近年来，航城街道积极传承弘扬习近平总书记在厦门工作期间创造的宝贵精神财富，将“近邻”模式运用在基层党建和基层治理工作中，推动城市基层党建全面升级，实现居民与居民、居民与组织、组织与组织之间就地就近融合共建、联动共治、资源共享，打通党群联系“最后一米”，不断提升辖区居民获得感和幸福感，现将有关工作报告如下：

一、主要做法

（一）群众参与，构建共治格局

党工委积极探索共建共治共享社区治理格局，创新“近邻党建”模式，一是组建自治力量。吸纳社区内退休或在职教师、医生、律师、公务员等专业化人才参与社区服务，为社区提供教育辅导、卫生保健、法律咨询、基层治理等专业化服务，进一步提升社区居民的生活质量。二是拉进党群距离。党工委在皇庭美域、民生小区试行小楼治理，指导社区党支部，牵头聘任在职党员担任楼道长，建立“五长联动”机制，发动在职党员，社区党员，社区居民，物业公司，业委会，社区干部群策群力，实现党建工作下沉，便民服务下沉，政策宣传等七下沉服务。组建社区工作室，积极收集社情民意，不断加强与群众的密切联系，高效解决居民实际问题。三是催生队伍活力。积极动员社区退休老党员老干部参与业委会组建，并安排社区支委会成员担任业委会副主任，做到支部引领、关口前移，真正打造居民群众信得过“红色业委会”。

（二）组织引领，密切党群联系

党工委积极发挥在职党员、社区党员在基层治理中的“引擎”作用。一是打造“红色空间”。牵头搭建新阵地，在仁辉社区建设了700多平方米的党群活动服务中心和社区公共文化服务中心，重视引入社会工作专业方法参与社区服务，注重社区各类社会组织培育，为社区群众提供“家门口”服务。二是做强民生服务。不断推动惠民举措在邻里间有形覆盖，让服务有效落实。丹辉社区组织党员志愿者开展免费义诊、儿童早教、清洗地毯、免费凉茶等民生志愿服务。仁辉社区党支部创办了长乐第一家“四点半学校”，开展“童星趣味园”等各类培训，创立“七彩夏令营”等项目品牌，累计服务社区青少年12000多人次，开展活动6000场次。三是坚持社区带头。党组织和党建工作的触角延伸进邻里、百姓家里，在邻里之间铺上“串门路”。仁辉社区动员支委会成员持社工证上岗，引进了福州市携创社会工作发展服务中心等10多家社区便民利民社会组织，组织持证社工协同社区做好党员和群众服务。疫情期间，航辉社区党员干部积极响应街道党工委号召，实行“网格化”管理，关注居家观察对象生活保障情况，主动担当代购员、送货员、服务员，帮助居家观察人员购买生活必需品，代收垃圾、快递等。

（三）部门联动，凝聚党建合力

发挥社区在统筹汇聚各方资源中的优势，加强组织与组织间的互联互动。一是集聚资源。在不改变社区原有党组织的党员组织关系和单位身份的前提下，通过党组织的纽带连结起来，实现驻区单位党建与街道社区党建有效联动，相互促进，相得益彰。吸收辖区内的行政单位、事业单位党员为兼职委员，组建社区“大党委”，共同领导社区党建工作和社会治理工作，决定社区建设、管理、服务等方面的重大问题，统筹各单位优势资源为社区治理和党员群众服务，对党建、教育、文化、体育等场所阵地、活动设施，相互开放，统筹使用。各社区51家共建机关事业单位和732名在职党员，每月定期进社区为居民提供形式多样的服务。二是整合力量。在疫情防控中，树立全局观念，引导191名区直机关工作人员下沉社区一线，开展排查、测温、宣传等工作。通过“党建超市”平台，党员志愿者认领方式，组织430人（次）参与到党员志愿服务中，服务时长达2360.9小时。

二、下一步工作思路

（一）延伸组织覆盖。结合四个社区实际，探索小区治理新方式，延伸基层组织覆盖面，织密组织网络。计划在航辉社区成立小区党支部，在锦辉、仁辉、丹辉社区成立兼合式党支部，由社区党组织牵头，引导小区在职党员、离退休党员共同参与小区治理工作，不断扩大党员影响覆盖率、加强组织管理。

（二）着力重点打造。在民生小区试行小楼治理，结合小区离退休干部众多的特点，由社区牵头成立小区临时党支部，引导离退休干部、在职党员共同参与社区治理，开展物业费收缴、监控升级、矛盾纠纷化解等工作。在皇庭美域试行“楼道”党建，通过党员带头，创建党建楼道、青春楼道、孝心楼道等，采用不同主题，用高雅、健康的文化填补了原先被小广告占领的阵地，以点带面推进社区小楼道大文明微治理。