区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实区委、区政府对法治建设工作的部署要求，切实履行民政局法治建设职责，不断强化依法行政能力、规范依法执法行为、深化法治宣传实效，为深入推进民政事业发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治工作建设进展情况

（一）践行法治思想，全面推进依法行政

1.强化学法教育。民政干部带头学习贯彻习近平法治思想以及中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署，通过党组中心组理论学习、干部职工会议和利用国家工作人员学法考试、“学习强国”、保密观APP等渠道学习相关法律法规，不断完善机关干部职工学法用法制度，结合民政工作职责与特点，制定民政系统依法行政培训计划，开展民政各类法律、法规、规章及规范性文件等学习培训，推进民政系统内部学法。

2.履行法定职责。一是落实养老服务政策。认真贯彻落实习近平总书记视频连线福州市社会福利院的重要讲话精神，依据《养老机构管理办法》等文件规定，区民政局持续扩大养老服务供给，积极破解难题，进一步推进老年友好型城市建设，打造“一生长乐幸福圈”服务模式。二是拓展低保救助广度。实现从申请、审核、审批、发放全过程监管无缝隙、无错漏；打造“主动发现”机制，由“人找政策”转变为“政策找人”，兜牢民生底线；与医保、残联和乡镇（街）等部门建立信息联动机制，及时将因残致贫、因病返贫等贫困对象纳入兜底保障范围，切实做到应保尽保、应救尽救。三是实施儿童关爱保护服务。全面开展“福蕾行动计划”儿童关爱保护工作，引入配有专业心理师的服务机构入驻未成年人救助保护基地，截至目前共针对13例有心理危机的未成年人开展“一对一”心理援助；为留守困境儿童等提供亲情关爱陪护、安全教育、假期关爱等活动，累计受益8000余人次；与长乐区检察院“玉芳工作室”合作，在长乐区未成年人救助保护中心设立了全省首个过渡安置点，对涉罪未成年人进行训诫教育、心理疏导等，随时掌握思想动态。四是做好婚姻家庭调解。区婚姻登记中心采取办理办结有力度、婚姻调解有温度、婚俗改革有深度三项举措，努力推进婚姻登记规范化建设，确保婚姻登记合法、规范、便民，切实解决群众法治领域“急难愁盼”问题。截至目前共为1157对离婚对象进行免费辅导调解，成功劝和291对。

3.落实风险评估。坚持把涉及民政业务的重要决策、重大项目，特别是与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，深入进行调查研究，广泛征求意见，全部纳入班子“集体研究、民主集中、会议决定”的程序，进一步提高依法决策、依法履职能力。

（二）夯实队伍建设，规范行政执法行为

一是强化执法人才培养。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年安排3名机关干部积极参加并通过行政执法人员资格培训考试，计划于年底领取执法证。目前，全局共6人持有行政执法证；强化“互联网+执法”终端运用，配备3部“互联网+执法”移动终端设备，组织执法干部参加“互联网+执法”操作培训，指导执法干部熟悉、运用好闽执法APP及执法一体化大融合执法平台，进一步规范行政执法流程，提升执法效能；截至目前线上办理行政检查案件共74件，其中“综合查一次”案件有4件。

 二是开展执法检查工作。深入开展“双随机、一公开”执法检查，及时更新“两库一清单”，随机抽取32家协会作为“双随机、一公开”执法检查对象，明确监督检查方式和流程，提出具体工作要求，确保执法任务全部按期高质量完成；统筹落实民政服务机构安全生产监督检查计划，局班子成员带队至各个养老服务机构、区第六医院、区殡仪馆等民政服务机构开展拉网式安全生产检查，严格做到制度落实、安全监督、检查整改“三个到位”，防范化解安全风险隐患。

三是落实法律顾问制度。区民政局与福建亚太天正律师事务所签订法律顾问服务合同，由该事务所指派法律顾问参与区民政局行政决策事项、规范性文件，以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和风险评估等，确保民政服务保障工作始终在法治轨道上运行。

（三）推进政策宣传，筑牢民众法治意识

一是强化普法宣贯。认真落实“谁执法谁普法”工作，依托文明宣传进社区、民法典宣传月、宪法宣传周等大型普法活动，加大对未成年人保护法、民法典、宪法等法律法规的外部普法宣传力度，形成人人懂法、时时守法、处处讲法的良好氛围。区民政局前往各乡镇（街道）开展18场社会救助法律政策宣讲进村（社区）；积极联动区教育局开展未成年人权益保护法律法规宣传，同时通过聘请市委党校的专业师资力量，覆盖20所中小学，入校为儿童开展未成年人保护相关法律宣讲；开设“线上+线下”婚姻家庭辅导讲座31场普及婚姻家庭相关法律法规，共67182人次参加，推动婚姻家庭辅导服务长效化建设。

二是发挥诉求平台作用。围绕特殊困难群体利益诉求，设置举报投诉电话，坚决维护困难群体合法权益，同时处理好12345热线平台和信访工作平台诉求件，按照法律方式推进矛盾纠纷预防化解，积极与当事人沟通协调，确保当事人合理诉求在第一时间解决到位，让人民群众感受到贴心服务。今年共处理143件12345热线平台诉求件和14件信访件，维护社会安定稳定。

二、存在问题

区民政局虽然在法治建设工作中取得了一些成效，但也存在着一些不足和问题：一是受业务工作任务比较繁重等影响，普法宣传教育落实的广度和深度有限，普法宣传力度有待加强，形式需进一步探索创新；二是各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致法治理论学习还不够深入；三是执法队伍力量还比较薄弱，执法水平需进一步提升。　

三、2025年工作要点

一是全面落实普法责任，做好“八五”普法工作。围绕群众关心的热点民生工作，充分利用民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，依托新媒介、多渠道，创新普法宣传教育形式，以老年人、残疾人、未成年人等特殊群体关爱保障工作为切入点，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。

二是加强法治系统学习，提升干部法律素养。要求民政干部职工“学民政法律法规、懂民政法律法规、守民政法律法规、用民政法律法规”，深入学习贯彻习近平法治思想，做到民政工作有法可依、执法必严、违法必究，切实提高在民政工作领域运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，切实提升法治建设工作能力。

三是扎实推进依法行政，加强执法队伍建设。积极组织民政干部职工参与行政执法人员资格培训考试，壮大区民政局执法队伍力量；同时不定期组织执法人员开展学习，参与民政系统行政执法人员法律知识培训，做好执法平台应用，进一步提升执法水平。

（此件主动公开）