2024年,文岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想,认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》以及《法治长乐建设规划(2021-2025)》的要求,紧紧围绕福州新区、国际航空城大开发大建设的工作重点,扎实开展法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:
一、2024年主要工作举措和成效
(一)主要举措
2024年,文岭镇坚持党对法治建设工作的坚强领导,先后多次在党政联席会上研究部署推进法治政府建设,做到重大问题集体研讨、重点任务全面部署,扎实推进法治政府建设。
在普法宣传方面。充分利用国家安全日、宪法宣传周等时间节点,扎实开展“法律七进”宣传教育活动,多次组织相关部门和法律顾问到郑朱村、龙塘村、山边刘村、文岭中心幼儿园等下属单位开展11场次普法宣传活动,累计发放法治宣传册和宣传品1200余份,不定期更新各村户外LED普法电子展示屏内容30多条,法律进企业、进村庄、进学校活动效果初步显现。
在抓建路径方面。一是坚持“谁主管、谁负责”的原则,认真履行法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导的“法治建设第一责任人”职责。二是聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法“三项制度”公示制度,结合群众“急难愁盼”问题,将法治建设纳入全镇年度工作计划,将依法行政贯穿服务群众的方方面面。三是坚持重大决策合法性审查制度,强化法律顾问作用,逐步建立重大行政决策、重大案件法律顾问全程参与机制。2024年共聘请法律顾问团队参与行政诉讼案件3起,审查合同文件、乡规民约2件。
在法治社会治理方面。2024年,在区委、区政府的坚强领导和区委政法委精心指导下,文岭镇以平安建设为抓手,进一步落实综治、维稳、创安各项工作举措,法治社会治理格局基本成型,治安态势持续向好,社会大局稳定,群众安全感幸福感获得感大幅提升。通过逐步整合综治办、派出所、司法所、法律顾问、各部门专业人士和村居调解员等调解力量,形成一支全覆盖、多层次的社会面矛盾纠纷排查化解网络,及时介入调处民间纠纷,做到“小事不出村、大事不出镇”。共排查167起民间纠纷,其中达成口头和解145起,书面谅解协议22起,协议金额超200万元。在福州机场第二高速公路项目征迁工作中,协调办理村民房屋权属分割协议3份。加强精神障碍患者法律服务救助,共签订以奖代补协议31份。2024年镇综治中心妥善处理办结上级信访转办件9件,涉稳预警信息36条,接待群众日常来访46批181人次;受理12345网络投诉件301件,办结301件。在上级部门的大力协助下,2024年我镇未发生重大的矛盾纠纷事件和民转刑案件,全镇社会安定稳定,切实保障了群众的合法权益,党委政府公信力得到有力维护。
(二)2024年开展行政执法工作主要情况
2024年,我镇办理行政许可0件;出具行政处罚7份;行政检查199次;实施行政强制0次;做出行政确认0份;开展行政征收0次;行政给付0次;行政事业性收费0项;其他行政行为0次。
(三)行政复议与应诉情况
2024年,涉及我镇作为复议被申请人的0件;涉及我镇作为被告的行政诉讼案件3件,败诉2件,败诉率为67%;法院开庭案件2件,行政机关负责人出庭应诉2件。
(四)2024年度制定和报备规范性文件工作情况
2024年,我镇积极按照区委、区政府《关于规范性文件专项清理工作》要求,未起草(含代拟稿)规范性文件。
二、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足
(一)法治宣传教育方式较单一。法治宣传工作虽已全面覆盖企业、村庄、学校,但宣传教育方式仍局限在发放宣传资料和宣传品,LED宣传标语等旧有方式,一定程度上制约了镇普法教育效果的深度和广度。
(二)法治政府建设亮点不突出。开展政府信息公开工作的力度不够,因人员岗位变换较快,经办人员多为兼职,专业知识、操作技能等方面普遍存在明显不足,致使全年信息公开数偏少。
(三)法律法规学习培训未落地。2024年全镇参加市区两级组织的法律法规业务学习培训班数十次,但碍于时间任务紧、工作头绪多,仅仅满足于派员参加了即可,镇本级主动开展法律法规再学习再培训次数较少,没有做好学习培训后效果转化的“下篇文章”,致使学习法律法规用以指导实践的链路尚未完全打通。
三、下一步工作计划安排
接下来,我镇将全面贯彻落实区委、区政府的决策部署,扎实推进法治政府建设,坚持依法决策、依法行政,努力把政府工作全面纳入法治轨道。重点抓好以下几项工作:
(一)贯彻法治理念,持续营造良好普法氛围。指导党员干部学法用法,切实加强法律实务培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好形象。同时,注重各村、企业、学校的法制宣传教育,积极探索创新形式,灵活采取线上线下、动静结合的普法宣传方式,努力消除普法盲区死角,形成全镇上下共同参与法治建设的好氛围。
(二)狠抓末端落实,坚持法治政府建设。健全领导干部学法用法制度,树立法律至上理念,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的务实作风,将“八五”普法工作总要求与法治政府建设相结合,紧贴福州新区建设要求,积极开展“三争三领”重要行动,牢记为民服务宗旨,切实转变工作作风,主动加快政府信息公开,将依法行政贯穿政府工作全过程。自觉接受人大、政协民主监督,主动接受群众监督和舆论监督,不断提升依法行政、依法治理、服务社会的工作能力,切实解决群众在法治领域中的“急难愁盼”问题,树立良好法治政府形象。
(三)不断加强行政行为监督。进一步梳理完善相关制度,紧紧围绕省市区法治政府建设总体目标,加强执法队伍建设,不断提升执法水平。持之以恒开展正风肃纪教育,硬性落实廉洁自律准则,做到在执法工作中坚守底线、远离红线、坚决不碰高压线,进一步树立勤政、务实、廉洁、为民的良好形象,最大力度维护广大群众的根本利益和社会公平正义。
四、其他需要报告的情况
按照报告要求,目前我镇暂未有其他法治政府建设工作需要报告的情况。
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