2024年，长乐区交通运输局深入贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总体目标，以“规范执法、优化服务、强化监督”为主线，扎实推进法治交通建设，为全区交通运输高质量发展提供坚实法治保障。现将我局2024年度法治政府建设工作开展情况汇报如下:

　　一、强化组织领导，压实法治责任 

　　1、健全工作机制。成立福州市长乐区交通运输局法治政府建设暨依法行政领导小组负责我局依法行政及日常法治工作，由局长担任组长，全面统筹我局法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责。深入落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导开展党政领导干部年终述法工作。

　　2、深化理论学习。将习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重要论述作为局领导班子成员（中心组学习）的专题学习研讨内容。2024年度长乐区交通运输局先后组织了“学习贯彻习近平总书记在福建考察重要讲话精神”集中学习会、“学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神”专题宣讲、学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲、深刻领会习近平总书记在福建考察重要讲话精神－认真贯彻落实党的二十届三中全会精神主题活动等一系列宣讲学习活动。将学习宣传贯彻习近平法治思想切实落实到我局2024年法治建设工作中。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。

　　二、完善制度体系，规范权力运行 

　　1、完善行政决策制度。落实我局“三重一大”事项集体决策制度，组织党组、局务会议研究部署全面从严治党、意识形态、干部提任等重点问题98项。坚持对交通基础设施规划、公交线路调整等重大决策开展合法性审查，法律顾问参与率达100%。

　　2、实行权责清单动态管理常态化机制。我局各单位、科室严格根据法律法规规章及“三定”规定，参照省市一级的权责清单，对本级本部门权责清单进行全面梳理调整，进一步明确权责事项。对因机构和职能调整等情况导致权责事项发生变化的，及时进行动态调整，确保清单事项的完整性、准确性，并适时在省网上办事大厅公布。长乐区交通运输局最新权责清单已上网公示。

　　3、加强规范性文件管理。开展我局规范性文件定期清理，开展涉及各类相关内容的规范性文件和证明事项的清理工作。2024年度我局出台1份规范性文件。

　　三、严格规范执法，提升监管效能 

　　1、加强重点领域监管执法。我区交通运输综合执法大队加强日常监管和执法检查，针对群众反映强烈的非法营运问题进行专项整治。如2024年1月11日起至3月31日，执法大队联合公安交警、城管等部门开展为期三个月的地铁6号线万寿站周边路段交通秩序整治行动。执法大队联合长乐交警大队、属地派出所、福州市长乐公路事业发展中心及福州软件职业技术学院共同开展以“珍爱生命，拒乘非法营运车辆；安全出行，你我共建平安校园”为主题的交通运输安全宣传进校园活动。同时继续加强对非法营运的整治力度，不定期对重点路段、重点区域开展定点打击。

　　2、严格落实行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度，在执法过程中执法人员严格执行“亮证执法”制度，出具执法文书，主动告知当事人执法事由，执法依据、权利义务等内容，案件办理完毕后及时向社会公开，接受监督。推进执法全过程记录制度，为全体执法人员配备的执法记录仪，并将执法过程录像刻成光盘作为视听资料附件归档保管，实现执法过程可回溯管理。推行重大执法决定法制审核制度，执行比例达到100%,负责法制审核的人员，法制审核人员达到6.7%，2024年全年重大行政执法决定法制审核14起，审核率100%。

　　3、全面落实行政执法责任制。执法大队每季度组织一次案件评查，从上季度处理的案件中随机抽取15份进行检查，并填写检查评分表，由违章处理中心对评查结果进行梳理并整改。每年根据区司法局工作安排,我局积极参与报送行政执法与行政许可案卷抽检与评查工作。做好执法案卷的合法性审查和案卷目录整理归案，对案卷评查结果进行通报，对案卷评查中发现的突出问题，积极督促予以整改。

　　4、推进福建省一体化大融合行政执法平台应用。执法大队于2024年5月1日开始正式启用“福建省一体化大融合行政执法平台”进行案件受理，2024年共立案（228）起，行政检查录入925件，通过业务培训及数个月的系统操作，执法人员基本能够掌握常见案件办理及结案归档流程。

　　5、落实执法人员考试与培训计划。我局鼓励符合条件的新同志积极参加司法局组织的每周一次“福建行政执法资格考试”。我局制定并落实24年度行政执法人员培训计划。聘请律师开展法律知识讲座，结合工作实际，落实领导干部应知应会党内法律法规和国家法律清单，组织全体行政执法人员线上参与“福建省网络干部学院”《行政复议法》课程学习。区运发中心在九月份安全例会上组织执法人员相关的培训，区执法大队组织开展“一月一学法”活动，组织“闽执法”平台操作培训，持续强化执法人员熟练使用执法平台，提高案件处理效率。围绕省一体化大融合行政执法平台等执法业务，加强行政执法岗位实践能力训练。通过开展执法现场指导、执法人员轮训等活动加强行政执法实务培训，指导执法人员掌握运用行政许可、行政强制、行政处罚等行政执法程序规定，熟练操作“闽执法”平台。加深执法人员业务熟练度以及法治意识。同时通过“全国交通运输行政执法综合管理信息系统”网站进行线上学习，保证每年的学法时间。

　　四、优化政务服务，践行为民宗旨 

　　1、提高政务服务效能。我局审批科全面推行“告知承诺制”，截止目前审批事项中，立等可取即办事项占全事项总数的75.3%，其余24.7%为承诺事项，均实现6个工作日内办结。规范落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”工作举措，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，不断精简材料和流程。规范“异地通办”，做好系统对接和专人负责，做到“异地通办”业务便捷高效办结。持续开展证明事项清理工作，最大力度减轻企业群众的负担，确保证明事项管理规范有序开展。坚持以群众至上、优质服务为理念，持续压缩办理时限，全面优化审批流程，不断提升我区办事创业的营商环境。

　　2、加强事中事后监管。完善“双随机、一公开”抽查制度，按照分级管理、合理分工的原则，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，并在长乐区政府门户网站及时向社会公示抽查事项清单并公布抽查结果，主动接受监督。2024年度我局各业务科室和区执法大队共执行双随机、一公开计划6个，涉及监管对象223个，落实完成由区交通局作为组织牵头单位的3项跨部门抽查任务；开展行业信用监管，长乐区交通运输发展中心组织开展长乐区道路运输企业质量信誉考核工作，我区共有一、二类机动车维修企业28家，三类机动车维修企业99家，58家货运企业、3家客运企业参加年度考核；做好我局信用体系建设工作，2024年度汇总报送福州市公共信用信息平台“双公示”信息数据共522条，相关法人数据量4755条，自然人数据量27条，“5类信息”数据共710条，做到准确及时有效。

　　3、推进法治化营商环境建设。落实公平竞争审查制度，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。2024年度未发现有妨碍统一市场和公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施。

　　4、健全行政调解机制。贯彻落实《福建省多元化解纠纷条例》，加强对交通运输行业社情、舆情、公众诉求以及调解、诉讼情况等监测分析，努力消除不稳定隐患因素。充分发挥律师在调解中的作用。我局成立行政调解委员会，充分发挥行政调解在化解我区交通运输行业矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。我局2024年度无行政应诉案件。

　　五、加强普法用法，营造法治氛围 

　　1、落实“谁执法谁普法”责任制。我局制定24年度普法工作计划，积极开展“八五”普法。区交通运输事业发展中心结合全区道路客运行业安全生产“拉网式”检查行动、安全生产攻坚三年行动等，进企业开展法制宣传12次，提高企业工作人员的法治意识和法律素养。区交通运输综合执法大队、区运发中心、区公交办等相关单位在春运、宪法宣传周、安全生产月、路政宣传月等时间节点，及时把握宣传契机，在公交车站、超限站、人民会堂广场等地开展多种方式的现场法治宣传活动，在全区297辆公交车的LED播放屏，共计27条公交线路，全区216辆出租车车顶灯LED屏幕滚动刊播“法治守护，有福之州”、“聚法治之力，筑平安之基”等宣传标语共计864条。在元翔福建空港快线有限公司、福州市长乐区闽运交通运输有限公司（客运站）LED大幕刊播宣传标语。

　　2、加强系统内人员普法。 

　　深入学习宣传党内法规，以党章、准则、条例为重点。以宪法和民法典作为“八五”普法重点内容，增强领导干部宪法意识，加强民法典普法，全面落实“谁执法谁普法”责任制和国家工作人员学法用法。区交通运输局党组中心组成员开展以宪法、安全生产法、反有组织犯罪法等专题法律学习，组织全体干部职工通过律师专题讲座、网络学法，法律知识竞赛等多种形式，深入学习《宪法》、《民法典》、《行政处罚法（修订）》《行政复议法》以及“以案释法”的普法知识培训。加强依法行政知识的学习培训，增强全体工作人员的法治意识，提高法律素养。

　　六、2024年推进法治政府建设存在的不足和困难 

　　1、未建立法制审核科室，执法人员法治素质不强，无执法人员通过国家统一法律职业资格考试，法治指导水平有待进一步提高；

　　2、由于与乡镇（街道）综合执法队伍未建立完善的联合协作机制，造成与乡镇（街道）综合执法队伍在执法工作中协同程度不高。

　　七、2025年推进法治政府建设的主要安排 

　　1、加强执法人员培训和教育。定期组织执法人员参加法律知识培训，规范执法行为，提高执法人员的法律素质和专业执法能力，提升执法形象。

　　2、加大行政执法监督力度。进一步完善内部监督机制，加强对行政执法过程的监督，确保执法行为公正、规范；通过执法公开、畅通外部监督渠道等方式，对执法行为进行全面监督，发现问题及时整改，确保执法公正、公平、公开。

　　3、扩大普法宣传教育的覆盖面。进一步加大普法宣传力度，通过多种渠道和形式，让更多的社会公众了解和掌握交通运输法律法规。

　　4、关注群众法治需求。针对群众反映强烈问题，开展集中专项整治，以良好的交通运输法治环境服务全区发展大局。