2024年，区住建局在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，充分发挥党纪学习教育的牵引作用，按照上级关于法治政府建设的决策部署，不断强化法治思维，提高依法行政能力，着力推进我区住房和城乡建设事业高质量发展。现将相关情况总结如下： 

　　一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项任务 

　　（一）全面系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。党的二十届三中全会是在新征程上召开的一次十分重要的会议，区住建局坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为头等大事和首要政治任务，领导班子成员紧密联系住房和城乡建设领域工作实际，以及人民群众普遍关心关注的问题，深入分管领域宣讲党的二十届三中全会精神，各科室、事业单位负责人围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神撰写交流心得体会、共谋思路举措，把推进法治政府建设转化为具体思路和实际行动，在法治轨道上全面推进住房和城乡建设事业高质量发展。 

　　（二）持续深入学习践行习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想，作为“八五”普法的首要任务抓实抓细，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，牢牢坚持人民至上是法治政府建设的价值取向。坚持把学法作为局党组（局务）会议学习的重要内容，认真组织学习最新法律法规以及与住房城乡建设业务密切相关的政策规定，并结合工作实际提出贯彻落实要求，2024年以来，局党组会共组织学习16次，先后学习了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国突发事件应对法》《福建省机关效能建设工作条例》等法律法规，会议要求认真学习领会新修订的法律法规精神内核，保障我区住建领域改革发展于法有据。 

　　（三）切实履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责人切实履行第一责任人职责，按照《长乐区法治政府建设实施方案（2021-2025）》的部署要求，认真开展法治政府建设工作，包括行政决策、严格执法、行政监督和普法宣传等工作任务。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，认真倾听代表、委员对住建工作的建议，并针对代表、委员提出的重点问题和建议进行回应。2024年我局共办理区人大和区政协交办的人大代表建议和政协委员提案43件，已全部及时答复，满意度评价满意率100%。9月份主要负责人参加区政协政情通报会，11月份参加区人大开展的水美长乐专题问询，组织全局工作人员完成福建省国家工作人员学法考试系统等线上法制培训，考试通过率100%。要求全局干部积极参加常态化行政执法资格考试，年内8名干部参加执法资格考试，截至目前全局已有53名干部取得执法资格证书，有力的保障执法工作力量。 

　　二、推进法治建设的主要举措和成效 

　　（一）加大执法力度，推进规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制，进一步规范住房和城乡建设系统行政执法行为，严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），加强行政执法标准化规范化建设。认真执行《福建省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准（2023年版）》，切实掌握好涉及建筑质量安全、建筑市场、燃气安全、城市运行安全等重点领域违法行为的查处尺度。进一步完善执法公示和公开制度，及时更新执法依据信息，2024年，我局共办理行政处罚案件共10宗（1宗尚未结案），处罚金额约154.8万元。积极开展行政复议、行政诉讼应诉工作，2024年以来我局共办理行政复议案件1宗，应对行政诉讼案件3宗。认真开展政务公开工作，2024年在长乐区人民政府信息平台发布信息727条，答复依申请公开信息29条。推行“双随机、一公开”监督工作常态化，积极跨部门联合开展“双随机、一公开”检查工作，定期公示双随机检查结果。 

　　（三）推动重点领域改革，优化法治营商环境。一是深入开展营商环境专项整治。深入贯彻《中共中央 国务院关于加快全国统一大市场的意见》《福建省优化营商环境条例》精神，及时清理纠正工程招投标监管、开展信用评价、扶持本地龙头企业等行政管理中存在的地方保护、行业垄断、市场分割等违反公平竞争的相关制度，规范开展制止滥用行政权力排除限制竞争规定和做法，修订印发《福州市长乐区进一步促进建筑业发展的若干措施（修订）》（长政办〔2024〕50号），清理废止《长乐市人民政府办公室<关于规范房地产企业外出开发经营服务的若干意见（试行）>的通知》(长政办〔2008〕138号)等规范性文件，编印《工程领域营商环境规范文件汇编》200多本给相关企业和单位。二是持续开展工程建设项目审批制度改革。优化完善工程建设项目审批事项目录清单，积极推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，实施审批服务事项办事指南动态调整、实时更新，推动行政审批和技术审查剥离。全局112个行政审批服务事项按照“五级十五同”原则完成标准化工作，同一事项做到无差别受理、同标准办结。三是全面优化政务服务。开展“互联网+政务服务”，112个政务服务事项审批实现“一趟不用跑”，进一步扩大事项即办比例，71个事项已实现立等可取的目标，占审批服务事项总数的63%，极大方便了办事企业和群众。 

　　（四）坚持依法治理，推动社会治理体系建设。一是完善信访工作体系，推动矛盾纠纷工作实质性化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照信访工作法治化、规范化、制度化要求和信访事项处理路线图，认真办理福建信访信息系统转来和上级转办的信访件，认真调查核实，依法依规、公平公平处理，强化对类案问题的源头预防和提前化解，着力提升信访化解质效，2024年以来，共受理各类信访案件183件，办结率100%。二是加强房地产领域管理。联合区资规局和区不动产登记中心，制定发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展通知》（长建房管〔2024〕4号），进一步优化住房上市条件，商品住房取得不动产权证即可上市交易。参照《关于加强房地产开发企业信用评价和分类管理意见的通知》（榕房〔2022〕85号）推动房地产企业信用等级评价，信用评价结果与商品房预售许可、预售资金监管、政策优惠扶持挂钩，帮助企业缓解资金压力的同时，最大程度的保障房地产市场的健康平稳发展。修订印发《福州市长乐区房屋征收补偿实施细则（2024年修订版）》（长政办〔2024〕29号）。三是深化拓展近邻党建，开展“红色物业”星级服务企业争创活动。截止目前，全区摸排共有47家物业企业，已成立4家物业企业党支部，坚持党建引领，充分发挥红色物业示范引领作用，进一步规范物业服务企业履行职能，年内对问题较多的物业小区（企业）发出整改通知书35份，对2家企业（小区）发出1张黄牌，录入福州市星级评价系统并将不良行为记入企业信用档案，限制参加物业服务项目招投标或承接新物业服务项目。四是完善规范信用体系建设，持续强化依法行政、守信践行、信用建设工作，充分发挥信用信息归集共享平台作用，归集信息3080条（其中行政处罚61条），对6家企业完成了信用修复。 

　　（五）坚持改革创新，与时俱进开展普法宣传工作。聚焦房地产监管、建筑市场、房屋安全、城镇燃气安全等社会重点关注领域，及时制定《2024年住建局“谁执法谁普法”工作计划表》，多种形式创新开展普法工作，确保各项工作依法依规有序推进，将普法教育逐步融入到行政执法全过程，通过一线执法人员实施“法律进工地”、“法律进企业”活动，从源头上减少违法违规行为。组织行政执法人员参加省住建厅组织的一体化平台骨干人员培训、司法部组织开展的行政执法人员云宣讲活动和区司法局组织的行政应诉业务专题培训等，进一步提升行政执法人员能力和水平。 

　　三、存在的问题和下一步工作安排 

　　今年区住建局在法治建设方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是少数干部的法治思维与新时供法治建设的要求还有差距，对法治思想和法治建设精神学习领会不够深不够透，效果有待提升；二是法治建设整体水平还不够高，行政执法规范化标准化还需提升，执法水平、执法能力有待进一步加强；三是缺乏法制部门和法制审核人员，本单位负责法制审核的人员缺乏法律专业背景或者未取得法律职业资格。 

　　2025年，区住建局将持续深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，围绕新时代长乐区法治社会、法治政府建设的新使命新任务，严格落实法治长乐建设“一规划两方案”，注重补短板、强弱项，克服缺点，发扬成绩，强力推进我区住房和城乡建设事业稳步向前发展，为全面推进依法治区工作作出应有贡献。 

　　（一）持续提升依法行政水平。立足区住建局行政管理和执法实践，严格落实本单位学法制度，优化内部学法用法机制，进一步提升全局干部职工政策理论水平和法制素养。不断加强全局干部职工对党的二十大报告和党的二十届三中全会通过的《决定》中关于全面依法治国的重要论述和习近平法治思想的学习，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，牢固树立法治理念和法治思维，强化制度和政策执行，全面提升行政效能和依法管治水平。 

　　（二）大力开展执法规范化建设。坚持执法为民，坚持以人民为中心的执法理念，牢牢树立依法执法的责任意识，结合我区年度法治政府建设要点工作要求，按照区司法局的行政执法案卷评查标准，持续规范全局行政执法工作，加大执法培训力度，提升执法水平和效能。实施包容审慎监管，坚持精准执法、柔性执法，推动提升法治化水平，推进法治惠民落地见效。 

　　（三）进一步巩固完善法治建设的基础性工作。严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。认真处理好信访、投诉工作，处理有关行政应诉工作，积极开展“府院联动”，及时对接法律顾问及法院，依法依规办理各类诉讼案件。 

　　（四）进一步抓好法制宣传工作。落实年度普法重点任务，重点主抓住建领域行业法律、法规和规范性文件的学习贯彻，同时抓好新修订的法律、法规条文的培训宣讲普及。 

　　                                                                                                                                                        福州市长乐区住房和城乡建设局 

　　                                                                                                                                                                   2024年12月2日