2024年以来,在区委区政府的正确领导下,区文旅局坚持深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想,认真贯彻实施《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《法治长乐建设规划(2021-2025年)》,积极履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式全面履行工作职能,进一步提升全区文旅系统法治建设水平,取得新的成效。现将2024年履行法治政府建设的落实情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
一是加强法治教育,提高全局法治水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平法治思想、宪法法律、党内法规等列入党组中心组及全体干部职工学习内容,通过理论中心组学习、“三会一课”和主题教育学习等,深刻领会习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义,全年开展党组中心组学习习近平法治思想1次,学习法律法规7次,切实将习近平法治思想要求贯彻到文体旅广领域法治建设全过程。二是强化专业培训,打造高水平法治队伍。全面做好新聘用人员岗前普法培训工作,坚持把青年干部法治教育摆在重要位置。根据《福州市文化和旅游局关于组织参加全省文化市场综合执法资格专业科目考试的预通知》要求,2024年组织我局4名在编干部职工参加全省文化市场综合执法资格专业科目考试,均通过考核,3名执法人员两科考试均已通过并取得执法证。
(二)着力提升依法行政效能,纵深推进法治政府建设
一是落实政府法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。充分发挥我局法律顾问在重大决策、合同审核、法律咨询等方面的专业作用。今年以来,多次给予法律专业知识答复并出具法律意见。二是做好市场许可准入工作。2024年文化市场累计办理设立、延续、变更等业务45家(次);体育类行政许可15家(次);积极对接相关部门,做好文化艺术类校外培训机构审批准入工作,截止12月共公布校外培训机构白名单15家;推进游戏游艺设备从事经营活动备案工作。三是强化文化市场监管,净化文化市场环境。不断加大对各类违法违规经营行为特别是歌舞娱乐场所涉未成年人案件的查处打击力度,先后组织开展暑期文化市场经营场所暨保护未成年人权益专项整治、长乐区“两节”和寒假期间文化市场暨未成年人权益保护专项整治行动等。2024年以来,共出动执法人员1113人次,检查各类文旅经营场所416家次,办理行政处罚案件18件(其中涉及未成年人案件7件),罚款金额92000元,责令停业整顿1家,吊销娱乐经营许可证1家,有效净化了文旅市场发展环境。四是进一步完善文化和旅游系统矛盾纠纷多元化解决机制。提高预防和化解矛盾纠纷能力,把矛盾纠纷化解在基层,化解在一线,化解在内部。今年以来共受理答复各类12345、信访投诉450件。我局今年无行政复议等案件。
(三)持续推进法治宣传教育,推动形成浓厚法治氛围
一是加强文化宣传阵地普法。充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、南山体育场、新区体育中心、景区景点的宣传阵地作用,利用LED、宣传册、宣传海报等多种形式,积极开展文化、体育、旅游、广电等方面的法律宣传,大力开展社会面普法宣传,积极向社会群众普及《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国旅游法》等行业领域法律内容,不断鼓浓社会学法、用法的浓厚氛围。努力营造良好法治环境。二是开展各类主题宣传活动。结合民法典宣传、防范非法集资宣传、“12.4”国家宪法日宣传、保密普法活动、全民国家安全教育日宣传等各类主题宣传活动,通过图片讲法、以案释法、现场询法等形式,重点宣传宪法、民法典以及文物保护法、旅游法等文旅领域法律法规,不断提升群众知法守法意识。三是加强“谁执法谁普法”工作。统一制作未成年人禁入标识设置在文化娱乐场所入口处、大厅等显著位置,并公布文化市场举报电话12345,专门编发《“谁执法 谁普法”以案释法》系列宣传手册和《未成年人保护法》微普法知识宣传页等宣传材料,利用业主微信群并结合日常执法检查深入各场所向经营业主宣传未成年人保护相关法律法规,要求各场所利用LED屏、KTV包间、网吧电脑等播放《未成年人保护法》宣传标语。
二、存在问题和不足
2024年以来,我局在推进法治政府建设上取得了一些成绩,但也存在一些不足之处:法治工作台账管理不够精细,相关资料的整理和归档存在不够及时;法治工作统筹协调能力不足,与相关部门之间的协作联动机制不够完善,法治资源整合效率不高。
三、下一步工作打算
2025年,我局将继续在区委区政府的坚强领导下,坚持目标导向和问题导向,扎实推进法治建设工作,不断提高依法行政水平。
一是完善法治建设机制。健全法治建设工作责任制,完善法治工作考核评价体系,推动法治建设制度化、规范化、常态化运行,定期开展督查评估,确保各项制度落地落实。
二是强化行政执法规范化。进一步规范行政执法程序,严格落实行政执法“三项制度”,加强执法案卷管理,提升执法质量。强化行政复议和行政诉讼应对能力,依法化解矛盾纠纷,维护法治权威和公平正义。
三是加强法治工作统筹协调。完善部门联动机制,与司法、公安、市场监管等部门密切协作,推动法治资源共享和协同治理,提高法治建设整体效能。
福州市长乐区文化体育和旅游局
2025年3月15日
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