审批、资金分配拨付、政府采购及项目招投标、资金使用、项目实施等各环节，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题，重点关注是否存在骗补、套补等违纪违法问题。

4.自查材料报送。7月20日前，各有关部门、各村要汇总相关问题反馈给专项整治工作专班办公室;各村以书面盖章+电子档形式向专班办报送《2021年-2023年涉农财政资金管理使用自查发现问题及整改情况表》(见附件2)。

(二)抽查阶段(7月25日前)

在各有关部门、各村自查的基础上，镇工作专班对部分村开展专项抽查，深入资金具体使用单位(农户)和工程项目，重点检查涉农资金量大、覆盖面广、农民群众关心、社会各界关注、群众反映问题较多的涉农资金，以及自查自纠发现问题的整改进展和措施。

(三)整改阶段(8月30日前)

各有关部门、各村要针对集中整治中发现的问题，找准背后深层次原因，认真落实整改，并举一反三，及时堵塞漏洞。镇项目主管部门要负责督促指导各村完成整改。

(四)全面总结阶段(10月30日前)

根据发现问题和自查情况，进一步完善涉农资金监管制度，建立健全一批广覆盖、管长远、惠民生的长效机制。各有关单位、各村在专项整治期间，要积极发现典型案件或典型事例，典型案件要突出行业性、系统性特点以及以案促改情况;典型事例要重点总结项目资金管理好经验、好做法，突出让群众受益及群众感受情况，办成一批群众可感可及的实事，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

三、工作要求

(一)提高政治站位。加强组织领导，切实提高思想认识，充分认识开展涉农资金专项治理工作的重要意义，以严的标准、严的要求、严的举措加强组织领导，成立专项整治工作专班，明确责任分工，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面深入排查相关问题，确保专项治理工作不折不扣落实。

(二)严把整治进度。专项整治期间，各有关部门、各村要按照进度安排，及时向工作专班报送排查问题情况。镇工作专班将联合镇纪委开展整治工作全过程督导，对推进不力、进度滞后、质效不佳的村进行约谈。

(三)务求工作实效。坚持问题导向，强化绩效管理，力戒形式主义、官僚主义，以解决实际问题作为专项治理行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终，确保专项治理工作取得实实在在的成效。

附件:1.首占镇涉农资金骗补退出问题专项整治工作专班

          2.2021-2023年涉农财政资金管理使用自查发现问题

                 及整改情况表