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福州市长乐区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划
来源:长乐区发展和改革局 2021-10-21 15:55 浏览量:

    一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全区上下在区委的正确领导和区人大的监督指导下,积极应对新冠肺炎疫情严重冲击,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济呈现逐步恢复增长态势,社会各方面稳步发展。

初步预计,地区生产总值增长6.5%、总量突破千亿元大关,第一产业增加值增长3.5%,建筑业增加值增长8%,第三产业增加值增长5.5%,规模以上工业增加值增长7.5%,一般公共预算总收入增长5.2%,地方一般公共预算收入增长3.5%,固定资产投资增长14%,工业固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额完成158.4亿元,进出口总值增长16.4%,实际利用外资6.92亿元,居民人均可支配收入增长3.5%。经济社会发展呈现以下特点:

    (一)经济复苏稳增长

    面对疫情冲击,区委区政府第一时间出台支持企业有序复工复产八条措施,从快从速助企纾困,全力推动各类企业复工复产、复商复市,促进三次产业恢复增长。农业稳定增效,一产纳入“双百双千”企业28家,完成产值16.5亿元,正增长率达100%;发展现代农业,农业产业化龙头企业达18家,新认定“三品一标”农产品12个;实施农业稳产保供,稳固粮食储备,抓实“菜篮子”工程。工业提质复苏,纳入“双百双千”规上工业企业186家,完成产值2587亿元,正增长率达99.5%;加快数字经济赋能先进制造业,推进工业互联网建设,打造雪人股份等8个数字化示范车间及景丰科技等5个智能化工厂,近200家企业上云上平台;实施“百项千亿”企业技改工程,76项省市工业重点技改项目完成投资185亿元;实施科技创新,新增国家级高新技术企业23家,省级以上制造业单项冠军企业达9家,4家企业获省科技小巨人领军企业。三产有所突破,商贸服务业快速复苏,纳入“双百双千”商贸服务企业59家,完成产值502.9亿元,正增长率达98.4%;永荣、正源财富广场相继建成投入使用,京东、菜鸟等电商物流运营,东湖数字小镇、万星广场夜色经济街区大力培育,组织开展直播逛商圈、全闽乐购等各类促销活动230场;平台经济企业发展到23家,纳统销售额达300亿元;推进总部经济发展,新培育总部企业3家,新引进企业总部19家。

    (二)投资带动增后劲

    全力开展“当先锋打头阵、抓项目促跨越”主题竞赛活动,综合考评位居全市前列,省“五个一批”第三季度正向激励综合考评位居全省第一。推进重点项目建设,实施区本级重点项目334项,完成年度投资602亿元,占年度计划103.2%。其中:在建项目163项,完成年度投资395亿元,占年度计划103.8%,福港路及连接线、临空仙昙路二期等62个项目建成或部分建成,大东湖海洋温泉度假村、中国东南大数据产业园研发楼三期工程等101个项目在建;计划新开工项目90项,完成年度投资202.1亿元,占年度计划102%,南港西路(泽竹快速路-金江路)及接线道路工程、新投科技大厦一期等72个项目开工建设;预备重点项目81项,目前已有尚绿宝智能科技等9个项目转开工;省市重点项目建设完成投资均超年度任务,其中:列入福州市和省重点项目分别完成年度计划106%、110%。数字经济项目加快建设,31个“数字福州”项目完成投资94.7亿元,27个项目动建;21个“数字中国”峰会签约项目完成投资89亿元,15个动建;22个新基建项目完成投资53.2亿元,全部在建。参加“5.18海交会”、“6.18海峡项目成果交易会”等招商活动,成功承办第三届数字中国峰会长乐分论坛,全年落地招商项目506项,注册备案总金额约1613亿元。

    (三)城乡统筹促融合

    提速滨海新城建设。数字经济产业开始集聚,东南大数据产业园新增入驻企业220家,注册资本108.3亿元;“三创园”启动建设,移动数字产业园、纵腾网络等13个数字产业项目竣工投产,均和云谷、东湖?海西高新技术企业港软件开发基地、游龙大数据产业园等60个项目在建;基建设施项目加快推进,福平铁路、国道G228外文武围垦路堤结合、文松路提升改造等8个道路工程建成通车,地铁6号线长乐段进入调试,城际铁路F1、国道G316、机场二期等重大项目动工;三产服务业项目逐步配套完善,海峡青少年活动中心、复旦大学附属华山医院福建医院、万豪五星级酒店、那迪广场等16个项目建成或基本建成,天津大学福州国际校区、滨海智慧中心等21个项目加快建设,东湖数字小镇获全国产城人文融合特色小镇典范的荣誉。国家级福州临空经济示范区获批,阿石创、骏鹏智造等39个产业项目竣工投产,网龙数字教育小镇加快打造“数字+”和“教育+”产业,助力福建数字海丝核心区建设。

    推进城区改造提升。实施老城区、老旧小区改造,瀛洲片区、江莲片区、东关片区等改造面积超过1600亩,和平街特色历史文化街区开街,景美小区等7个老旧小区已完成或正在实施改造。完善供水管网配套,新远航水厂等8个供水项目完成投资7.8亿元,市政供水主干管网延伸到17个乡镇街道。推动交通畅通便利,完成西洋路等3条市政道路治堵改造,岱岭隧道、营滨路、金福路等项目加快建设,新增、优化19条公交线路。美化城区园林景观,完成南山生态公园等8个公园、12条市政道路改造提升。推进城区垃圾分类全覆盖,建成5个标准示范片区。推进智慧城市建设,建成公安AI算力中心,实施智慧社区等城市应用场景项目。

    实施乡村振兴战略。深入推进美丽乡村建设,新建21个村,再提升24个村,重点打造梅花、江田南阳村省级“十镇百村”和湖里、龙田、汶上等三个市级精品示范村,建成百户村智慧乡村。开展“美丽长乐”大行动,新建公厕49座,整治农房2050栋,处理新增“两违”面积186.9万平方米。开展房屋结构安全隐患大排查大整治,排查房屋54.16万栋,整治隐患4016宗。

    (四)改革深化添活力

    持续优化营商环境。推行“互联网+政务服务”,在全省率先建设使用“区块链+惠民资金网”“区块链+公证平台”,进一步扩展“就近办”,开展政务服务下沉社区办理;“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项3070项,占全区行政审批和公共服务事项总数的99.6%;推进“证照分离”“清单制+告知承诺制”等制度改革,实现企业开办流程“六合一”、“一站式”服务、120个简单事项“全城通办”,实行“五税合一”综合申报。

    深化重点领域改革。实施经济社会事业体制改革要点,建立疫情常态化防控机制;精准执行“支持性两部制电价政策”,组织企业参与用电市场化交易,全年降低用电成本4.8亿元;积极对接省中小微企业纾困资金,清理拖欠民营企业账款工作,“海峡?长乐周转贷”为21家企业提供27笔过桥资金,总金额达11.06亿元。为企业上市提供辅导和融资服务,德运科技等56家企业列入区上市后备企业资源库,永荣锦江进入福建证券局辅导备案;开展信用联合奖惩、“信易+”等信用工作,推动个人信用信息系统建设。落实生态文明体制改革要点任务,开展第二轮中央生态环境督察反馈问题整改工作,持续推进污染防治攻坚战,严守“三线一单”制度,继续落实“河湖长制”、“滩长制”,加强闽江、洞江等重点流域污染防治和生态修复,构建现代生态环境治理体系。

    (五)民生共享补短板

    实施30项为民办实事项目,累计完成投资27.1亿元。区财政用于民生领域支出达58.85亿元,2020年区财政民生相关支出占一般公共预算支出比重达75.3%。教育方面,新建3个小区配套幼儿园,大祉小学、玉田中学等32个学校项目竣工投用;投入资金3324.8万元为全区中小学添置教育教学设备,改善办学条件;成立教育发展促进会,募集民间资金1.3亿元用于奖教奖学、助教助学。医疗方面,古槐卫生院新院建成投用,人民医院、空港医院、湖南卫生院等5个项目基本建成,全部镇街完成省级卫生乡镇创建工作。文体方面,改造提升4个乡镇文化站、46家文化服务中心,投入440万元实施全民健身工程,承办第三届“吴清源杯世界女子围棋暨2020年世界人工智能围棋大赛。就业方面,城镇新增就业7901人,农村富余劳动力转移6408人。社保养老方面,推进社保扩面降费,减免企业养老保险费1.35亿元,发放被征地农民养老保障金9535万元;发展养老服务业,新建25家农村幸福院。扫黑除恶、移风易俗、平安长乐、对口扶贫、安全生产、食品药品、慈善救助、国防动员、双拥创建等各项工作全面开展,社会事业稳步发展。

    总体来看,2020 年在新冠肺炎疫情严重冲击下,我区经济社会继续保持稳定发展,取得成绩来之不易。同时,我们也要清醒认识到当前面临的困难和问题:疫情对经济社会发展的影响还未结束,外防输入内防反弹防控工作还不能放松;工业企业经营困难,减停产面仍然较大;批零住餐等传统服务业还没全面恢复,拉低第三产业比重;创新能力不强,土地、资金、人才等要素瓶颈制约明显;教育、医疗、文体、交通、环保等公共服务领域仍有短板,民生工程建设离群众期盼还有差距。对此,我们要增强危机意识、责任意识,在今后的工作中,高度重视、认真应对、着力解决。

    二、2021年国民经济和社会发展预期目标及任务措施

    2021年是“十四五”规划开局之年,我们要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照中央经济工作会议部署,坚定不移贯彻新发展理念,融入新发展格局,牢牢把握稳中求进工作总基调,加快推进滨海新城建设,促进三区融合多极发展。为此,提出2021年全区经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长8.5%,第一产业增加值增长3%,建筑业增加值增长7%,第三产业增加值增长10%,规模以上工业增加值增长9%,一般公共预算总收入增长5%,地方一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长11%,工业固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长8%,实际利用外资增长2%,进出口总值完成福州市下达的目标,居民人均可支配收入增长7%。为确保完成上述目标,重点要做好以下几个方面工作:

    (一)以全域滨海建设为目标,推进三区融合发展

    树立全域滨海理念,以滨海新城建设为带动,开展长乐城镇土地征收成片开发,加快国家级临空经济示范区建设,优化产城人文布局,加快水电路互联畅通,推动三区融合、城乡融合发展。打造东湖融合发展区。发展壮大数字经济,重点推进中国移动数据中心、福建联通产业互联网科技园等近70多项大数据、云计算、区块链、人工智能、5G等数字产业项目;推进福州临空经济示范区建设,重点建设福米智能智造产业园、雪人氢能园高端装备、国电投滨海氢谷,创建网龙数字教育小镇;加快建设地铁6号线、城际铁路F1、机场二期等重大基础设施项目以及第二工人文化宫、东湖中学、新投商务中心等公共服务项目,提升新城人气。打造洞江湖融合发展区。实施城市更新行动,大力实施洞江湖湿地生态修复提升工程,加快建设占前广场、岱岭隧道、老旧小区改造等五大类50个项目,拓展首占营前新区、鹤上商贸物流园,完善市政设施,提升城市功能。打造闽江口融合发展区。发挥生态资源优势,重点培育潭头渔湾小镇、潭头康养小镇、猴屿番客小镇,继续实施34个闽江河口湿地保护提升项目,建成金福路、文浮路,继续实施金峰胪峰大道改造。深入实施乡村振兴战略,以国家城乡融合发展试验区改革为契机和引擎,加快推进城乡融合。

    (二)以科技创新驱动为引领,促进产业提质增效

    坚持以创新引领高质量发展,强化科技支撑能力。开展“大抓产业、抓大产业”服务企业活动,加快实施创新驱动三年行动计划,全力推动龙头企业大发展大提升。以建设“三创园”为契机,打造“五园三基地一中心”创业平台,培育国家级高新技术企业18家,新增省级以上三创载体1个。积极参加“6?18”海交会、第四届数字中国建设峰会,对接更多优质科研成果落地转化。大力推进制造业数字化、智能化、信息化,优化升级产业链供应链,重点建设立华智纺、金纶高纤、大东海精品钢铁等项目,发展功能性差别化纤维,促进冶金产业向不锈钢、特钢等下游链条延伸;加快发展工业互联网,推动更多企业“上云上平台”。加快培育战略性新兴产业,重点推进均和云谷、滨海氢谷等项目建设,实现新旧动能转换。加快发展现代服务业,重点建设新型商业街区、城市综合体,构建首占营前新区、滨海新城等新商圈,全力培育域内大东海钢铁、永荣控股设立总部企业,引进海乐卡奥斯、东方国信等一批大体量、成长性好的平台企业、区域总部。优化提升特色现代农业,推进省级现代蔬菜产业园、农民创业园、现代农业智慧园等现代农业园区建设,发展数字农业,积极培育物联网、电商平台,提升农产品区域公用品牌价值。

    (三)以体制机制改革为重点,打造优质营商环境

    进一步贯彻落实《优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,提升政务服务水平,重点简化办理流程和申请材料,分批推出30项“秒批”服务事项;加快建设“区块链+政务服务”数字场景应用,打造更便捷、更人性化的应用平台;规范公共资源交易平台建设运营管理,加快开评标全流程电子信息化建设;加强窗口监管力度,加大正向激励和反向问责力度,激发窗口工作人员服务热情。全面深化改革要点,持续推进重点领域和关键环节改革,重点坚持区领导挂钩服务和走访帮扶企业制度,为企业解决困难和问题;继续落实金融支持民营和小微企业发展政策,防范和化解金融风险;完善引入人才配套政策,营造更优人才发展环境;建立健全信用分类监管制度,构建“信用长乐”;实施海丝核心区建设提升行动,努力提升对外开放水平。完善社会治理体系,重点健全应急管理体系,抓好疫情常态化精准防控,持续推进智慧党建、智慧乡村社区等领域建设,加快构建运行规范、责任清晰的执法运行机制。 

    (四)以生态文明创建为抓手,构筑绿色宜居家园

    发展绿色生产,深入推进钢铁等行业超低排放,完成工业炉窑综合整治,推广清洁能源和新能源。开展水污染防治,继续推行河长制、湖长制、滩长制,推动小流域综合整治,加快污水处理厂配套管网建设;建成“一闸三线”引水工程、远航水厂搬迁及饮用水深度处理等项目,加强集中式饮用水源保护,切实保障居民饮用水安全。全面推行生活垃圾分类处置,抓好土壤、危险废物污染防治。持续开展“美丽长乐”大行动,深入实施“一革命五行动”,推进美丽乡村建设,打造牛山体育公园等一批城市公园,开展国家森林城市提升行动,创建省级全域生态旅游示范区。推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建,深入推动绿色发展,为建设国家生态文明试验区提供行动支持。

    (五)以幸福指数提升为根本,加快补齐民生短板

    实施民生补短板,重点安排五个方面23项为民办实事项目,年度计划投资11.2亿元。教育方面,建成江田中心幼儿园、长乐六中新校区,动建进修校附属第二幼儿园、长乐附小鹤上校区、高级中学新校区等项目,建设长乐职业中专学校智慧。医疗方面,加快区人民医院、省康复医院长乐院区及江田、湖南等4个卫生院新院建设,动建公共卫生服务中心。文体方面,加快“三馆三中心”建设,大力实施文化惠民提升工程,加强文物、古厝保护;广泛开展全民健身运动,举办区第九届全民健身运动会。就业方面,加大力度开展招聘活动,引进培养高层次人才,完成职业技能培训3500人,新增城镇就业6000人以上。社保方面,推进养老、失业、工伤保险法定人员全覆盖,不断提高保险待遇水平;开展社区居家养老专业化服务,推进农村幸福院建设。同时,深入开展扫黑除恶、平安长乐、军民融合、文明创建、安全生产、防灾减灾等各项工作,确保社会和谐稳定发展。

    

 

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